基層教師的時(shí)間去哪兒了

　　填不完的表格、寫(xiě)不完的心得體會(huì),、五花八門(mén)的比賽或活動(dòng),、各式各樣的評(píng)比或檢查……眼下,，在一些地方一撥撥襲來(lái)的非教學(xué)任務(wù)讓不少教師身累，心更累，以至于有教師感慨,，“都快沒(méi)時(shí)間教書(shū)了,。”

　　這其中,，既有必要的非教學(xué)任務(wù)必須由教師完成,，也存在部分非必要的教學(xué)任務(wù)給教師帶來(lái)了“額外負(fù)擔(dān)”。在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上,，教育部部長(zhǎng)陳寶生就提出,，教育部將專(zhuān)門(mén)出臺(tái)中小學(xué)教師“減負(fù)”政策，2019年要把為教師“減負(fù)”工作作為一件大事來(lái)抓,?！耙褧r(shí)間和精力還給教師，讓他們靜下心來(lái)研究教學(xué),、備課充電,、提高專(zhuān)業(yè)化水平”。

　　這無(wú)疑道出了眾多一線教師的心聲,。為教師減去非必要的非教學(xué)任務(wù),，讓教師慢下來(lái)，專(zhuān)注于耕耘,，讓教育靜下來(lái),，回歸于初心，或許才能更好地培養(yǎng)新生代,。

　　教師疲于非必要的非教學(xué)任務(wù)

　　從教16年,，教過(guò)1000多名學(xué)生，甘肅省一所街道小學(xué)的數(shù)學(xué)教師章旭原以為教師這份工作時(shí)間越久越輕松,，可現(xiàn)在他愈發(fā)覺(jué)得“吃不消了”,。

　　章旭剛工作時(shí)，在一所鄉(xiāng)村中學(xué)教初三化學(xué),，帶6個(gè)班約300名學(xué)生,，基本上每天除了備課就是教課，甚至還會(huì)在自習(xí)課上主動(dòng)請(qǐng)纓輔導(dǎo)學(xué)生功課,，但那時(shí)即便通宵達(dá)旦也不覺(jué)得累,，他所帶班級(jí)的化學(xué)單科成績(jī)?cè)谌h排名第一。

　　2009年,，章旭被調(diào)至縣城一所街道小學(xué),，雖然只需要教兩個(gè)五年級(jí)班級(jí)約100名學(xué)生的數(shù)學(xué)，他反而覺(jué)得更疲憊了,。他發(fā)現(xiàn),，在這里,，除教學(xué)，還要迎接各種檢查,，承接縣城各個(gè)單位指派的任務(wù),，要接二連三地參加比賽或活動(dòng)……為完成各種任務(wù)時(shí)常要耽誤到晚上11點(diǎn)才下班，因自己和妻子都是教師,，有時(shí)女兒都不得不“寄存”在親戚那里。

　　如果為了育德樹(shù)人,，章旭覺(jué)得即便自己不休息也很樂(lè)意,。之所以感覺(jué)累，是因?yàn)橛胁糠秩蝿?wù)和教書(shū)育人無(wú)關(guān),，“有些檢查就是在作秀,，有的宣傳或者投票壓根兒不關(guān)老師的事，有些工作其實(shí)本不需要老師去做”,。比如說(shuō),，“給學(xué)生上意外傷害保險(xiǎn)，就必須由班主任給孩子家庭填寫(xiě)摸底表,，發(fā)放《告家長(zhǎng)書(shū)》,，收集保險(xiǎn)繳費(fèi)單的復(fù)印件，對(duì)于不交的,，還要與家長(zhǎng)反復(fù)溝通原因,，但這其實(shí)繞開(kāi)老師也可以做”。

　　甘肅的一所小學(xué)班主任劉蕾向記者反映,，一碰到檢查要提前一周忙起來(lái),，準(zhǔn)備材料、再三強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生注意著裝等,。有時(shí),，碰到“突擊”檢查，教室內(nèi)的喇叭一響,，就要立馬停課搞衛(wèi)生,。作為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿示范學(xué)校的副校長(zhǎng)，李文軍去年一年每周都要應(yīng)對(duì)兩次以上的參觀檢查,，“領(lǐng)導(dǎo)一來(lái),，就要全校折騰”，要寫(xiě)材料,、做展板,、組織開(kāi)會(huì)等。有些老師調(diào)侃,，教學(xué),、輔導(dǎo)都不怕,，就怕迎評(píng)搞檢查。

