據(jù)工信部網(wǎng)站消息,，工信部,、國資委近日印發(fā)關(guān)于開展深入推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi) 支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2019專項行動的通知,?！锻ㄖ芬螅娦牌髽I(yè)減少在售套餐數(shù)量,，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%,，鼓勵電信企業(yè)在部分地區(qū)開展“業(yè)務(wù)單價+使用折扣”階梯定價資費(fèi)試點(diǎn)。保障用戶自由選擇權(quán),，嚴(yán)禁限制老用戶選擇新套餐等行為,。

　　資料圖：北京金融街移動營業(yè)廳內(nèi),，顧客正在體驗4G手機(jī)。中新社發(fā) 李慧思 攝

　　《通知》要求,，開展“雙G雙提”,，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆(G比特)時代，100M及以上寬帶用戶比例提升至80%,，4G用戶滲透率力爭提升至80%,。開展“同網(wǎng)同速”，推動我國行政村4G和光纖覆蓋率雙雙超過98%,，實現(xiàn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平,。開展“精準(zhǔn)降費(fèi)”，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)面向全國建檔立卡貧困戶給予最大折扣基礎(chǔ)通信資費(fèi)優(yōu)惠，中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)降低15%,，內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費(fèi)降低30%,，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)降低20%以上。

　　《通知》明確了十項重點(diǎn)任務(wù),。

　　一是開展千兆寬帶入戶示范,。持續(xù)推進(jìn)住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇等光纖到戶建設(shè)工作,，擴(kuò)大光纖寬帶覆蓋范圍，光纖接入端口占比超過90%,。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)在超過300個城市部署千兆寬帶接入網(wǎng)絡(luò),，千兆寬帶覆蓋用戶規(guī)模超過2000萬，為高帶寬應(yīng)用創(chuàng)新和推廣提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障,。研究制定千兆城市評價指標(biāo),，開展千兆寬帶應(yīng)用示范，重點(diǎn)面向AR/VR,、超高清視頻,、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域拓展應(yīng)用空間,，全年新增千兆寬帶用戶(含家庭用戶和政企用戶)40萬,。

　　二是推動移動網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級。針對地鐵(城鐵),、機(jī)場,、高鐵、學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、大型場館、高密度住宅小區(qū)和大型商務(wù)樓宇等流量熱點(diǎn)區(qū)域以及覆蓋薄弱地區(qū),，進(jìn)一步完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，加大載波聚合等4G演進(jìn)技術(shù)的部署力度，全年擴(kuò)容及新建4G基站超過60萬個,，滿足人民群眾日益增長的流量需求,。鼓勵制訂分場景、分業(yè)務(wù)的移動網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，不斷改善移動用戶上網(wǎng)體驗,。繼續(xù)推動5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)系統(tǒng),、芯片,、終端等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步成熟。組織開展5G國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)研制工作,，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程,，著力打造5G精品網(wǎng)絡(luò),。指導(dǎo)各地做好5G基站站址規(guī)劃等工作，進(jìn)一步優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境,。

　　三是深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn),。加大對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板,。加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)已部署項目進(jìn)度,，組織實施新一批試點(diǎn)，繼續(xù)支持行政村和偏遠(yuǎn)地區(qū)4G基站建設(shè),，實現(xiàn)行政村4G覆蓋率超過98%,。組織開展行政村通寬帶情況全面摸查，推動尚未安裝普遍服務(wù)定制光貓的行政村新增寬帶用戶優(yōu)先安裝普遍服務(wù)定制光貓,，逐步實現(xiàn)對全國行政村通寬帶情況的動態(tài)精準(zhǔn)掌握,。進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)管理支撐平臺功能。

　　四是持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),。持續(xù)做好互聯(lián)互通工作,，進(jìn)一步推進(jìn)骨干網(wǎng)網(wǎng)間帶寬擴(kuò)容，優(yōu)化我國骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和流量調(diào)度機(jī)制,，實現(xiàn)網(wǎng)間擴(kuò)容2500G,。加快國際通信網(wǎng)絡(luò)出入口帶寬擴(kuò)容，優(yōu)化國際互聯(lián)網(wǎng)流量調(diào)度,，力爭大幅提升國際互聯(lián)帶寬和流量轉(zhuǎn)接能力,。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)積極開展試點(diǎn)示范，利用SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò)),、NFV(網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化),、云計算、邊緣計算等多種技術(shù),，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)效率和服務(wù)能力,。

