兩名中國(guó)游客在波黑薩拉熱窩老城區(qū)游覽,。新華社發(fā) 哈里斯·梅米亞攝
3月8日,,十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心在梅地亞舉行記者會(huì),國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,,目前給予中國(guó)游客免簽或落地簽待遇的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到72個(gè),,中國(guó)護(hù)照的“含金量”不斷提高,。
簽證,,是一國(guó)政府機(jī)關(guān)依照本國(guó)法律規(guī)定為申請(qǐng)入出或通過(guò)本國(guó)的外國(guó)人頒發(fā)的一種許可證明,。根據(jù)國(guó)際法基本原則,任何一個(gè)國(guó)家有權(quán)自主決定是否允許外國(guó)人進(jìn)入其國(guó)境,。那么,,持普通護(hù)照中國(guó)公民如欲前往免簽或落地簽待遇的國(guó)家或地區(qū),行前須著重關(guān)注哪些領(lǐng)事常識(shí)呢,?
給予中國(guó)普通護(hù)照免簽或落地簽待遇的國(guó)家或地區(qū)
《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》第3條第1款規(guī)定:“護(hù)照分為普通護(hù)照,、外交護(hù)照和公務(wù)護(hù)照?!逼?,給予持普通護(hù)照中國(guó)公民免簽或落地簽待遇的國(guó)家或地區(qū),具體可分為如下3種情形:
?。ㄒ唬┡c中國(guó)締結(jié)互免普通護(hù)照簽證協(xié)議的國(guó)家,。當(dāng)前,與中國(guó)締結(jié)互免普通護(hù)照簽證協(xié)議的有:阿聯(lián)酋,、卡塔爾,、巴巴多斯、巴哈馬,、波黑,、厄瓜多爾、斐濟(jì),、格林納達(dá),、毛里求斯、圣馬力諾共和國(guó),、塞舌爾,、塞爾維亞、湯加及白俄羅斯等14個(gè)國(guó)家,。根據(jù)協(xié)議,,這些國(guó)家給予持普通護(hù)照中國(guó)公民免除簽證入境的待遇。
?。ǘ﹩畏矫娼o予中國(guó)普通護(hù)照免簽待遇的國(guó)家和地區(qū),。在給予持普通護(hù)照中國(guó)公民免除簽證待遇的國(guó)家和地區(qū)中,單方面允許持普通護(hù)照中國(guó)公民免簽入境的國(guó)家和地區(qū)包括:
■亞洲的印度尼西亞及韓國(guó)(濟(jì)州島等地),;
■非洲的摩洛哥,、法屬留尼汪及突尼斯;
■美洲的安提瓜和巴布達(dá),、海地,、南喬治亞和南桑威奇群島(英國(guó)海外領(lǐng)地),、圣基茨和尼維斯、特克斯和凱科斯群島(英國(guó)海外領(lǐng)地),、牙買(mǎi)加及多米尼克,;
■大洋洲的美屬北馬里亞納群島(塞班島等)、薩摩亞及法屬波利尼西亞,。
?。ㄈ﹩畏矫娼o予中國(guó)普通護(hù)照落地簽待遇的國(guó)家和地區(qū)。單方面允許持普通護(hù)照中國(guó)公民辦理落地簽證入境的國(guó)家和地區(qū)如下:
■亞洲的阿塞拜疆,、巴林,、東帝汶、印度尼西亞(同時(shí)實(shí)行免簽和落地簽政策),、老撾,、黎巴嫩、馬爾代夫,、緬甸,、尼泊爾、斯里蘭卡,、泰國(guó),、土庫(kù)曼斯坦、文萊,、伊朗,、亞美尼亞、約旦,、越南,、柬埔寨及孟加拉國(guó);
■非洲的埃及,、多哥、佛得角,、加蓬,、幾內(nèi)亞比紹、科摩羅,、科特迪瓦,、盧旺達(dá)、馬達(dá)加斯加,、馬拉維,、毛里塔尼亞、圣多美和普林西比,、坦桑尼亞,、烏干達(dá),、貝寧及津巴布韋;
■美洲的玻利維亞,、圭亞那,、蘇里南及圣赫勒拿(英國(guó)海外領(lǐng)地);
■大洋洲的帕勞,、圖瓦盧,、瓦努阿圖及巴布亞新幾內(nèi)亞;
■歐洲的烏克蘭,。
持普通護(hù)照中國(guó)公民出國(guó)前須著重關(guān)注的領(lǐng)事常識(shí)
持普通護(hù)照中國(guó)公民如欲前往免簽或落地簽待遇的國(guó)家或地區(qū),,行前須著重關(guān)注如下領(lǐng)事常識(shí):
(一)有關(guān)中國(guó)公民所持普通護(hù)照所需的有效期限
根據(jù)慣例,,中國(guó)公民出國(guó)時(shí)其所持護(hù)照通常須具有半年或以上的有效期,。因此,當(dāng)事人出國(guó)前最好確認(rèn)一下,,以免造成不必要的麻煩,。
(二)有關(guān)在免簽或落地簽國(guó)家或地區(qū)的停留期限
不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)于免簽或落地簽的停留期限均有不同的規(guī)定,,當(dāng)事人行前應(yīng)注意核實(shí)確認(rèn),,避免入境后逾期。
