新華社上海3月4日電 題：把“開門紅”保持下去,，上海打造營商環(huán)境“金字招牌”

　　新華社記者姜微,、何欣榮

　　一年之計在于春,。雖然天氣細雨霏霏,，上海經(jīng)濟卻充滿春天的奮斗氣息,。

　　最近,，上海市商委公布1月份利用外資情況：新設外資項目563個，同比增長69.1%,；合同外資100.97億美元,，同比增長197.6%；實到外資14.22億美元,，同比增長33.5%,。從數(shù)據(jù)看，迎來“開門紅”,。

　　2019年怎么將“開門紅”保持下去,？上海早早開始謀篇布局——春節(jié)后第一天，上海舉行“進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作會議”,，打響開工“發(fā)令槍”,。上海市委市政府表示，要堅定決心和信心,，把營商環(huán)境打造成為上海的“金字招牌”,。

　　一以貫之,，一馬當先

　　“來上海前，我們在北京已被認定為‘高新技術企業(yè)’,。到上海后,，面臨資質(zhì)重新認定。過去,，省級資質(zhì)認定一般要三年時間,。而這一次，在普陀區(qū)科委牽頭協(xié)調(diào)下,，我們僅用了20多天就重新完成認定,。”在近日普陀舉行的優(yōu)化營商環(huán)境推進大會上,，中國郵政集團旗下中郵科技董事長方向陽說,。

　　上海市委市政府認為，對上海這樣的城市來說,，要贏得發(fā)展的主動,，不可能簡單依靠優(yōu)惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本來競爭,。唯有優(yōu)化營商環(huán)境,，才是最持久、最強勁的制勝之道,。

　　過去一年，上海相繼推出擴大開放100條,、支持民企27條,，形成改革大突破；推動跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務的政務數(shù)據(jù)歸集，實現(xiàn)資源大整合,；從審批到服務,，從部門本位主義到協(xié)同配合，帶動思想大轉(zhuǎn)變,；浦東證照分離,，靜安“四個一”，長寧“八張牌”,，嘉定“六減六加六集成”,，迎來亮點大展現(xiàn)……

　　用心付出，收獲也滿滿,。世界銀行最新發(fā)布的營商環(huán)境報告中,，中國總體排名從第78位大幅攀升至第46位，其中上海權重占55%。截至2019年1月底,，上海累計引進跨國公司地區(qū)總部674家,，繼續(xù)保持在全國擴大開放、利用外資“一馬當先”的位置,。

　　只有更好,，沒有最好

　　論力度，全國領先,；看成績,，實實在在。在取得巨大進展的情況下,，為何節(jié)后一開工,，上海又緊盯“營商環(huán)境”不放?

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，是落實中央交給上海的三項新的重大任務的先手棋,，是提升城市能級和核心競爭力的內(nèi)在需要,，是應對經(jīng)濟下行壓力的關鍵一招?！鄙虾Ｊ形姓硎?。

　　今年2月，上海公布優(yōu)化營商環(huán)境2.0版,，包含開辦企業(yè),、施工許可辦理等25個方面的內(nèi)容。文件對這些政務服務的辦理環(huán)節(jié),、辦理時間,，均給出了明確的數(shù)量指標，可謂條條實在,、含金量頗高,。

　　比如開辦企業(yè)，力求最大限度便利化,，環(huán)節(jié)將由4個減少到3個,，辦理時間由9天減少到3-5天；施工許可實行分類監(jiān)管模式,，環(huán)節(jié)由19個減少到14個,，辦理時間由169.5天減少到97天；跨境貿(mào)易進口單證時間將降為8-10小時,，單證費用降為70美元……

　　營商環(huán)境“只有進行時,，沒有完成時，只有更好,，沒有最好”,。抓營商環(huán)境建設,，如“逆水行舟，不進則退,。滾石上山,，一松就退”。

　　上海決策層看得很清楚：對照世行標準,，上海營商環(huán)境有些單項排名低于均值和兄弟省市,。放眼國際競爭，排名靠前的國家還在不斷改進優(yōu)化,。只有借鑒各地經(jīng)驗做法,，善于博采眾長，上海才能實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進步,。

　　聚焦靶心發(fā)力，當金牌“店小二”

　　用3年的時間聚集全國超過4億消費者和360萬活躍商家,，市值直逼京東,，拼多多的成功是技術和商業(yè)模式創(chuàng)新的勝利，也是上海營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的有力注腳,。

　　拼多多聯(lián)合創(chuàng)始人陳磊說,，拼多多的發(fā)展受益于上海降低要素成本和制度性交易成本的政策舉措，離不開上海高質(zhì)量的人才儲備,，以及發(fā)達的信息服務,、物流快遞等構成的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　“營商環(huán)境好不好,，不能唯世行排名,，關鍵要讓企業(yè)和群眾評價，看他們是點贊還是吐槽,。”上海市委市政府表示,，圍繞企業(yè)和群眾的感受,，堅持問題導向、聚焦靶心發(fā)力,。

　　上海在全國首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”,，是今年要聚焦的靶心之一。負責推進“一網(wǎng)通辦”的上海市大數(shù)據(jù)中心副主任池龍說,，用戶在電商平臺購物,，買的是一件件商品。而企業(yè)群眾到“一網(wǎng)通辦”平臺辦事,，對應的是一個個主題,。后者的復雜性遠超前者,。

　　比如，用戶“想開個餐飲公司”,，需要辦理“名稱預先核準登記”“企業(yè)及分支機構營業(yè)許可”“酒類零售許可證”等“一批”事項,。2019年，上?！耙痪W(wǎng)通辦”計劃新增100個企業(yè)主題式服務,，讓政務服務的“貨架”更豐富些。

　　市里發(fā)力,，各區(qū)也在比拼,。上海市委市政府表示，把“店小二”服務落到實處,，公務人員要“眼睛亮,、反應快、手腳勤”,，主動想企業(yè)所想,、急群眾所急。

　　徐匯區(qū)圍繞“一號,、一網(wǎng),、一門、一窗,、一次”改革目標,，構建“指尖上、家門口,、一體化”的政務服務體系,；松江區(qū)謀劃借助“G60科創(chuàng)走廊”建設，讓更多的政務服務在長三角實現(xiàn)跨區(qū)域“一網(wǎng)通辦”,；奉賢區(qū)加強“例外”研究,，為企業(yè)提供更多個性化服務……

　　人勤春來早。以營商環(huán)境為抓手,，2019年的上海經(jīng)濟,，有看頭更有盼頭。

【糾錯】

責任編輯： 唐斕