　　五是增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)著力提升網(wǎng)站和應(yīng)用服務(wù)能力,，保障用戶的基本帶寬配置,，優(yōu)化資源調(diào)配流程。引導(dǎo)和支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在中西部省份和東北地區(qū)加強(qiáng)CDN(內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò))節(jié)點(diǎn)建設(shè),，推動CDN向網(wǎng)絡(luò)邊緣延伸,，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源的高速接入和就近訪問，持續(xù)改善用戶上網(wǎng)體驗,。加快應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造進(jìn)度,，推動數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)完成大型以上數(shù)據(jù)中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和出口設(shè)備的IPv6改造，推動CDN服務(wù)企業(yè)完成CDN節(jié)點(diǎn)的IPv6改造，實現(xiàn)開通IPv6帶寬達(dá)到IPv4帶寬的10%,，推動云服務(wù)平臺企業(yè)完成70%的公有云產(chǎn)品IPv6改造,，滿足更多互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求。

　　六是著力遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。聯(lián)合教育部開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,，結(jié)合電信普遍服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)扶貧等工作,，加快提升學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入和帶寬能力,，實現(xiàn)全國中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)到97%以上，普遍具備百兆接入能力,。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)面向遠(yuǎn)程教育推出免費(fèi)提速,、資費(fèi)折扣等網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)舉措。推動制訂遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，面向不同規(guī)模學(xué)校開展多種類型遠(yuǎn)程教育教學(xué)提供指導(dǎo)支持,。

　　七是提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)能力,。持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。結(jié)合遠(yuǎn)程醫(yī)療需求,，改造提升遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),，面向縣級以上醫(yī)院和醫(yī)聯(lián)體逐步推動專網(wǎng)覆蓋。配合衛(wèi)生健康委開展“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”應(yīng)用試點(diǎn),，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣。

　　八是推動移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用蓬勃發(fā)展,。面向物流等移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求,，進(jìn)一步升級NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))網(wǎng)絡(luò)能力，持續(xù)完善NB-IoT網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。建立移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展監(jiān)測體系,，促進(jìn)各地NB-IoT應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織NB-IoT優(yōu)秀應(yīng)用案例征集活動,，推廣典型應(yīng)用,。鼓勵行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈各方加強(qiáng)合作,，推動車聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用規(guī)模發(fā)展，支撐智能制造,。

　　九是推動開展精準(zhǔn)降費(fèi),。面向打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)對全國建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)通信資費(fèi)給予最大折扣優(yōu)惠。面向支持中小企業(yè)發(fā)展,，鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)為中小企業(yè)推出更有針對性的優(yōu)惠資費(fèi)方案和企業(yè)信息化綜合解決方案,，實現(xiàn)中小企業(yè)寬帶和中小企業(yè)專線平均資費(fèi)均降低15%。面向粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，推動降低內(nèi)地與港澳地區(qū)間流量漫游費(fèi),，實現(xiàn)資費(fèi)降低30%。通過推廣大流量套餐產(chǎn)品,、降低老用戶套餐外流量單價等方式,，推動移動流量平均資費(fèi)降低20%以上。

　　十是進(jìn)一步規(guī)范套餐設(shè)置,。督促電信企業(yè)嚴(yán)格落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)營銷行為的通知》,，確保降費(fèi)實實在在，消費(fèi)者明明白白,。推動完善資費(fèi)公示制度,，要求電信企業(yè)“清單式”公示面向公眾市場銷售的所有在售資費(fèi)方案。減少在售套餐數(shù)量,，2019年在售套餐數(shù)量較2018年底減少15%,，鼓勵電信企業(yè)在部分地區(qū)開展“業(yè)務(wù)單價+使用折扣”階梯定價資費(fèi)試點(diǎn)。保障用戶自由選擇權(quán),，嚴(yán)禁限制老用戶選擇新套餐等行為,，切實增強(qiáng)用戶獲得感。

　　通知要求,，各地通信管理局要結(jié)合行業(yè)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)等工作,，采取明查暗訪相結(jié)合等方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保政策在基層落實到位,。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和層層轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)售等非法經(jīng)營行為,，樹立行業(yè)良好風(fēng)氣,。完善市場競爭規(guī)則，協(xié)調(diào)處理電信企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在重點(diǎn),、熱點(diǎn)領(lǐng)域的競爭糾紛，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境,。

【糾錯】

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