新華社海口2月26日電（記者劉詩豪）海南省近日出臺(tái)《海南省全面禁止生產(chǎn),、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）宣布,，自今年起將分種類逐步推進(jìn)全面禁塑，到2020年底前,，全面禁止生產(chǎn),、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,。2025年底前,，全省全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品,。

　　據(jù)了解,，目前常見的一次性不可降解塑料制品中，當(dāng)屬人們幾乎每天都會(huì)用到的塑料袋使用量最大,。因此很多人不免關(guān)心：一次性不可降解塑料袋全面被禁后,，該用什么替代？

　　事實(shí)上,，限制一次性不可降解塑料袋使用的“限塑令”已在海南推行十余年,。海南省生態(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處副處長張靜表示,，“限塑令”對(duì)大型商超有明顯效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來大型商超塑料袋的使用量約降低三分之二,，但對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場作用不大?！艾F(xiàn)階段,，除了大型商場需要花錢購買一次性塑料袋，免費(fèi)塑料袋在農(nóng)貿(mào)市場,、商鋪等場所依然隨處可見,。加之在此期間，互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了線上消費(fèi),，外賣,、快遞等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，塑料包裝,、塑料餐具等使用量急劇上升,。”

　　對(duì)此,，《方案》明確,，海南將在今年年底前，建立健全全省禁止生產(chǎn),、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的地方性法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善監(jiān)管和執(zhí)法體系，形成替代產(chǎn)品供給能力,。同時(shí)將制定頒布并動(dòng)態(tài)更新《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》,，結(jié)合省情和發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)更新省內(nèi)禁止生產(chǎn),、銷售和使用的一次性不可降解塑料制品種類,。

　　“現(xiàn)在關(guān)于全生物降解產(chǎn)品還沒有全國標(biāo)準(zhǔn)，其他省份也沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，所以海南要?jiǎng)?chuàng)新,，要做第一個(gè)真正意義上的全生物降解的地方標(biāo)準(zhǔn)?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛表示,，根據(jù)目前市場行情，生物降解塑料袋成本是傳統(tǒng)塑料袋的2至3倍,。隨著全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)的鋪開,，供應(yīng)量提升后，成本會(huì)相應(yīng)地大幅度下降,。在過渡期間,，政府會(huì)研究鼓勵(lì)或補(bǔ)貼政策。

　　鄧小剛表示,，海南將設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,，扶持生物降解行業(yè)中小型創(chuàng)新型企業(yè)；建立全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)示范基地,，組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與本地企業(yè)合作，形成島內(nèi)一次性全生物降解塑料制品生產(chǎn)能力,，從而培育良好的產(chǎn)業(yè)和市場環(huán)境,，充分市場供給，提供大家樂意接受的替代產(chǎn)品,，保障一次性全生物降解塑料制品替代生產(chǎn)和“禁塑”工作順利實(shí)施,。

　　島內(nèi)的一次性塑料袋全面禁止，那么來自島外的呢,？對(duì)此,，《方案》明確，海南將強(qiáng)化市場監(jiān)督執(zhí)法閉環(huán)管理,，嚴(yán)格一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)準(zhǔn)入和監(jiān)管,。到2020年底全面淘汰關(guān)停列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)將強(qiáng)化口岸及非設(shè)關(guān)地管理,，依法禁止省外一次性不可降解塑料制品進(jìn)入,。

　　對(duì)于短期內(nèi)無法替代的飲料瓶、洗發(fā)水瓶等一次性塑料標(biāo)準(zhǔn)包裝物,，在《方案》中提出推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，采用國際普遍實(shí)施的押金回收制度，建設(shè)回收體系進(jìn)行回收,，提高資源化回收利用效率,。通過押金回退的方式，引導(dǎo)驅(qū)動(dòng)一次性塑料標(biāo)準(zhǔn)包裝物回收,，著力解決回收體系“最后一公里”的難題,。

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