新華社重慶3月25日電 題:“咬”定深貧勁不松——重慶黔江攻堅(jiān)深度貧困見聞
新華社記者 李松
脫貧攻堅(jiān)不斷發(fā)力,,使地處武陵山區(qū)的重慶黔江區(qū)貧困發(fā)生率從2014年時(shí)的8.1%,降至目前的0.88%,,4萬多農(nóng)村群眾告別貧困,,黔江也在2017年摘掉了貧困區(qū)的帽子?!罢薄敝髣挪凰?,近兩年來,黔江繼續(xù)圍繞脫貧薄弱環(huán)節(jié),,重點(diǎn)關(guān)注深度貧困區(qū)域,、深度貧困人口,集中力量解深貧,。全區(qū)返貧率持續(xù)低于0.1%,,脫貧成果不斷鞏固。
對(duì)標(biāo)貧困“硬指標(biāo)” 打出脫貧“組合拳”
“大山阻隔,,發(fā)展不易,,黔江要跳出‘在落后中發(fā)展,在發(fā)展中落后’的怪圈,,一個(gè)重點(diǎn)就是在完成脫貧主體任務(wù)后,,繼續(xù)從最薄弱處入手,破解存量深度貧困,,遏制返貧,,提高鞏固脫貧和鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量?!鼻瓍^(qū)委書記余長(zhǎng)明說,,全區(qū)圍繞貧困發(fā)生率、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力等“硬指標(biāo)”,,識(shí)別出1個(gè)深度貧困鎮(zhèn)金溪鎮(zhèn)和29個(gè)重點(diǎn)幫扶村,,精準(zhǔn)發(fā)力。
最近一兩年,,到過金溪的人,,大都夸鎮(zhèn)上變化大:在這里,栽種上了1萬多畝蠶桑,,使金溪一躍成為全區(qū)蠶桑主產(chǎn)地,。靠著與下游企業(yè)緊密對(duì)接,蠶絲訂單不愁,;鎮(zhèn)里還引來農(nóng)業(yè)專家,,在蠶桑地里套種羊肚菌,由此成長(zhǎng)起來的“立體農(nóng)業(yè)”,,畝均產(chǎn)值更是翻了一兩倍……
金溪之變,,也離不開政府強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入,。近兩年區(qū)里整合資金,,在金溪新建村道34公里、產(chǎn)業(yè)路56公里,,人行便道通達(dá)農(nóng)戶家,;130多戶貧困戶易地搬遷,住房更安全……
發(fā)展條件在改善,,山里人的觀念也在改變,,他們發(fā)現(xiàn)“靠山吃山,靠水吃水”是真經(jīng),,金溪最大的資本就是青山綠水,,關(guān)鍵是要挖掘好生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源。張宏福等村民是金溪鎮(zhèn)金溪社區(qū)較早吃上“旅游飯”的一批人,。為讓土地創(chuàng)造更大的財(cái)富,,金溪社區(qū)100多戶農(nóng)民打破田坎界限,在500畝果園里種上了獼猴桃,、李子等九種水果,。“想讓‘小果園種出大生意’,,就要力爭(zhēng)出精品,、上檔次?!睆埡旮Pχf,,每種水果面積平均50多畝,既不怕量大滯銷,,又能四季不“斷供”,,季季有果,游客不斷,。
“空殼村”努力“破殼” 發(fā)展短板加快補(bǔ)齊
散布在全區(qū)的29個(gè)重點(diǎn)幫扶村也沒被落下,。“經(jīng)過前一階段攻堅(jiān),,這些村發(fā)展有了一定基礎(chǔ),,但依然存在著村集體‘空殼’,、產(chǎn)業(yè)薄弱等瓶頸?!鼻瓍^(qū)委常委姚登惠說,區(qū)里對(duì)癥下藥,,重點(diǎn)提升這些村的發(fā)展能力。
在城西街道關(guān)云村,村民正嘗到集體經(jīng)濟(jì)“破殼”發(fā)展的甜頭:村集體與企業(yè)牽頭,,農(nóng)民參與的油茶種植1700多畝,;村集體利用存量資金,易地購(gòu)置的房產(chǎn)即將出租,,預(yù)計(jì)年收入10多萬元,。
