導(dǎo)讀

　　半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前某些地方的扶貧工作陷入“效果悖論”：扶貧工作沒少花力氣做，群眾也有獲得,，可就是沒感覺,，更不會感恩。扶貧干部說,，“效果悖論”易挫傷扶貧積極性,。

　　“惠民措施一條接一條，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,，‘兜底’建立起來了,，整體收入越來越高了，鄉(xiāng)村環(huán)境也越來越美了,，可群眾獲得感就是不強(qiáng),，這讓不少扶貧干部感到困惑?！蔽鞑恳幻h委領(lǐng)導(dǎo)坦言,。

　　“我們很努力，群眾卻無感”

　　“在脫貧攻堅過程中,，部分群眾存在有獲得卻無感現(xiàn)象,?！比龒{庫區(qū)某縣縣委書記對半月談記者說，“我們專門梳理了全縣的惠民政策,，一共102條,，包括產(chǎn)業(yè)政策、救助政策,、幫扶政策等,，可群眾獲得感并不強(qiáng)?！?/p>

　　這位縣委書記說,，他曾多次到村里與一些村民交流。

　　“你問他對政府滿意不滿意,，他說不滿意,；你問他原因，他說沒關(guān)系就什么都享受不到,。實(shí)際上,，他沒有通過關(guān)系，也吃到了低保,，得到了各種幫扶,。”

　　半月談記者近日在秦巴山區(qū),、武陵山區(qū)調(diào)研時看到,，當(dāng)?shù)孛撠毠猿掷m(xù)發(fā)力，讓群眾生活發(fā)生巨變,。秦巴山區(qū)某村,，2年前在村干部帶領(lǐng)下，依托村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)果樹種植,，解決了貧困戶就業(yè)問題,，群眾收入翻了番。村集體經(jīng)濟(jì)每年提取的公益金也用在維修道路,、管網(wǎng)等方面,。可仍有群眾不滿意：“村里變好了,，村民也得到一些實(shí)惠,，但村干部得到的更多?！?/p>

　　“有獲得卻無感現(xiàn)象在基層較普遍,。”西南政法大學(xué)教授周尚君多年深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行訪談式調(diào)研，在同干部群眾交流中,，發(fā)現(xiàn)這一問題很突出,。

　　“有一次，我在西部某村陪一村民走路聊天,，他一路上抱怨不停,。一會兒說政府把村路修窄了，錯車很困難,；一會兒又說村里水管短了,，沒直接通到自己家里……實(shí)際上,，該村民現(xiàn)在村上引進(jìn)的一家企業(yè)里打工,，收入從過去1萬多元漲到5萬多元?！敝苌芯f,。

　　“我們很努力，群眾卻無感,?！鼻匕蜕絽^(qū)一名扶貧干部說，“為了實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,，一些干部在農(nóng)村一干就是幾年,，工作非常辛苦，有時卻得不到群眾理解,，工作積極性很受打擊,。”

　　群眾無感誰之過,？

　　“不少地方脫貧攻堅都聚焦發(fā)展產(chǎn)業(yè),，但群眾最不滿意的集中在公共服務(wù)上?！敝苌芯J(rèn)為,，造成基層群眾無感的最主要原因是公共服務(wù)缺失。

　　周尚君說,，盡管近年來國家投入大量資金改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，如修建道路、改造電網(wǎng),、改善環(huán)境等,，但比起在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的投入，相對要少,。

　　半月談記者在長江上游某鄉(xiāng)采訪時發(fā)現(xiàn),，部分群眾因公共服務(wù)缺失，獲得感打了折扣。當(dāng)?shù)匾幻麡浞N植大戶說,，村里的水管鋪好后,，3年都沒有來水，也沒有人管,，后來他給鄉(xiāng)長寫了信,，事情才得以解決?！盎鶎痈刹坎唤o老百姓辦事,，老百姓怎么會滿意？”

　　“群眾無感,，另一個重要原因是信息不對稱,、政策不透明，群眾認(rèn)為優(yōu)惠政策在落實(shí)中有‘貓膩’,，總認(rèn)為別人得到的更多,。”一位縣委書記說,。

　　這位縣委書記認(rèn)為,，一些鄉(xiāng)村的治理比較粗放，群眾普遍關(guān)心的信息公示制度也執(zhí)行得不好,，導(dǎo)致群眾心存疑惑,，最終導(dǎo)致雖有獲得但無感?！耙恍┐謇锏呢攧?wù)公開制度形同虛設(shè),，群眾看不懂，自然就無法信任,?！?/p>

　　此外，一些扶貧干部認(rèn)為,，個別貧困戶“等靠要”思想形成的負(fù)面效應(yīng)也不容忽視,。一位扶貧干部說，某些貧困戶本來能夠勞動脫貧,，卻整天躺在家里睡大覺,，靠政府補(bǔ)貼過日子，認(rèn)為自己脫不了貧,，扶貧干部就交不了差,。

　　多管齊下增強(qiáng)群眾獲得感

　　受訪的基層扶貧干部和專家說，長期以來,，脫貧攻堅主要任務(wù)是提高產(chǎn)業(yè),，增加收入,。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)收入提高并不與滿意度提升正相關(guān),，真正提升群眾獲得感,，應(yīng)綜合施策：改善公共服務(wù)，加大扶志力度,，提升治理水平,。

　　“當(dāng)前脫貧攻堅的重心，要逐步從產(chǎn)業(yè)發(fā)展向公共服務(wù)轉(zhuǎn)移,?！敝苌芯J(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)欠賬較多,，而它們直接影響群眾的獲得感，需要在這些方面加大投入力度,。

　　同時,，要將精神扶貧放在重要地位，消除群眾精神“窮根”,。半月談記者在秦巴山區(qū)的云陽縣看到，該縣通過樹立正面典型,、分享勵志故事,、評選文明家庭等形式，傳遞自力更生精神,，涌現(xiàn)出一批脫貧榜樣,，形成帶動效應(yīng)，大大擠壓了“等靠要”思想的空間,。

　　改善基層治理,，有助于提升群眾滿意度。重慶市奉節(jié)縣自2017年開始,，全面探索推廣“四訪”“四議”,，提升了基層治理水平和政策透明度，從而提高群眾對黨和政府的信任度,，群眾獲得感明顯提升,。（記者：韓振）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 邱麗芳