新華社南京3月4日電（記者 朱旭東）達奶奶從小學老師崗位退休已20多年,，換了多家養(yǎng)老院,，總是不滿意。去年9月，高店社區(qū)“長者驛家”對外營業(yè)后,，達奶奶被這里的“全托照護”加“醫(yī)養(yǎng)結合”的養(yǎng)老模式和舒適的環(huán)境所吸引，決定在這里頤養(yǎng)天年,。她的學生聽說后,，也把老父親接來，一直沉默寡言的老人在這里有了爽朗的笑聲,。

　　在江蘇南通,，通過像港閘區(qū)唐閘街道高店社區(qū)推行“社區(qū)主導、社會參與,、市場運作”的長者驛家模式,，讓越來越多的老人實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老。

　　南通是有名的長壽之鄉(xiāng),，老齡化率已達29%,，60歲以上老人有222萬人。2017年年底,，南通以入選全國第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點單位為契機,，加快推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務社會化、專業(yè)化發(fā)展,，全面提升居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務能力,。

　　南通首先出臺《南通市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革實施方案》，并陸續(xù)出臺6個配套政策文件,，分別為《關于進一步完善政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》《關于推進社區(qū)長者驛家建設工作的通知》等,，形成覆蓋全市98%老年人口的居家和社區(qū)養(yǎng)老政策保障體系。按照規(guī)劃,，到2020年,，南通將實現(xiàn)每個街道至少1家日間照料中心,、1個社區(qū)老年護理站、1家嵌入式養(yǎng)老機構（長者驛家）,，農村敬老院全部轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心,，具備日間照料、助餐助急等居家和社區(qū)養(yǎng)老服務功能,，每個社區(qū)（村）擁有1個居家養(yǎng)老服務站,。

　　據了解，南通市在今年2.8億元的養(yǎng)老服務經費中,，安排1.45億元用于居家和社區(qū)養(yǎng)老服務建設,，其中，11家標準化日間照料中心,、252家居家養(yǎng)老服務站的建設被列為今年必須完成的為民辦實事項目,。這些中心、站點建成后,，都將具備送餐助餐,、生活照料、康復護理,、應急服務,、精神慰藉5項基本養(yǎng)老服務和多項個性化服務。

　　當地還為入住養(yǎng)老機構或居家養(yǎng)老的老人提供每人每月100元至300元的補貼,，并逐步提高照護保險居家支付標準,，減輕居家失能老人經濟負擔。在農村,，為分散供養(yǎng)的五保老人,、經濟困難的高齡獨居等老人簽訂“一助一”關愛服務協(xié)議，解決他們的生活難題,。城市社區(qū)則由樓道長或社區(qū)干部、志愿者等通過電話問候,、上門探望等多種形式,，定期巡視探訪70周歲及以上的獨居老人及空巢、重殘老人等,。

　　此外,，南通鼓勵全市243家養(yǎng)老機構把生活照料和醫(yī)療護理的專業(yè)服務延伸至社區(qū)、家庭,，在社區(qū)建設長者驛家,，使在社區(qū)或居家養(yǎng)老的老人就近獲得機構照料?！熬蛹摇鐓^(qū)—養(yǎng)老機構”的鏈式居家養(yǎng)老服務體系正在南通形成,。

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