新華社北京2月25日電 題:扶持小農(nóng)戶要下繡花功夫
新華社記者王立彬
中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。小農(nóng)戶家庭經(jīng)營很長一段時間內(nèi)是我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形態(tài),,面對“大國小農(nóng)”客觀實際,須以銖積錙累,、玉汝于成的繡花功夫,,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
目前,,我國有2.6億農(nóng)戶,、6億多人生活在農(nóng)村,其中2.3億戶是承包農(nóng)戶,,也就是所謂的小農(nóng)戶,。由于人多地少,各地資源稟賦條件差異很大,,當(dāng)前和今后很長一個時期,,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營將是我國農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。因此,,在堅持發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的同時,,必須完善針對小農(nóng)戶的扶持政策,加強面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù),,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,,讓黨的農(nóng)村政策惠及廣大小農(nóng)戶,,增加廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
縱觀全球農(nóng)業(yè)發(fā)展,小農(nóng)戶家庭經(jīng)營具備內(nèi)在激勵,、合理分工,、精耕細(xì)作等優(yōu)勢,因而具有旺盛生命力,。但世界各地小農(nóng)戶都存在經(jīng)營規(guī)模小,、抗風(fēng)險能力弱、科技推廣成本高等問題,,如果再加上老齡化,、空心化、耕地撂荒等趨勢,,扶持小農(nóng)戶是一項極為艱巨的任務(wù),。正因為如此,發(fā)揮制度優(yōu)勢,,加大政府扶持,、市場引導(dǎo),注重政策公平性和普惠性,,防止人為壘大戶,,排擠小農(nóng)戶,在我國這樣一個擁有悠久農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)大國意義重大,。
“穿花線,,繡牡丹,看事容易做事難,?!狈龀中∞r(nóng)戶,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,,一大關(guān)鍵在于無畏繁難,、不拒細(xì)小,直接面對億萬小農(nóng)戶提供精細(xì)服務(wù),。要提供更適合小農(nóng)戶的農(nóng)民夜校、田間學(xué)校,,研發(fā)更適合丘陵山區(qū)零散地塊的農(nóng)機具,,推廣更適合老齡化實際的輕簡型裝備技術(shù)。在服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?;?jīng)營,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、種植大戶等同時,,面向小農(nóng)戶做好小額信貸,、小型農(nóng)機、農(nóng)田小水利,、糧食小倉儲等“小”功夫,,在服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的同時,,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,、綠色化水平,,使小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不掉隊。
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