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名額少,、門檻高 中小學(xué)教師職稱晉升常年“擁堵”
2019-04-09 08:01:34 來源: 工人日報
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  原標(biāo)題:評選名額少 待評人數(shù)多 評審門檻高

  中小學(xué)教師職稱晉升常年“擁堵”

  期待建立更為科學(xué)合理的職稱評審方案

  最近,,一部描述師生情誼的電影《老師·好》火了,。

  片中,當(dāng)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生有保送至師范學(xué)校的機(jī)會時,,班主任老師卻囑咐她慎重考慮,。電影看到這兒時,同樣身為中學(xué)教師的謝敏(化名)深有感觸,。

  今年35歲的謝敏是山東省一所省級重點高中的政治課老師,。盡管她已工作13年、教學(xué)成績優(yōu)異,,但在職稱上仍是初級教師,。也就是說,13年前她本科畢業(yè)轉(zhuǎn)正定級后,職稱再無提升,。

  謝敏入職前正逢她所在的學(xué)校擴(kuò)招,。連續(xù)幾年,學(xué)校招了很多年輕教師,,但每年評職稱的名額非常少,。別說高級職稱,僅是中級職稱的評審,,謝敏前面就排了太多人,。對此,她也很無奈,。

  而像謝敏這樣的中小學(xué)教師職稱評審難,,并非個例。采訪中,,多位中小學(xué)教師向記者表示,,因為指標(biāo)有限、正高職稱評審標(biāo)準(zhǔn)過高等問題導(dǎo)致的評職稱難,,已經(jīng)嚴(yán)重影響到他們的工作積極性,,應(yīng)建立更為科學(xué)合理的職稱評審方案。

  135人待評但指標(biāo)只有7個

  記者了解到,,我國中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評審制度始于1986年,,期間經(jīng)歷多次改革。最新的職稱(職務(wù))制度規(guī)定,,初級設(shè)員級和助理級,;高級設(shè)副高級和正高級。員級,、助理級,、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師,、二級教師,、一級教師、高級教師和正高級教師,。

  “現(xiàn)在我們學(xué)校在編教師371人,,其中高級職稱148人,中級職稱166人,,初級職稱57人,。2018年,具備基本評審資格而因為沒有崗位,,未能獲得高級教師資格的有135人,?!边@是安徽省宿城第一中學(xué)副校長劉秀云向《工人日報》記者透露的一組數(shù)據(jù)。

  劉秀云介紹,,安徽省宿城第一中學(xué)是一所“老牌”的省重點中學(xué),,師資隊伍中不乏中青年優(yōu)秀教師。然而,,由于職稱資格的比例限制,,2018年該校高級職稱指標(biāo)僅有7個,具備評審資格的教師遠(yuǎn)超這一數(shù)字,?!懊磕甑闹笜?biāo)比例是固定的,但對于師資集中的‘老牌’重點中學(xué)來說,,前面的不退,,后面的就上不去,教師職稱評定常年‘排大隊’,,論資排輩現(xiàn)象突出,。”

  而在小學(xué),,職稱評審?fù)瑯尤菀鬃哌M(jìn)“死胡同”,。河南省周口市一所小學(xué)的語文老師滿星(化名)告訴記者,他們學(xué)校每年通常只有1個高級職稱指標(biāo),,“在職教師近百名,,有副高級職稱的不到10人。按要求,,高級教師比例一旦達(dá)標(biāo),,就不會再給指標(biāo)了?!?/p>

  “正常來說,,我這年齡早就能評高級職稱了,?!敝x敏說,按“排隊”時長,,預(yù)計自己明年能評上中級職稱,,但她已經(jīng)對評職稱失去了熱情。

  記者了解到,,由于評聘合一,,部分老教師盡管評上了高級職稱并享受待遇,但由于教學(xué)能力限制只能轉(zhuǎn)為行政崗位,,反而擠占了一線青年教師的職稱名額,。

  劉秀云指出,評職稱難的問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了教師的工作積極性?!坝捎谥笜?biāo)有限,,一些‘老牌’學(xué)校職稱評審成了中青年教師發(fā)展的‘魔咒’。這也讓他們的教育理想受到?jīng)_擊,?!?/p>

  滿足正高級職稱評審條件的人數(shù)不及指標(biāo)名額的一半

  2015年,人社部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》,,對中小學(xué)教師職稱制度進(jìn)行整體設(shè)計,,并首次設(shè)置正高級職稱,使中小學(xué)教師擁有和教授,、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間,。

