新華社北京2月28日電(記者高敬)十三屆全國人大常委會第九次會議27日分組審議了國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告和審議意見情況以及有關(guān)決議落實情況的報告,。常委會組成人員提出,,大氣污染防治取得一定成效,,今后污染防治中要更加注重科技支撐,。
常委會組成人員普遍認為,大氣污染防治成效實在,,群眾的藍天獲得感不斷增加,。但程立峰委員提出,大氣環(huán)境質(zhì)量深受氣象條件影響,,稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù),。這說明大氣環(huán)境質(zhì)量處在“氣象影響型”階段,污染物排放總量遠遠超過環(huán)境容量,,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)依然重要而艱巨,,大氣環(huán)境質(zhì)量離人民群眾期盼還有較大差距。
我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)也是大氣污染防治的重點之一,。2018年,我國煤炭消費量占能源消費總量的比重繼續(xù)下降,,天然氣,、水電、核電,、風(fēng)電等清潔能源消費量占比上升,。
全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員任賢良提出,對一些農(nóng)村地區(qū)來說,,煤改氣,、煤改電的成本相對較高,,如果沒有國家財政補貼,農(nóng)民可能改不起,。同時我國的石油、天然氣則需要大量依靠進口,。他表示,,我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主,面對這一現(xiàn)實情況,,如何清潔利用煤炭是需要下大力氣破解的問題,。此前一些地方也探索了煤制氣、煤制油等項目,,但成本代價較高,,且以大量消耗水資源為基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境承載了極大壓力,,至今沒有大的突破,。他建議進一步加大煤炭能源研究的力度,加大投入,,持之以恒地做出成效,。
陳錫文委員則建議要更加重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村對大氣造成的污染,如畜禽糞污,、秸稈等資源化利用方面都需要科技的力量,。他提出,我國是世界上養(yǎng)殖規(guī)模最大的國家,,一年出欄的生豬就達7億多頭,,糞污資源化利用技術(shù)也不完全成熟,投資比較大,,經(jīng)濟效果和技術(shù)方面的效果怎么進一步結(jié)合起來還需要認真考慮,。
他同時提出,秸稈禁燒方面,,處罰手段嚴格是必要的,,但大量的秸稈總要找到出路。現(xiàn)在秸稈有效利用途徑包括用作飼料,、制成燃料,、作為新材料的原料等,但是存在秸稈收集的成本問題,、技術(shù)推廣問題等障礙,。
陳錫文說,每年大量農(nóng)產(chǎn)品從耕地上生長出來,,人類社會對其利用的僅一半不到,,還有另外一半的生物質(zhì)要回到土壤中去,,否則土壤的肥力也會下降。如果能夠通過利用生物質(zhì)能源,、生物質(zhì)材料把它消化好,,不僅對污染防治是很大的進步,而且會創(chuàng)造新的財富,。希望通過進行技術(shù)創(chuàng)新,,更有效地實現(xiàn)秸稈等的資源化利用,找到變廢為寶的出路,。
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