擱在前幾年,這里可是另一番景象,?!瓣P(guān)云村以前集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力弱,農(nóng)戶都是各搞各,,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,,也容易‘打亂仗’?!贝逯Р繒泟⒆谌A說,。
正是看到重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”的情況,黔江區(qū)決定,,由財(cái)政補(bǔ)助為村集體注入啟動(dòng)資金,,帶領(lǐng)群眾“抱團(tuán)”發(fā)展。經(jīng)過多輪比選,,關(guān)云村油茶種植項(xiàng)目脫穎而出,,成為全區(qū)試點(diǎn)村之一。
在關(guān)云村,,放眼望去,,滿山都栽下了油茶樹苗,枝丫隨風(fēng)搖擺,。村民也沒閑著,,還在地里除草,做好管護(hù)……“村民人心齊,、干勁足,,靠的是一開始就統(tǒng)一了思想?!背俏鹘值擂k事處主任陳志明說,,村里先后開過四五次村民代表會(huì),,從油茶產(chǎn)業(yè)前景、村民收入,、集體收益等方面,,解疑釋惑,堅(jiān)定了大伙兒跟著村集體創(chuàng)業(yè)的信心,。
基礎(chǔ)設(shè)施短板也在加快補(bǔ)齊,。在鵝池鎮(zhèn)方家村,投資126萬元的人飲安全提升工程再過兩月就將竣工,,400多戶農(nóng)民再不用為吃水犯愁,。“村里飲水池年久失修,,不少農(nóng)民只得自己買水管,,牽管子,到處找水吃,?!贝逯Р繒浤呷A瓊說,去年政府部門戶戶摸底,,決定新建,、改建水池40多口,重點(diǎn)解決了“飲水難”,。
貧困“堅(jiān)中之堅(jiān)”就是幫扶“重中之重”
在黔江,,各級(jí)干部對(duì)兩個(gè)數(shù)字格外關(guān)注——目前,全區(qū)還有2700多名貧困人口和1400多名雖已脫貧,,但如遭變故也易返貧的脫貧邊緣戶,。“無論是未脫貧戶,,還是脫貧邊緣戶,,都可說是貧困的‘堅(jiān)中之堅(jiān)’,更是幫扶的‘重中之重’,?!庇嚅L(zhǎng)明說。
在黔江區(qū)中醫(yī)院骨科病房,,經(jīng)過膝關(guān)節(jié)手術(shù)治療的王永平,,得知以后能擺脫拐杖,自由行走時(shí),,心里別提多高興了,。51歲的王永平因?yàn)橹夭。两襁€是貧困戶,?!拔疫@病30多年前就落下了病根,,后來關(guān)節(jié)炎越來越重,一點(diǎn)體力活兒都干不了,?!蓖跤榔秸f,家里窮,,有病醫(yī)不起,,靠吃點(diǎn)止疼片扛著。
黔江山高坡陡,,不少群眾常年在崎嶇不平的山路上行走,骨關(guān)節(jié)磨損大,,加之山區(qū)潮濕陰冷的氣候環(huán)境,,髖膝骨關(guān)節(jié)病多發(fā),致殘率高,,是脫貧的“攔路虎”,。為此,黔江區(qū)整合資源,,免費(fèi)為符合手術(shù)指征的深度貧困戶更換髖膝關(guān)節(jié),。
“經(jīng)醫(yī)保等報(bào)銷后,剩余個(gè)人承擔(dān)部分由政府兜底解決,,讓這些因病致殘的深度貧困戶看得起病,,‘救治一人,脫貧一戶’,?!鼻瓍^(qū)中醫(yī)院副院長(zhǎng)柏明曉說,目前醫(yī)院已為62人次貧困群眾實(shí)施手術(shù),,不少人都能順利站起來,,走起來。
“對(duì)于脫貧邊緣戶而言,,區(qū)里也有對(duì)策:類似‘股權(quán)扶貧’這樣的長(zhǎng)效增收機(jī)制,,脫貧一段期限內(nèi)保留股權(quán),享受分紅,;脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,,繼續(xù)給予貸款貼息;駐村工作隊(duì)不撤,,繼續(xù)當(dāng)好群眾脫貧領(lǐng)路人……”黔江區(qū)扶貧辦主任郭興春說,。
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