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北京:6月起安全帽將由施工總包單位負責
2019-04-27 07:32:58 來源: 新京報
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15元安全帽測試后現(xiàn)破洞。新京報記者 唐躍 攝

  朝陽某大型建材市場內(nèi)有各價位的安全帽出售,,商家稱10余元的需求大,。新京報記者 張熙廷 攝

  昨日,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會在官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱,,6月1日起,,北京市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工單位的安全帽購買、驗收、發(fā)放,、使用,、更換和報廢統(tǒng)一由施工總承包單位負責。

  此前,,一段“工人和領導安全帽碰撞后工人的安全帽嚴重破裂”的視頻在網(wǎng)絡上熱傳,。此事引發(fā)公眾對一線工人安全帽質(zhì)量問題的廣泛討論。

  近日,,新京報記者實地探訪發(fā)現(xiàn),,便宜的安全帽有較大市場。記者將在市場上購買的10款安全帽,,送至國家勞動保護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)檢測,僅4款合格,,部分安全帽出現(xiàn)帽殼變形,、破裂等情況。

  即日起至下月底北京檢查安全帽使用情況

  “工人和領導安全帽對比”的視頻熱傳后,,應急管理部官方微博回應稱:“如果連工人的安全帽都不安全,,又怎么能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)安全呢?落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,,決不能流于形式,,浮于表面?!?/p>

  北京市住建委也將在接下來一個多月(4月26日至5月31日),,對全北京房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場開展安全帽使用情況大檢查。

  本次檢查的形式分為自查自糾和執(zhí)法抽查兩個階段,,從實體安全和管理行為兩方面開展檢查,。

  實體安全方面,將就安全帽的帽殼,、帽襯,、下頦帶;性能類別和帽殼材質(zhì),;標識和產(chǎn)品說明,;產(chǎn)品有效使用期;部件損壞,、缺失等重點進行檢查,。管理行為檢查則將包括:安全文明施工費使用;施工總承包單位的管理責任,;安全帽收貨驗收制度,;安全帽發(fā)放的登記管理和回收更換等方面。

  先期自查自糾要留存檢查和整改記錄

  通知要求,在自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理漏洞,,要及時進行整改,,留存檢查和整改記錄。對于不符合標準要求或達到報廢標準的安全帽,,必須予以回收報廢,,更換符合要求的安全帽。5月8日起至5月31日,,相關部門將抽查,,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法予以處罰。

  6月1日起,,北京市房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工單位(包括施工總承包單位,、專業(yè)分包單位、勞務分包單位)的安全帽購買,、驗收,、發(fā)放、使用,、更換和報廢統(tǒng)一由施工總承包單位負責,。

  ■ 探訪

  1 經(jīng)銷商稱便宜安全帽需求大

  4月23日,朝陽區(qū)某大型建材市場內(nèi),,一名勞保用品店員介紹一款售價35元的玻璃鋼安全帽時稱,,使勁摔在地上,帽子也不會有損傷,。而對另一款8元的安全帽,,她坦言“不敢讓你摔”。

  同商場的另一家安全帽經(jīng)銷商柜臺上,,各種不同價位,、樣式和材質(zhì)的安全帽一字排開。店員劉強說,,這些安全帽的價格從6元到35元不等,,此前對10塊錢以內(nèi)的安全帽需求量很大,最便宜的塑料材質(zhì)安全帽的價格僅3元,?!昂芏嗳司褪且阋说摹,!?/p>

  劉強稱,,在“工人和領導安全帽對比”視頻引發(fā)廣泛關注后,10元以內(nèi)的安全帽銷量銳減,,目前工地工人所用安全帽基本價格提升至“20元以內(nèi)”,。3元的帽子已不再售賣,,單價6元的安全帽,也因市場原因生產(chǎn)量逐漸走低,。

  在西城區(qū)一家五金零售店,,店員向記者提供了一頂售價8元,沒有任何標識的安全帽,,并稱不包檢測,。“這都是一次性的,,戴完你就丟,。跟你說明白了,這質(zhì)量不過關,?!?/p>

  2 部分安全帽由包工頭自行購買

  北京某建筑承包商張霞告訴記者,一般來說,,大型集團是公司負責采購安全帽等物資,。購買安全帽等物資的費用為項目預算支出。據(jù)其介紹,,正規(guī)項目購買的安全帽價格從20元到50元不等,。一般來說,,白色和紅色屬于管理方,,質(zhì)量會比普通工人佩戴的藍色或白色更好。但這并不意味著普通工人的安全帽不合格,,“出于安全考慮,,不敢買很爛的東西?!蓖瑫r,,也有監(jiān)理方(監(jiān)督管理)。

