4 月12 日,，江蘇泗洪魏營鎮(zhèn)先鋒水庫,，珍珠養(yǎng)殖人員在投放珍珠蚌 張連華攝/ 本刊

　　年屆七旬的鄉(xiāng)村醫(yī)生“迫不得已”堅守崗位；招聘來的教師一到鄉(xiāng)村就“嚇跑了”,；懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部“難集聚”……《瞭望》新聞周刊記者走訪中西部多個省份發(fā)現(xiàn),，處于脫貧攻堅關鍵期的部分貧困鄉(xiāng)村遭遇“人才荒”,，包括教師、醫(yī)生,、產(chǎn)業(yè)和村級組織帶頭人等,，有的是“招不來”,，有的是“留不住”。

　　脫貧攻堅進入決勝階段,，總體看,，“兩不愁”（不愁吃、不愁穿）已基本解決,，“三保障”（義務教育,、基本醫(yī)療、住房安全有保障）在一些地方還存在薄弱環(huán)節(jié),，急需補足健康扶貧,、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等領域暴露出人才短板,?；鶎痈刹恐赋觯鞯貞珳适┎咧鸩綐嬛瞬拧靶钏亍?，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興保駕護航,。

　　貧困鄉(xiāng)村鬧起“人才荒”

　　在西部地區(qū)某高山村衛(wèi)生室，《瞭望》新聞周刊記者看到,，這個地處1400米海拔的村衛(wèi)生室裝修一新,、明亮整潔，墻壁上掛著《因病致貧因病返貧花名冊》等文檔,。

　　在上級政府部門的支持下,，這個村衛(wèi)生室硬件齊備，但醫(yī)生配備情況卻不容樂觀：僅有一位年屆七旬的村醫(yī),?！拔耶斄?0多年醫(yī)生，一開始是赤腳醫(yī)生,，后來村里有衛(wèi)生室就在這里當醫(yī)生了,，一直就我一個人?！边@位村醫(yī)告訴記者,，因為接任的人還沒來，雖已過退休年齡,，家里還有老伴需要照顧,，但他也只能堅守。

　　這個村山高路險,、道路崎嶇,，群眾居住分散?！膀T不了車,，到村民家里看病只能靠走,。”這位村醫(yī)說,，給貧困戶上門體檢,、看病和宣傳扶貧政策，到最遠的人家要走約2個小時,。遇到雨雪天氣,，貧困戶一給他打電話，他就跑過去,，走路摔跤都是常事,。“我們村有好幾個讀衛(wèi)校的,，都不愿意來衛(wèi)生室當醫(yī)生,。”

　　貧困鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏現(xiàn)象并不鮮見,。部分鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不平衡,，醫(yī)技人員呈現(xiàn)流出容易、招收新人補充難的趨勢,。在西部某脫貧摘帽縣,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收臨床醫(yī)生過程中，多次出現(xiàn)達不到開考比例情況,。村干部告訴記者,，這兩年有一次公招9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的臨床醫(yī)學崗位無人報名，14個貧困大學生崗位,，只招到1人,。

　　人才匱乏現(xiàn)象在教育行業(yè)也存在?！班l(xiāng)村教師隊伍建設薄弱,，總體短缺，而且結構不合理,。”在大別山集中連片特困地區(qū),，一些干部向記者反映,，鄉(xiāng)村教師隊伍不穩(wěn)定，部分鄉(xiāng)村學校面臨“招人難,、留人難”并存的尷尬,。

　　“我們縣每年新招的教師到了鄉(xiāng)村以后，既有留不住的,，也有不愿意去的,，甚至有的考取以后,，馬上就辭職了。學校招不滿教師,?！闭劶班l(xiāng)村教師隊伍建設時，一個革命老區(qū)縣的教育局副局長無奈地說,，這類情況每年都會發(fā)生,，且不下10人。