　　浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)曾談到,，他在去年下半年曾參與了一項(xiàng)調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)一所學(xué)校一年之中要迎接各類(lèi)的達(dá)標(biāo)活動(dòng)、評(píng)級(jí)活動(dòng),、檢查活動(dòng)達(dá)20余次,；調(diào)研范圍內(nèi)的小學(xué)平均一年中的各類(lèi)專(zhuān)題教育活動(dòng)達(dá)23次。在他看來(lái),，不是說(shuō)專(zhuān)題教育活動(dòng)不能進(jìn)校園,，而是要選擇一些真正有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)、有利于立德樹(shù)人的活動(dòng),，比如,，“像‘防治非洲豬瘟進(jìn)校園’這樣的專(zhuān)題活動(dòng)一定要進(jìn)校園開(kāi)展嗎？”

　　來(lái)自廣東省雷州市某鄉(xiāng)村小學(xué)的85后教師柯寧統(tǒng)計(jì)了一下上學(xué)期上交的工作文檔,，達(dá)320多項(xiàng)內(nèi)容,。其中，包括禁毒知識(shí)競(jìng)賽,、“掃黑除惡”線索摸排,、各種投票任務(wù)、安全感滿意度調(diào)查,、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,、安全生產(chǎn)情況匯報(bào)、非法集資線索匯報(bào),、周邊環(huán)境安全調(diào)查和巡查,、交通安全宣傳、防臺(tái)風(fēng)宣傳等,。

　　當(dāng)然,，這其中有不少教師本就應(yīng)該完成的任務(wù)。但對(duì)其中部分內(nèi)容,，柯寧有些不解,，“像‘掃黑除惡’‘非法集資’要我們提供線索，這是叫我們不上課,，到外面去摸排嗎,？”

　　教師會(huì)“吃不消” 學(xué)生會(huì)學(xué)不好

　　柯寧所在的學(xué)校是典型的“麻雀學(xué)校”,，全校共9名教師,、6個(gè)教學(xué)班、78名學(xué)生,。學(xué)校雖小,，但工作量一點(diǎn)也不少,。除了每周近30節(jié)課，柯寧幾乎承包了學(xué)校里所有必要或不必要的非教學(xué)任務(wù),，這和“其他教師年紀(jì)較大,，不太熟悉電腦操作”有很大關(guān)系。

　　這一年來(lái),，柯寧算了算,，自己除了寒暑假，幾乎沒(méi)有休過(guò)一個(gè)完整的周末,，加班加點(diǎn)已是家常便飯,，但用于備課、教學(xué)的時(shí)間卻少得可憐,，有時(shí)為了先完成各種急需上交的表格、材料等,，上課遲到也成常有的事,。

　　“心思根本就放不在教研教學(xué)上，反正教學(xué)成績(jī)的好與差影響不了飯碗,，但這些任務(wù)不完成會(huì)影響自己的績(jī)效和前途,，影響學(xué)校的榮譽(yù)和發(fā)展?！彼砸幌抡n,，柯寧就趕緊掏出手機(jī)看看，生怕錯(cuò)過(guò)任務(wù)的完成時(shí)間,?？聦幮稳莠F(xiàn)在的自己是“疲憊中透著迷茫”,，“慢慢地,，人就開(kāi)始煩躁，都不知道該怎么當(dāng)老師了”,。

　　來(lái)自陜西省的鄉(xiāng)村教師王鈞深有同感,，“很多上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，今天布置第二天就要交表,，要核查匯總,。”有次,，王鈞接到任務(wù)統(tǒng)計(jì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有在校生信息,，“但有的學(xué)生根本就不在我們學(xué)校上學(xué)，我們還得趕緊挨家挨戶去問(wèn),，還有的家長(zhǎng)以為我們?cè)谠p騙,?！?/p>

　　王鈞還是陜西省“十二五”農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃的首批人員之一。但他算了算,，自己現(xiàn)在花在教學(xué)上的時(shí)間都不到三分之一,，“更別提研究學(xué)生了”，至于學(xué)生的課要么找老師調(diào)課,，要么就讓學(xué)生上自習(xí),。但他知道這一批批的農(nóng)村學(xué)生，才是鄉(xiāng)村未來(lái)的希望所在,。

　　很多非教學(xué)任務(wù)擠占了教師大量的精力,，讓他們很難有充分的時(shí)間來(lái)研究教學(xué)。2017年,，新教育研究院院長(zhǎng),、成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)李鎮(zhèn)西曾對(duì)2787名幼兒園、中小學(xué)教師進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查,，并據(jù)此發(fā)布了《關(guān)于“減少教師非教學(xué)工作”的調(diào)查報(bào)告》,。據(jù)他的調(diào)查顯示，有些教師“真正用于教學(xué)及相關(guān)準(zhǔn)備的時(shí)間在整個(gè)工作時(shí)間中占比不足1/4,，剩下的3/4是更為耗時(shí)耗力的非教學(xué)任務(wù)”,。

