新華社北京2月20日電 題：讓良策變措施 解難題,、辦實事——央行推動落實代表委員建議和提案
新華社記者吳雨
如何加強金融亂象治理,、怎樣完善金融制度規(guī)范,，這些是去年全國兩會上代表委員們關心的話題，也成為近一年監(jiān)管部門關注的重點問題,。隨著今年全國兩會的臨近，人們想了解代表委員去年建議提案的辦理情況如何,？又有哪些良策變成了具體措施得以落地,？對此，新華社記者近日采訪了中國人民銀行新聞發(fā)言人,、辦公廳主任周學東,。
離全國兩會召開的日子越來越近了，人民銀行辦公廳和有關司局正有條不紊地忙碌著,，為今年兩會的建議提案辦理工作進行準備。
“近年來,，代表委員的建議提案與經(jīng)濟形勢,、社會熱點的聯(lián)系越來越緊密，很多建議和提案來源于他們的調(diào)查研究和深思熟慮,?！敝軐W東表示，建議提案充分體現(xiàn)了代表委員們對國家和人民的高度責任感,，也是廣大人民群眾對國家機關加強和改進各項工作的要求與期望。因此,，回應代表委員關切,、解決實際問題、讓人民群眾受益,，是人民銀行建議提案辦理工作的出發(fā)點和落腳點,。
據(jù)介紹,，2018年人民銀行共承辦議案、建議314件,，提案222件,，合計536件。代表委員關注的熱點主要集中在完善制度規(guī)范,、加強金融亂象整治、破解融資難融資貴等方面,，許多意見建議已轉(zhuǎn)化為具體工作措施,，通過政策文件、制度安排等落實落地,、見到成效,。
在去年兩會上，全國人大代表楊悅和全國政協(xié)委員石磊都不約而同地關注到了融資難融資貴問題,，并分別提出了相關建議和提案,。他們的建議和提案第一時間交由人民銀行承辦。
“在改進民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務方面,，人民銀行去年承辦相關建議提案共24件,，從數(shù)量看，比較集中,。”周學東表示,，近一年,，人民銀行牽頭出臺多項支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的金融政策，涉及貨幣政策,、監(jiān)管考核,、內(nèi)部管理、財稅激勵,、優(yōu)化環(huán)境等多個方面,，推出一批短期精準發(fā)力、長期標本兼治的具體措施,。同時,，通過去年四次降準、增量開展中期借貸便利操作,、創(chuàng)設民營企業(yè)債券融資支持工具等,，為民營企業(yè)和小微企業(yè)提供充足的資金支持。
數(shù)據(jù)是最有力的說明：2018年社會融資規(guī)模增量中,，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款增加15.67萬億元,，同比多增1.83萬億元。全年新增普惠金融領域貸款1.6萬億元,，同比多增6958億元。
“辦理建議提案工作與落實國家大政方針,、戰(zhàn)略部署是一致的,，也是融入其中的?！敝軐W東表示,，防范化解重大風險被擺在三大攻堅戰(zhàn)的首位，可見其緊迫性和重要性,，而這也是去年代表委員熱議的內(nèi)容之一,。去年人民銀行承辦防范化解重大金融風險方面的建議提案達38件。
為此,，人民銀行去年通過出臺資管新規(guī)及行業(yè)細則,，發(fā)布系統(tǒng)重要性金融機構監(jiān)管政策，明確互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理合法合規(guī)標準,，完善P2P網(wǎng)貸和網(wǎng)絡小額貸款監(jiān)管規(guī)則,，出臺非金融企業(yè)投資金融機構監(jiān)管指導意見等,，切實彌補了金融監(jiān)管制度短板。目前,，金融亂象得到初步治理,，套利空間和行業(yè)泡沫得到擠壓，相關風險顯著收斂,。
2018年人民銀行承辦的兩會建議提案中,，所提問題已解決或已列入計劃擬解決的占比達80%,，與此同時,，辦復率和代表委員滿意率繼續(xù)保持100%。
“辦理效果怎么樣,，代表委員是否滿意,，是衡量辦理工作好壞的標準?！敝軐W東表示,，人民銀行特別重視溝通交流在辦理工作中的重要性，凡是涉及辦理工作的重要決定、關鍵節(jié)點及落實措施等,，都主動與代表委員溝通報告，以高透明度,、高質(zhì)量標準推進辦理工作,。
去年全國兩會上，九三學社中央通過提案建言,，建議為有序拓寬百姓投資渠道,，抑制金融無序創(chuàng)新，應著手規(guī)劃編制金融產(chǎn)品的國家標準體系,。僅半個多月后,，人民銀行科技司司長李偉帶隊主動登門拜訪，與九三學社中央相關領導和委員就建設金融產(chǎn)品標準體系的工作思路進行深入討論,。
2018年，人民銀行通過登門拜訪,、實地調(diào)研,、組織座談等形式與人大代表、政協(xié)委員面對面溝通51人次,，非當面溝通222人次,，主辦、獨辦件均100%溝通后再行答復,。
針對互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展及風險凸顯等問題,，2018年9月27日，人民銀行副行長朱鶴新專門邀請?zhí)岢鲋攸c辦理建議的全國人大代表等,，到深圳騰訊集團和人民銀行深圳市中心支行開展現(xiàn)場調(diào)研及座談。
“建議提案辦理工作要在‘新’和‘實’上下功夫,?！敝軐W東說，一方面,，要創(chuàng)新辦理工作的方式方法,，提升辦理工作質(zhì)效水平；另一方面,，要切實為人民群眾為企業(yè)解難題、辦實事,，促進金融服務實體經(jīng)濟效果和履職服務水平的提升,。