　　一些貧困鄉(xiāng)村還存在年輕干部,、村級組織帶頭人“難招難留”的情況,。記者走訪了解到，有的村“流失”年輕干部,，有的村干部隊伍后繼乏人,。中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說，貧困鄉(xiāng)村人才短缺現(xiàn)象確實突出,，首先在于缺乏懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部,，帶頭人帶不好頭,，鄉(xiāng)村發(fā)展不見起色，加劇了其他各類人才短缺的情況,。

　　缺乏產(chǎn)業(yè)帶頭人,，是中部地區(qū)某山區(qū)貧困村第一書記的煩心事。這幾年,，本地的產(chǎn)業(yè)遲遲做不起來,，老百姓掙錢仍靠摘幾斤茶，種幾塊田,。2017年,，幾位村干部提出要建茶廠，第一書記通過爭取資金,、項目,，投入10多萬元買機械、蓋廠房,，建好了茶廠,，但生產(chǎn)經(jīng)營缺乏專業(yè)人才，只能臨時由幾名村干部兼職,。

　　“茶廠生產(chǎn)的茶葉品質不錯,，但村里事務繁忙，加上缺乏跑市場的專業(yè)人才，茶葉銷路一直打不開,?！边@位第一書記表示，現(xiàn)在倉庫里還有前年沒賣完的茶葉,，連成本都沒有收回來,，“去年茶廠就停產(chǎn)了?！?/p>

　　減貧成效需人才保障

　　當前,，部分貧困鄉(xiāng)村暴露出的人才缺乏，正在成為脫貧攻堅的制約瓶頸,。

　　部分地方醫(yī)療衛(wèi)生領域青黃不接影響健康扶貧工作,。在西部地區(qū)某脫貧摘帽縣，不少鄉(xiāng)村醫(yī)生是從上世紀70年代的赤腳醫(yī)生轉崗而來,，年齡偏大,，文化程度相對較低，基本上不會操作電腦,。日益老年化的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍不能適應貧困群眾健康需求,。

　　這造成部分群眾對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏信任,。某村一位貧困戶告訴記者,，村里的醫(yī)生年齡大了，醫(yī)療技術水平也不太高,，“家人生病了,，都往縣里大醫(yī)院去?！?/p>

　　產(chǎn)業(yè)帶頭人缺乏影響減貧成效,。西部某貧困村從2017年開始發(fā)展蔬菜、工業(yè)辣椒等扶貧產(chǎn)業(yè),，卻連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損,。第一年蔬菜獲得豐收，種10來畝蘿卜收了10萬斤左右,，但只賣出去5000斤,，其他的賣不出去全爛掉了。其他品種的蔬菜銷售也不盡如人意,，當年虧了10多萬元,。

　　“發(fā)展產(chǎn)業(yè)不僅要選準產(chǎn)業(yè)，搞好種植管理,，還要懂經(jīng)營?！边@個村的一位駐村干部說,，村里缺少這方面人才,，蔬菜大量上市時，他和另一位駐村干部成了“蔬菜哥”,，到處推銷,，到這個學校送幾千斤，到那家企業(yè)送幾千斤,，扶貧產(chǎn)業(yè)無奈成了“虧損”產(chǎn)業(yè),。

　　朱啟臻等指出，在帶動脫貧致富過程中,，由于缺乏懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部,，一些貧困鄉(xiāng)村的干部辦法不多,，難以有效指揮、出謀劃策,，在經(jīng)濟發(fā)展中走了彎路,，影響了脫貧成效。

　　某貧困縣水務部門負責人告訴記者,，這個縣近年來大力實施農(nóng)村人飲工程,，雖然有人建、有人用,，但是缺少水利專業(yè)人員,，設備沒人管，這樣久而久之,，部分項目就“報廢”了,。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，貧困鄉(xiāng)村人才短缺現(xiàn)象,，具有一定普遍性,，根源錯綜復雜。與城市和富裕鄉(xiāng)村相比,，這些貧困鄉(xiāng)村自然條件較差,，基礎設施落后，基本公共服務水平不高,，經(jīng)濟發(fā)展緩慢,，吸納人才的力量較弱。

