農業(yè)農村部今天（29日）發(fā)布,，我國從2017年全面部署開展農村集體產權制度改革以來進展順利,。今年將深入推進，繼續(xù)擴大試點范圍,。

　　為了賦予農民更多財產權利,，農村集體產權制度改革首先要清產核資,，摸清家底,，確認集體經濟組織成員身份，并賦予這些農民對集體資產股份占有,、收益,、有償退出及抵押、擔保,、繼承權,。

　　目前，開展集體產權制度改革試點的縣（市、區(qū)）已經有1000多個,，超過全國縣級單位總數的三分之一,。

　　今年，改革試點將進一步擴面,，新增10個左右省份,，30個左右地市和200個左右縣（市、區(qū)）整建制開展試點,。

　　農業(yè)農村部政策與改革司副司長 趙鯤：再加上一些地方自行開展的試點,，爭取2019年試點縣（市、區(qū)）能夠達到全國縣數的80%左右,，這樣的話（改革覆蓋）面基本上就鋪開了,。

　　趙鯤介紹說，按照中央統(tǒng)一部署,，到2021年底,，我國將基本完成農村集體經營性資產股份合作制改革。目前,，各地改革進展不平衡,，個別地方改革程序不規(guī)范，這些問題都需要盡快理順和解決,。

　　農業(yè)農村部政策與改革司副司長 趙鯤：突出的兩點就是一個是股權的設置,，有的地方就是行政干預，本來應該是集體經濟組織成員民主協商的事情,，有的地方（以）政府發(fā)文的形式,，去強行地作出規(guī)定。再有一個就是農村婦女出嫁女這些少數人的權益（保護）問題,。?

　　農業(yè)農村部：農村集體資產年底將摸清家底

　　為了穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革,，我國從2017年起在全國范圍內部署開展農村集體資產清產核資，按照中央統(tǒng)一部署,，今年年底將基本完成,。農業(yè)農村部有關負責人介紹說，目前,，清產核資進展順利,。

　　我國農村集體資產總量規(guī)模龐大，根據最新調查數據顯示,，全國農村集體賬面資產總額3.44萬億元,，集體所有的土地資源66.9億畝。

　　大量的集體資產,，如果不盤活整合,，就難以發(fā)揮應有的作用,，不能用來增加農民財產性收入；如果不盡早折股量化,、確權到戶,，就存在流失或者被貪占的危險。

　　農業(yè)農村部政策與改革司副司長 趙鯤：城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,，人口在城鄉(xiāng)之間大量流動,，好多人進城了，然后好多城市里的工商資本還想到農村去開發(fā)這些資源,。這樣的話把農村這些集體資產（家底）清查清楚,，更顯得尤為必要。

　　趙鯤介紹說,，目前,，在全國58.6萬個行政村中，已有47.8萬個完成清產核資報表填報,，占81.6%,。其中，寧夏,、安徽和浙江3個省區(qū)已經完成整省數據的上報,。

　　農業(yè)農村部政策與改革司副司長 趙鯤：從他們上報的情況看，在這種清產核資的基礎之上,，進行了股份的量化,，老百姓也得到了實實在在的權益，確實達到了我們摸清集體的家底,，維護農民的權益,，然后提升我們集體經濟的活力這樣的目標。

　　趙鯤表示,，今年是清產核資的收官之年,，將根據各地進展情況，規(guī)范清產核資數據報送流程和驗收標準,，并組織各地開展交叉檢查,，指導各地按期完成清產核資工作。?

　　農業(yè)農村部：四分之一村完成股份合作制改革

　　趙鯤表示,，今后,，在清產核資基礎上，將加快推進農村集體經營性資產股份合作制改革,，讓農民享有更多財產權利,。

　　最新數據顯示,，目前,，全國農村集體經濟組織年收入達到4627億元,，年經營收益超過5萬元的村接近30%。其中,，完成集體經營性資產股份合作制改革的村有15萬個,，超過全國總數的四分之一，確認成員有3億多人,，年人均分紅315元,。

　　農業(yè)農村部政策與改革司副司長 趙鯤：中央講的那幾項權能里面，比如說有償退出,、抵押擔保還有繼承,，像這些試的不是太多，我們想下一步試點中指導有條件的地方,，在這些方面進行深入探索,。

　　趙鯤介紹說，為了賦予農村集體經濟組織市場主體地位,，今年將為已完成股份合作制改革的集體經濟組織頒發(fā)登記證書,，力爭年底前覆蓋70%以上。

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責任編輯： 黃浩