新華社北京4月25日電 題：聚焦精準(zhǔn) 盡銳出戰(zhàn)——聚焦全國解決“兩不愁三保障”突出問題綜述
新華社記者侯雪靜,、王博、周楠
連續(xù)6年,，中國減貧超千萬人，譜寫了人類反貧困斗爭史新篇章,。截至去年底,，全國還有1660萬貧困人口。在接下來的不到兩年里,，能否兌現(xiàn)承諾,、徹底擺脫絕對貧困？
擺脫絕對貧困的標(biāo)志,，是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”——不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房安全有保障。 眼下,，一場聚力攻堅脫貧突出問題的集中殲滅戰(zhàn)正在打響,。
聚焦精準(zhǔn)，確保目標(biāo)不變靶心不散
芳菲4月,，新建的紅磚房掩映在綠樹間,，自來水在洗菜池嘩嘩流淌，村衛(wèi)生室整潔明亮,，村道干凈平坦……明媚的春光中,，向中發(fā)覺得自己的家鄉(xiāng)響塘村正在向過去告別。
響塘村位于湖南省湘西土家族苗族自治州永順縣芙蓉鎮(zhèn),，是典型的土家族聚居山區(qū)村寨,，山高路險，自然條件惡劣,。2014年,，精準(zhǔn)扶貧開展之初，村里水,、電,、路基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，全村無集體收入，人均年純收入僅1930元,。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后,，村里新修了6個蓄水池，解決了全村400余人生活用水困難,，又陸續(xù)蓋了20多棟新房,。2017年，響塘村摘掉了貧困村的帽子,。
作為“精準(zhǔn)扶貧”首倡地,，湘西州積極落實貧困人口“兩不愁三保障”相關(guān)政策和措施，全州1110個貧困村已累計出列874個,，66萬貧困人口累計脫貧55.4萬,。
到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障,，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo),，直接關(guān)系攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。
“只有真正瞄準(zhǔn)短板弱項,，集中優(yōu)勢兵力解決重點問題,，才能有力推動各項任務(wù)落實,，使全面建成小康社會得到人民認可,、經(jīng)得起歷史檢驗?！敝醒朦h校教授徐祥臨說,。
截至去年底，貧困人口在3萬人以上的縣有111個,，貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個,，這“兩個一百”是脫貧攻堅的堅中之堅。據(jù)一些地方反映,，目前貧困人口不愁吃,、不愁穿，但義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全做到保障有力還存在不足,。
今年，脫貧攻堅的重點是對照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),，針對義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水等方面，在全國進行一次摸底清理,，把存在的問題找出來,，建檔立卡，記在賬上,，逐項,、逐戶、逐人對賬銷號,，防止出現(xiàn)遺漏,。
嚴把退出關(guān)，確保真脫貧
甘肅省天水市甘谷縣整縣脫貧摘帽目前剛完成公示,。謝家灣鄉(xiāng)丁家溝村的張軍霞一家,，就是已擺脫貧困境遇的家庭之一。
給錢給物只能解一時之困,，增強“造血功能”才能拔掉窮根,。一年前，33歲的張軍霞在村頭的扶貧車間有了份工作,，經(jīng)過實操培訓(xùn),，如今她已經(jīng)是制衣車間里的熟練工，鎖邊,、縫拉鏈等技術(shù)難度稍大的活都拿得下來,，工資按件計酬，每月收入2000多元,。
甘谷縣設(shè)立了59個扶貧車間,，吸納了1217名貧困群眾就業(yè)?？h委書記申君明說,，脫貧摘帽只是解決了現(xiàn)階段的絕對貧困問題，全縣仍有1828戶,、8374人沒有擺脫貧困,，要繼續(xù)完成好剩余貧困人口脫貧任務(wù)，通過扶貧車間推動,，蔬菜,、果椒、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升脫貧質(zhì)量,，確保已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧不返貧。
當(dāng)?shù)剡€將延續(xù)教育,、健康等攻堅期的主要脫貧政策,，保持政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性。全縣的195支駐村工作隊也將繼續(xù)扎根一線,，做好幫扶和防范返貧工作,，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策,、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管。
防止返貧,，把好“脫貧關(guān)”是關(guān)鍵一步,。為此，各地正在結(jié)合實際建立完整的退出評價體系和保障措施,，嚴格執(zhí)行貧困退出機制,，把好脫貧工作程序規(guī)范關(guān)、入戶調(diào)查質(zhì)量關(guān),、問題戶審核判定關(guān),、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保貧困人口真正實現(xiàn)脫貧,。
盡銳出戰(zhàn),，攻克深度貧困
習(xí)近平總書記指出，要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,，強化作風(fēng)建設(shè),，完善和落實抓黨建促脫貧的體制機制，發(fā)揮基層黨組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,，把基層減負各項決策落到實處。
今年,，脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)是再減少農(nóng)村貧困人口1000萬左右,，實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽,，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
記者從國務(wù)院扶貧辦了解到,，圍繞解決“兩不愁三保障”面臨的突出問題,，今年要加強部門統(tǒng)籌，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和支持政策,，充分發(fā)揮地方主體作用,，統(tǒng)籌調(diào)度資金資源，配齊配強工作力量,，逐項逐戶對賬銷號,；集中力量攻克深度貧困堡壘,，抓緊組織開展脫貧“回頭看”，穩(wěn)定政策和工作體系,，強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶,。