?。ㄈ┯嘘P(guān)未成年人出國(guó)可能涉及的公證和領(lǐng)事認(rèn)證
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第2條規(guī)定:“本法所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民,。”隨著改革開(kāi)放的不斷深入,,中國(guó)內(nèi)地未成年人出國(guó)旅游,、參加演出或競(jìng)賽等情形也日益增多。實(shí)踐中,,根據(jù)未成年人不同的出國(guó)目的,,可能涉及的公證和領(lǐng)事認(rèn)證種類(lèi)也各異。
1,、未成年人出國(guó)可能涉及的公證種類(lèi),。《中華人民共和國(guó)公證法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《公證法》)第2條規(guī)定:“公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人,、法人或者其他組織的申請(qǐng),,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實(shí)和文書(shū)的真實(shí)性,、合法性予以證明的活動(dòng),。”
如果未成年人出國(guó)旅游或進(jìn)行文藝演出,,通常須在出國(guó)前辦妥:一是未成年人的“出生”公證,;二是父母雙方或一方的“授權(quán)委托書(shū)”公證,,表示同意自己的未成年子女出國(guó)期間全權(quán)委托老師、親友或父母另一方監(jiān)護(hù),。
如果未成年人出國(guó)參加相關(guān)學(xué)科競(jìng)賽,,除了前述兩種公證之外,還可能須事先辦妥:一是未成年人的“在學(xué)證明”公證,;二是未成年人曾獲得的“競(jìng)賽成績(jī)”或“同意參賽”公證,。
2、未成年人出國(guó)可能涉及的領(lǐng)事認(rèn)證,。2016年3月1日起施行的《領(lǐng)事認(rèn)證辦法》第3條規(guī)定:“本辦法所稱(chēng)領(lǐng)事認(rèn)證,,是指領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng),,對(duì)國(guó)內(nèi)涉外公證書(shū),、其他證明文書(shū)或者國(guó)外有關(guān)文書(shū)上的最后一個(gè)印鑒、簽名的真實(shí)性予以確認(rèn)的活動(dòng),?!钡?1條規(guī)定:“ 領(lǐng)事認(rèn)證是領(lǐng)事認(rèn)證機(jī)構(gòu)以國(guó)家名義對(duì)文書(shū)予以確認(rèn)的活動(dòng),其目的是使一國(guó)出具的文書(shū)能在另一國(guó)境內(nèi)得以承認(rèn),,不會(huì)因?yàn)閼岩晌臅?shū)上的印鑒,、簽名的真實(shí)性而影響其域外的法律效力。領(lǐng)事認(rèn)證不對(duì)公證書(shū)或者其他證明文書(shū)證明的事項(xiàng)行使證明職能,,不對(duì)文書(shū)內(nèi)容本身的真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé),文書(shū)內(nèi)容由文書(shū)出具機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),?!薄豆C法》第33條規(guī)定:“公證書(shū)需要在國(guó)外使用,使用國(guó)要求先認(rèn)證的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國(guó)外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)家駐中華人民共和國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證,。”
由此并結(jié)合實(shí)際情況,,如未成年人出國(guó)需要使用上述公證文書(shū),,且該文書(shū)使用國(guó)要求辦理領(lǐng)事認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)在出國(guó)前依照法定程序辦妥中國(guó)外交部領(lǐng)事認(rèn)證及文書(shū)使用國(guó)駐華使館或領(lǐng)館的領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù),。(許育紅)