  但張霞提到,,由于工程層層轉(zhuǎn)包下去,,部分小的施工隊可能存在自行購買安全帽的情況,“這個質(zhì)量就不敢保證了,?!?/p>

  長期擔任包工頭的王康告訴記者,工人在工地作業(yè)必須佩戴安全帽,,但安全帽的采購并無明確標準,。有的是公司統(tǒng)一采買,有的是班主(包工頭)自行處理,。質(zhì)量好壞,,這取決于班主自己,,“有好的,也有差的,?!?/p>

  王康介紹,一般是在建材城購買安全帽,,5元至50元各種價位的都有,,普通工人一般用的10余元的?!拔覀冑I的話,,要從工人工資里扣錢?!?/p>

  ■ 測試

  市場上10款安全帽經(jīng)測試僅有4款合格

  4月24日下午,,新京報記者將在市場上購買的6元至38元共10款安全帽,送至國家勞動保護用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)測試,。

  根據(jù)最新國家標準GB2811-2007,,質(zhì)量合格的安全帽在高溫(50℃)、低溫(-10℃)及浸水預處理后,,用5kg落錘自1m高度落下進行沖擊測試,,傳遞到頭模上的力不超過4900N,帽殼不得有碎片脫落,。

  檢驗中心檢驗室副主任許超介紹,,高溫、低溫及浸水預處理是模擬實際作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的高低溫,、雨水和汗水等情況,。若安全帽沖擊吸收性能不合格,會對佩戴者頭部和頸椎造成不可逆的損傷,,“從醫(yī)學角度來講,,8000N是極限?!?/p>

  測試結果顯示,,記者送檢的10款安全帽有6款不合格,6元,、8元,、10元、15元及兩款18元的安全帽傳遞到頭模的力均出現(xiàn)超過10000N的情況,,部分甚至帽殼變形,、破裂,帽襯斷裂,、脫落,。

  記者注意到,,15元這款安全帽經(jīng)過低溫預處理后測試,落錘砸中后頂部出現(xiàn)一個直徑超過5厘米的破洞,,碎片四處飛濺,。“這是標準所不允許的,,碎片脫落會對佩戴者造成二次傷害,。”許超說,。另一款較為典型的是8元安全帽,,測試后帽殼內(nèi)部部件完全脫落,繞頭圍起固定作用的帽箍,、設置在帽箍和帽殼之間吸收沖擊力的緩沖墊斷裂,,“這是比較嚴重的斷裂?!贝送?,帽殼也出現(xiàn)了裂紋,像被劈成兩半,。

  聲 音

  用人單位應擔起管理責任

  據(jù)了解,,目前市場上主要有塑料和玻璃鋼兩種安全帽。上述檢驗中心檢驗室副主任許超介紹,,不同材質(zhì)在耐高低溫,、耐磨性等方面有一定的差異,但無論哪種材料都應滿足標準要求,。

  許超提醒,,除了價格因素,,購買安全帽時還可以留意手感和質(zhì)量,。“以我的經(jīng)驗,,重量在400g左右是比較合理的,。”此外,,也要注意帽襯與帽殼的連接部位是否結實,。

  許超介紹,2016年至2018年,,生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量抽查的總體合格率分別為93.3%,、88.9%和83.1%,“可以說生產(chǎn)領域的安全帽質(zhì)量比較穩(wěn)定,?!钡?015年對流通領域(市場和使用環(huán)節(jié))的抽查顯示,,總體合格率僅為32.6%。

  許超表示,,購買便宜的,、不合格的產(chǎn)品,“用人單位沒有起到應該承擔的責任,?!钡壳霸诒O(jiān)管使用的過程中,具體操作層面缺少明確的法律法規(guī),。據(jù)其介紹,,國家相關標準管理部門正在起草制定針對各行業(yè)的個體防護裝備配備標準,標準會在近期出臺,。此外,,行業(yè)內(nèi)正在積極推行對產(chǎn)品的追蹤溯源。(文中除許超外均為化名)(張熙廷 王洪春 唐躍 實習生 王藝 鄧慧元)

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【糾錯】 責任編輯: 張樵蘇
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