3月9日,,全國政協(xié)十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是戴北方委員作大會發(fā)言,。 新華社記者 姚大偉 攝
?。▋蓵軝?quán)發(fā)布)戴北方委員:全面營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境
新華社北京3月9日電(記者胡浩、熊爭艷)戴北方委員9日在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時(shí)說,,深圳實(shí)現(xiàn)從“騰籠換鳥”到自主創(chuàng)新的歷史性轉(zhuǎn)變表明,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,根本途徑在于科技創(chuàng)新,,關(guān)鍵在于全面營造良好環(huán)境,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。
戴北方說,,要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動力的理念,營造追求成功,、寬容失敗的人文環(huán)境,;堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,營造有力有效的政策環(huán)境,;堅(jiān)持競爭中性原則,,營造公平競爭的市場環(huán)境,;堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重,營造各類人才脫穎而出的成長環(huán)境,;堅(jiān)持深化“放管服”綜合改革,,營造充滿活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
戴北方建議,,加快政策鏈與創(chuàng)新鏈的無縫對接,,對現(xiàn)有政策實(shí)施情況,及時(shí)評估,、動態(tài)調(diào)整,;對有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊制,抓緊修改廢止,;對國際通行的貿(mào)易規(guī)則,、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和契約精神,要認(rèn)真加以借鑒和遵循,,讓政策更好地引導(dǎo)創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新。
戴北方說,,深圳創(chuàng)新成果迭出,,得益于國內(nèi)外各類創(chuàng)造性人才的有效集聚。要在管理機(jī)制上放權(quán),,在評價(jià)機(jī)制上放開,,在分配機(jī)制上放活,加快構(gòu)建更具全球競爭力的人才制度體系,。尤其要把發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)青年人才作為重要責(zé)任,為他們施展才干提供更多機(jī)會和舞臺,。
對于政府與市場的關(guān)系,,戴北方說,應(yīng)貫徹“底線監(jiān)管”原則,,將法律底線之上的廣闊空間留給市場主體,,審慎干預(yù)。對一時(shí)看不準(zhǔn)的東西,,可采取邊創(chuàng)新部署,、邊試點(diǎn)應(yīng)用、邊完善監(jiān)管的策略逐步推進(jìn),。對看準(zhǔn)了的方向和領(lǐng)域,,則集中資源,厚植創(chuàng)新沃土,,讓有效市場與有為政府默契配合,、相得益彰,。