　　時(shí)間久了，基層教師消耗的不僅是時(shí)間,，更是對(duì)教師這一職業(yè)的認(rèn)同感,。

　　李文軍已隱隱感覺(jué)到，雖然自己學(xué)校里很多教師表面上“風(fēng)平浪靜”,，私下里卻頗有怨言,。他告訴記者，他所在的中學(xué),，大多老師都在超負(fù)荷工作,，甚至有女老師在臨產(chǎn)前還在加班，而這最終導(dǎo)致了基層教師壓力大,、職業(yè)倦怠加劇,、學(xué)校“留人難”等一系列問(wèn)題,，“有老師連編制都不要,，工作不到1個(gè)月就跑了”。

　　讓教師慢下來(lái) 讓教育靜下來(lái)

　　在教育家,、民進(jìn)中央副主席朱永新看來(lái),，教師非教學(xué)任務(wù)過(guò)多，一方面與教師的教育責(zé)任被混同于監(jiān)護(hù)者的無(wú)限責(zé)任有關(guān),。比如,，學(xué)生在學(xué)校吃午餐,，教師要對(duì)食品安全負(fù)責(zé)，要在學(xué)生用餐前先試吃,；放暑假期間防溺水工作,，教師要承擔(dān)巡檢任務(wù)；有的地方甚至把教師當(dāng)作編外的政府工作人員,，走訪貧困戶,、搞拆遷、招商引資也要教師去完成,。

　　另一方面,，朱永新注意到，在一些地方,，各個(gè)部門(mén)工作任務(wù)狠抓落實(shí)常常被異化成“進(jìn)課堂”要求,，“而且還要求100%參與度，要拍照或錄視頻留痕,，最后存檔,、上報(bào)完成情況”。加之,，有些檢查不以結(jié)果為評(píng)價(jià)依據(jù)，而過(guò)于注重落實(shí)的過(guò)程,，把形式主義套用在學(xué)校檢查中,。檢查結(jié)果達(dá)標(biāo)之后，又會(huì)迎來(lái)新一輪的參觀學(xué)習(xí),、領(lǐng)導(dǎo)視察,，嚴(yán)重影響了師生的教育教學(xué)活動(dòng)。

　　“合理的,、有助提升教書(shū)育人水平的活動(dòng),、評(píng)比、檢查是十分必要的,，可以幫助學(xué)生,、教師共同成長(zhǎng)，形成良好的,、上進(jìn)的氛圍,。而一些重復(fù)的、非必要的,、無(wú)意義的活動(dòng)就要減少,，甚至就不要再開(kāi)展了?！崩钗能娬J(rèn)為,，給教師“減負(fù)”是要減去與教書(shū)育人無(wú)關(guān)的內(nèi)容,，而不是“不做事”。

　　陳寶生部長(zhǎng)在2019年全國(guó)教育工作會(huì)議上就強(qiáng)調(diào),，要全面清理和規(guī)范進(jìn)學(xué)校的各類(lèi)檢查,、考核、評(píng)比活動(dòng),，實(shí)行目錄清單制度,，未列入清單或未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)開(kāi)展，要把教師從“表叔”“表哥”中解脫出來(lái),，更不能隨意給學(xué)校和教師搞攤派,。

　　接下來(lái)，如何給教師減去非必要的負(fù)擔(dān),？朱永新建議盡快以法律形式明確學(xué)校,、教師的責(zé)任、權(quán)利,、義務(wù)等,，明確學(xué)校和教師的責(zé)任邊界。同時(shí),，清理非教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)校園項(xiàng)目,，嚴(yán)禁侵占正常教學(xué)時(shí)間、學(xué)校德育活動(dòng)時(shí)間,、體育鍛煉時(shí)間開(kāi)展各類(lèi)行政系統(tǒng)的“任務(wù)”,。

　　韓平認(rèn)為，各級(jí)教育行政部門(mén)需要對(duì)各類(lèi)專(zhuān)題教育活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌,，給學(xué)校一個(gè)“菜單”式的選擇,，學(xué)校可以對(duì)進(jìn)校園的各項(xiàng)專(zhuān)題教育活動(dòng)進(jìn)行總量控制,。同時(shí)他希望,，教育行政部門(mén)從自己開(kāi)始做起，減少會(huì)議,、評(píng)比,、檢查等工作。在他看來(lái),，只有盡量減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān),，減輕教師的負(fù)擔(dān)，才能更好地立德樹(shù)人,，從而減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān),。

　　（應(yīng)受訪者要求，文中教師均為化名）

　?。ㄓ浾?孫慶玲 王豪）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超