　　收入待遇較低,，競爭力不強,。“現(xiàn)在選村干部，有的年輕人不愿干,?！敝胁磕池毨Т宓谝粫洷硎荆甯刹吭鹿べY2000元左右,，工作繁忙,，顧不上家里的農(nóng)活，養(yǎng)家糊口的壓力很大,。

　　“我們村好不容易培養(yǎng)了一位年輕扶貧專干,，各項工作都很好，可干了一年,，家人反對,，她就到外地打工了?！蓖钅系貐^(qū)一位貧困村第一書記說,，離開的原因除了收入待遇較低外，還在于工作壓力大,。扶貧工作要求高,，經(jīng)常加班，但扶貧專干屬于編外人員,，發(fā)展空間少,。

　　環(huán)境差，難留人,?！按謇镄W這兩年新招聘的教師，不少待一兩年就離開了,?！贝髣e山區(qū)一位貧困村干部說，村子地處偏遠山區(qū),，離縣城路途遙遠,，日常生活不便，也沒有什么業(yè)余文化生活,，很難留住年輕教師,。

　　人才振興要打“提前量”

　　中西部地區(qū)多位干部認為，脫貧攻堅既要注重近期成效,，也要著眼長遠發(fā)展,，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，落實中央各項政策關鍵在人才,。一些地方出現(xiàn)的人才短缺情況值得高度重視,，警惕人才短缺“放大”脫貧短板,，人才振興要打“提前量”。

　　“當務之急是抓基層干部隊伍建設,?！敝靻⒄檎f，完善激勵機制,，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的干部,，按照客觀規(guī)律辦事，把中央的好政策落實好,，讓老百姓得到實惠,，這是鄉(xiāng)村人才建設最關鍵之處。有了這樣一批干部,，帶領群眾一起戰(zhàn)勝貧困和振興鄉(xiāng)村,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能吸引各行各業(yè)的帶頭人回來,。

　　發(fā)揮帶頭人作用,，提高基層干部政治待遇和經(jīng)濟待遇，鼓勵把村里事當成自家事來干,?！耙屓藗兲貏e是年輕人、高學歷的年輕人看到基層干部特別是村干部可以干,，不比自己在外務工差,。”安徽省岳西縣姚河鄉(xiāng)沈橋村第一書記王鈺豪呼吁,，在政治待遇和經(jīng)濟待遇上“雙加強”,，這樣才能把一個地方的帶頭人隊伍建立起來。

　　多措并舉,，加強醫(yī)療衛(wèi)生,、教育等人才隊伍建設?；鶎痈刹拷ㄗh,，探索完善醫(yī)務人員收入分配機制，建立專業(yè)技術人員“縣招鄉(xiāng)用,、鄉(xiāng)聘村用”新機制,，促進人才下沉。建立人才補充機制,，通過政策引進,、招考,、勞務派遣、特崗招聘等方式補充醫(yī)療服務隊伍,，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍,。不斷加大財政投入力度，逐步實現(xiàn)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平,，保持教師隊伍穩(wěn)定,，讓鄉(xiāng)村的孩子不輸在起跑線上。

　　破解人才短缺問題,，各地不能急于求成,，必須久久為功。安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平表示,，關鍵要在農(nóng)村留住人才的體制機制上下功夫,。在人才振興上，不能單純指望引進,，要加快培養(yǎng)當?shù)厝瞬拧?/p>

　　“實現(xiàn)人才振興,，要發(fā)揮農(nóng)民的主體性?！蔽錆h大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說,，各地要立足于當?shù)貙嶋H，從本地農(nóng)民中培育人才,，比如引導從事適度規(guī)模經(jīng)營,，加強職業(yè)農(nóng)民培訓。

　　打牢基礎,、改善環(huán)境,、健全政策，吸引外出務工,、求學人才返鄉(xiāng)作貢獻,。受訪干部建議，貧困鄉(xiāng)村既要打好脫貧攻堅戰(zhàn),，又要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，這需要加大財政投入力度，逐步提升基礎設施建設水平和基本公共服務水平,，吸引大量有志青年挺身而出,、激情參與，扎根貧困地區(qū),，為國家,、為家鄉(xiāng)貢獻才智。（記者?姜剛）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