導讀

　　小程序因“用完即走”,、不用下載和安裝等特點,，成為互聯(lián)網新風口,，同時也成為亂象高發(fā)地,。半月談記者調查發(fā)現(xiàn),，一些小程序過度收集用戶個人信息,，一些商家利用小程序銷售假貨,，甚至有一些“套路貸”通過小程序的形式“偽裝”上線……專家建議,，企業(yè)應出臺一套完整的監(jiān)管運行規(guī)則，并將相關數(shù)據與公安,、工商,、金融等部門共享，對違法犯罪活動實施聯(lián)合打擊,。

　　“野蠻生長”的小程序亂象頻發(fā)

　　有數(shù)據顯示,，2018年底微信小程序數(shù)超230萬、日活用戶超2.3億人次,。2018年3月,，小米、華為等10家手機廠商聯(lián)合發(fā)布“快應用”標準,，從底層操作系統(tǒng)進入小程序領域,。百度、阿里也在2018年下半年推出小程序業(yè)務,。2019年2月,，支付寶小程序用戶超5億，日活用戶達1.7億,。

　　小程序快速發(fā)展背后也出現(xiàn)了一些亂象：

　　——無序植入廣告成虛假宣傳“重災區(qū)”,。一個名叫“消滅病毒”的微信小程序內，要獲得更多鉆石,、金幣,，需觀看其植入廣告。半月談記者發(fā)現(xiàn),，一些廣告中宣稱下載相關App后,，觀看新聞,、視頻等每天可獲利幾十元，但不少消費者反映,，每天看好幾個小時,，能賺5元就很不容易，且內容并非他們喜歡看的,。

　　——售假,、高仿的“新天堂”。一家小程序店中,，某款市場售價近10萬元的瑞士表只賣3800元,，賣家承認該表屬于高仿。類似的商家并不少見,。半月談記者發(fā)現(xiàn),，這些商家沒有實體店，消費者從小程序中拍貨后,，可選擇貨到付款或者微信轉賬,，超7天后不退。

　　——“套路貸”等違規(guī)App的“中轉站”,。在多個互聯(lián)網公司的小程序中搜索“貸款”二字,，填寫相關職業(yè)、家庭,、財產等信息后,，半月談記者收到了營銷人員的微信或QQ號，添加后發(fā)現(xiàn)對方推薦的貸款工具實為“套路貸”,。同時一些用戶反映,，有的小程序成涉黃、涉賭的“中轉站”,，通過小程序吸引人加入指定聊天群后,，接下來的就是色情交易、賭博活動等,。

　　——收集個人信息,，賺取高額回報。一些刷爆朋友圈的網紅小程序產品存在過度收集個人信息的問題,。以一款小程序為例,，輸入本人到過的城市，一張顯示自己出行足跡的中國地圖將自動生成,。

　　半月談記者發(fā)現(xiàn),，儲存照片需授權該小程序獲取自己用戶相冊信息，如事后不取消，相冊將面臨被“直播”的風險,。在該小程序開發(fā)商預留的官網上，“朋友圈廣告營銷助手”“精準數(shù)據計算”等廣告十分常見,，價格在3000元到8000元不等,，這顯示用戶信息可能在用戶不知道的情況下被用于牟利。

　　準入門檻較低,，監(jiān)管存在缺位

　　騰訊,、阿里等多家互聯(lián)網公司表示，他們會不定期清理一些違法違規(guī)小程序,，對一些關鍵字進行屏蔽,。但部分受訪專家認為，這些多為事后監(jiān)管,，很多小程序“換個馬甲”繼續(xù)活躍在人們視野中,。屢禁不止的原因，主要有以下幾個方面：

　　一是商業(yè)小程序開發(fā)門檻低,。半月談記者在百度檢索“收集個人信息的小程序”,，檢索結果有115萬多條，其中如何創(chuàng)建獲取個人信息的小程序成熱門話題,，許多程序員甚至公開提供解決方案,。

　　在一些知名電商平臺，一款訂制小程序價格最低只需百元,，某商家“小程序大師”告訴半月談記者,，他們已累計下單上萬個小程序，根據客戶對數(shù)據種類的需求,，只需3天即可量身訂制好并交付,，“只要用戶參與，信息均可在后臺查看”,。

　　二是監(jiān)管機制不健全,。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說，互聯(lián)網公司作為小程序的開發(fā)者和監(jiān)管主體,，目前尚未出臺完整的監(jiān)管運行規(guī)則,。如微信方面重視審核小程序的功能和內容，但在消費環(huán)節(jié)監(jiān)管相對較弱,，對小程序收集個人信息的情形沒有明確界限,。同時，相關部門對小程序的監(jiān)管目前也存在不足,。

　　三是消費者容易忽視相關條款,，后續(xù)舉證難、維權難,。部分受訪者表示,，他們喜歡參與一些好玩的小程序,，對是否授權相關個人信息并不是很注意，對較長的條款更不會關注,。即使后續(xù)想取消授權,，也找不到入口。

　　一位小程序的開發(fā)者向半月談記者透露,，由于開發(fā)成本低,，無須寫代碼，微信好友也多,，很多人更傾向于搭建小程序,。“在條款中加入一些對企業(yè)有利的內容,，再把類目設置得五花八門,，這樣用戶后期維權會相對困難?！?/p>

　　加強市場監(jiān)管,，強化企業(yè)責任

　　中國消費者協(xié)會副會長兼秘書長朱劍橋認為，商業(yè)小程序和App一樣,，都是企業(yè)開展經營活動,，向消費者提供商品或服務的方式和載體，由此產生的法律責任應由企業(yè)承擔,。

　　“互聯(lián)網不是法外之地,，小程序當然也不例外?！敝靹蛘f,，企業(yè)通過小程序等開展經營活動，應當遵守消費者權益保護法,、電子商務法等相關法律規(guī)定,，充分履行法定義務，切實保障消費者合法權益不受侵害,。

　　河北冀華律師事務所專職律師馮雪松說,，提供小程序服務的互聯(lián)網公司要通過與市場監(jiān)管等部門的合作，以公司注冊,、商標,、稅務等資質作為進入條件，并將相關數(shù)據共享給公安,、工信等監(jiān)管部門,。同時應該結合信用監(jiān)管體系，將違規(guī)責任人列入黑名單，使其一處違法處處受限,。

　　朱巍認為,，對于有社會動員能力和媒體屬性的小程序，平臺更要加強監(jiān)管,，加強資質的審核和備案,。目前對小程序的實名責任制落實還不到位，平臺要加強對小程序開發(fā)者和使用者的實名信息管理,，發(fā)現(xiàn)問題后能迅速找到責任人。除了多部門協(xié)同,，相關平臺也應積極為消費者提供更為便捷的“一鍵投訴”和高效的“投訴反饋”機制,。

　　對于消費者自身，中國消法研究會副秘書長陳音江建議,，應謹慎授權朋友圈或其他社交媒體出現(xiàn)的一些性格測試,、合成照等“網紅”小程序，切勿隨意體驗來路不明的互聯(lián)網產品,?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)信息被竊取，應及時向有關部門投訴舉報,，維護自身權益,。”（記者：馮松齡 趙鴻宇）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