  “按照現(xiàn)有的評審標(biāo)準(zhǔn),一位本科畢業(yè)的老師,,22歲從教,,若業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo),任教1年可定為二級教師,,任教滿5年可參評一級教師,,再滿5年可參評高級教師,最快33歲就可參評高級職稱,?!比欢瑒⑿阍浦赋?,現(xiàn)行中小學(xué)正高級職稱評定標(biāo)準(zhǔn)過高,,使得很多教師三四十歲評上高級職稱后再無他求。

  2015年滿星評上了小學(xué)教師的副高級職稱,。她回憶當(dāng)時職稱評審仍在改革中,,取消了對論文的要求,但加強(qiáng)了對教學(xué)能力的考察,,如要現(xiàn)場講課并答辯,。

  “改革后的評審制度更嚴(yán),高級職稱對獲獎,、課題,、綜合實驗活動等都有硬性要求?!睗M星說自己比較幸運,,如今再參評高級職稱,光課題就要準(zhǔn)備一年以上,,要耗費大量精力,。正高級職稱對她而言更是“可望不可及”,,“我們學(xué)校沒有一位教師有正高級職稱,大家都覺得評上副高級就到頭了,,也沒啥進(jìn)取心了,。”

  評正高職稱究竟有多難,?劉秀云以安徽省中小學(xué)教師正高級職稱評審條件為例介紹,,要在“被評為省特級教師或享受省級以上政府特殊津貼,被評為省級以上優(yōu)秀教師或?qū)W術(shù)帶頭人,,獲得國家級教學(xué)成果三等獎以上,,主持并完成省級以上的教研課題一項,參加省市級以上教研比賽獲得省級二等獎以上……”等條件中滿足2項,,才具備評審資格,。

  “對于普通教師來說,滿足1項就很優(yōu)秀了,?!眲⑿阍聘嬖V記者,去年她所在的省重點中學(xué)教師中,,滿足宿州市正高級職稱評審條件的人數(shù)不及指標(biāo)名額的一半,。在劉秀云看來,設(shè)置正高級職稱是對教師群體的激勵,,但從實際情況來看,,由于門檻過高,這一政策應(yīng)有的激勵效果并不顯著,。

  建議設(shè)置地方職稱指標(biāo)“周轉(zhuǎn)池”

  針對當(dāng)前中小學(xué)教師職稱評定難問題,,劉秀云認(rèn)為,一方面可以設(shè)置地方職稱指標(biāo)“周轉(zhuǎn)池”,,根據(jù)學(xué)校的不同情況進(jìn)行協(xié)調(diào),、調(diào)配,另一方面可以將有突出貢獻(xiàn)者作為特殊人才破格提拔,,不必再占指標(biāo),。“要改革職稱評審制度,,讓‘有為者有位’,,提升教師的職業(yè)獲得感,?!?/p>

  教師們的獲得感包括職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)成長的獲得感。劉秀云說,,除了要改革職稱評審制度,,提高教師待遇也是迫切需要解決的問題,。

  “不同職稱的收入可能只差幾百元,但對教師的職業(yè)熱情影響卻很大,?!鄙頌橐痪€教師,謝敏更在意職稱對退休待遇的影響,。

  劉秀云認(rèn)為,,提升教師獲得感,物質(zhì)是基礎(chǔ),,要落實教師待遇不低于公務(wù)員的政策,。比如,為鼓勵教師長期從事本職業(yè)而發(fā)放的崗位津貼,,至今仍然沿用1986年的標(biāo)準(zhǔn),,即10年以下每月3元,10年至15年每月5元,,15年至20年每月7元,,20年以上每月10元?!皶r隔33年,,教師的收入水平發(fā)生了很大改變,但教齡津貼一直未變,,當(dāng)年的激勵成了現(xiàn)在的雞肋,。”

  鄭州市上街區(qū)中心路小學(xué)教師沙寶琴希望能制定出一套真正對老師有激勵作用,、科學(xué)合理完整的評審方案,,讓老師們?nèi)硇耐度氲浇虒W(xué)中。

  21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇建議,,推動中小學(xué)職稱評審制度改革,,實行中小學(xué)教師年薪制,和教師專業(yè)同行評價制度,?!霸跉W美國家,中小學(xué)教師的待遇實行基于職務(wù)的年薪制,,教師的年薪隨教齡的增長而提高,,鼓勵教師終身從教。同時實行教師專業(yè)同行評價制度,,促進(jìn)教師職業(yè)化,、專業(yè)化發(fā)展?!保ㄓ浾?于靈歌)

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王頔
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