原標(biāo)題：確保新增8000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先支持“兩區(qū)”建設(shè)

　　今年全國(guó)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)下達(dá)

　　編者按

　　人誤地一時(shí),，地誤人一年。今年的春耕春管要深入實(shí)施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ),。為加快推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)工作，集中力量抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前下達(dá)了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。任務(wù)的分配有怎樣的考慮,，要突出哪些重點(diǎn),？各地有哪些農(nóng)田建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，還有什么建議,？請(qǐng)看記者帶來(lái)的報(bào)道,。　

　　為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，確保完成中央確定的農(nóng)田建設(shè)硬任務(wù),，日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)了2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉等農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，將任務(wù)分解到各省區(qū)市,、兵團(tuán),、農(nóng)墾（以下簡(jiǎn)稱“省”）。任務(wù)出臺(tái)背后有怎樣的考慮,？實(shí)施過(guò)程中要抓住哪些重點(diǎn),？如何確保任務(wù)落實(shí)？記者就此采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人,。

　　今年的農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，是要確保新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上,，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。農(nóng)田建設(shè)司司長(zhǎng)盧貴敏介紹：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌考慮各方面因素,，對(duì)這些任務(wù)進(jìn)行了分解,，形成了2019年各省的建設(shè)任務(wù)?！痹诜纸獾幕驹瓌t上,，一是重點(diǎn)突出“兩區(qū)”，深挖高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力,。二是緊緊圍繞確保糧食安全,、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等中心工作，任務(wù)分配積極向糧食產(chǎn)量大,、國(guó)家級(jí)貧困縣數(shù)量多的省傾斜,。三是體現(xiàn)考核激勵(lì)，落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核要求,，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。四是兼顧差別支持，貫徹中央決策部署,，對(duì)于需要特殊考慮的重大項(xiàng)目,，給予重點(diǎn)支持。

　　如何確保任務(wù)安排的科學(xué)均衡,？“主要是結(jié)合因素法,，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！北R貴敏告訴記者,，即綜合考慮“兩區(qū)”規(guī)模、《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》確定的年均任務(wù)量,、各地糧食產(chǎn)量,、脫貧攻堅(jiān)和工作質(zhì)量等五個(gè)因素綜合測(cè)算年度建設(shè)任務(wù)。再以各省2018年任務(wù)資金為參照數(shù),，按均衡性原則適當(dāng)調(diào)整,。同時(shí)，分配任務(wù)與各省自報(bào)任務(wù)數(shù)總體銜接,，確保建設(shè)任務(wù)能夠順利完成,。

　　因此，今年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的區(qū)域布局主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),。一是對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)大省的重點(diǎn)支持,。全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省承擔(dān)的任務(wù)占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的65%以上，平均每省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模397萬(wàn)畝。二是優(yōu)先支持“兩區(qū)”建設(shè)的鮮明導(dǎo)向,。承擔(dān)任務(wù)在250萬(wàn)畝以上的共有16個(gè)省,，也是“兩區(qū)”規(guī)模前16名的省份，承擔(dān)的任務(wù)約占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的76%,。三是統(tǒng)籌推進(jìn)高效節(jié)水灌溉任務(wù),。重點(diǎn)向華北西北等8個(gè)干旱缺水省區(qū)傾斜，共安排高效節(jié)水灌溉任務(wù)近1000萬(wàn)畝,，占全國(guó)總面積的50%,，有利于促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　在實(shí)施過(guò)程中,，各省應(yīng)抓好四方面重點(diǎn)任務(wù)。首先,，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。要大力支持“口糧田”建設(shè)，優(yōu)先在符合條件的國(guó)家種子基地開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，2019年力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家雜交水稻制種基地建設(shè)全覆蓋,。積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點(diǎn)建設(shè)小農(nóng)戶急需的通田到地末級(jí)灌溉渠道,、機(jī)耕生產(chǎn)道路等設(shè)施,，在有條件的村組，在農(nóng)民自愿前提下,，結(jié)合農(nóng)田建設(shè),，引導(dǎo)促進(jìn)土地小塊并大塊。積極支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造,。其次,，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。各省要根據(jù)下達(dá)的高效節(jié)水灌溉面積任務(wù),，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)因地制宜發(fā)展高效節(jié)水灌溉,，明確采取高效節(jié)水灌溉措施的建設(shè)地點(diǎn)和面積；堅(jiān)持政府統(tǒng)籌,、多方共建,、因地制宜、考核激勵(lì)原則,，落實(shí)好發(fā)展高效節(jié)水灌溉的項(xiàng)目和資金來(lái)源,，鼓勵(lì)地方適當(dāng)提高發(fā)展高效節(jié)水灌溉的投資標(biāo)準(zhǔn)。要積極配合開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計(jì)量條件和節(jié)水要求,。第三，切實(shí)支持脫貧攻堅(jiān),。各省要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌考慮,，在任務(wù)和資金方面向貧困地區(qū)傾斜,，優(yōu)先支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第四,，穩(wěn)步推進(jìn)其他建設(shè)任務(wù),。黑龍江省三江平原灌區(qū)和海南省南繁科研育種基地等通過(guò)農(nóng)田建設(shè)重大工程方式支持的建設(shè)項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求實(shí)施,。

　　盧貴敏表示,，國(guó)務(wù)院已將“新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝以上”納入量化指標(biāo)，是今年必須完成的約束性任務(wù),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將切實(shí)履行好農(nóng)田水利建設(shè)重要職責(zé),，加快構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理新格局，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系和相關(guān)政策,，加強(qiáng)資金整合,，建立多元籌資機(jī)制，加大資金投入力度,，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉，發(fā)揮重大項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,，實(shí)施區(qū)域化整體建設(shè),，指導(dǎo)地方分解任務(wù)，明確各級(jí)建設(shè)任務(wù)和責(zé)任,，建立健全“定期調(diào)度,、分析研判、通報(bào)約談,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實(shí)機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià),，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，全力確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地。（記者 李竟涵）

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責(zé)任編輯： 黃浩