新華社北京5月20日電
中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見
（2019年5月9日）
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,，關(guān)系中華民族未來。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,，讓人民吃得放心,。這是黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，對食品安全工作作出的重大部署,，是決勝全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。現(xiàn)就深化改革加強(qiáng)食品安全工作提出如下意見,。
一,、深刻認(rèn)識(shí)食品安全面臨的形勢
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把食品安全工作放在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃部署,，在體制機(jī)制,、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,。各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，安全標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全，檢驗(yàn)檢測能力不斷提高,，全過程監(jiān)管體系基本建立,，重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到控制,，人民群眾飲食安全得到保障，食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn),。
但是,，我國食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。微生物和重金屬污染,、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范,、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn),；違法成本低,，維權(quán)成本高，法制不夠健全,，一些生產(chǎn)經(jīng)營者唯利是圖,、主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；新業(yè)態(tài),、新資源潛在風(fēng)險(xiǎn)增多,，國際貿(mào)易帶來的食品安全問題加深；食品安全標(biāo)準(zhǔn)與最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)要求尚有一定差距,，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警等基礎(chǔ)工作薄弱,，基層監(jiān)管力量和技術(shù)手段跟不上；一些地方對食品安全重視不夠,，責(zé)任落實(shí)不到位,，安全與發(fā)展的矛盾仍然突出。這些問題影響到人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，成為全面建成小康社會(huì),、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的明顯短板,。
人民日益增長的美好生活需要對加強(qiáng)食品安全工作提出了新的更高要求；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為解決食品安全問題提供了前所未有的歷史機(jī)遇,。必須深化改革創(chuàng)新,，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé),，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。
二,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系,，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）基本原則
——堅(jiān)持安全第一,。把保障人民群眾食品安全放在首位,，堅(jiān)守安全底線，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,，促一方發(fā)展,，保一方安全。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。以維護(hù)和促進(jìn)公眾健康為目標(biāo),，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，標(biāo)本兼治,、綜合施策,，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。
——堅(jiān)持預(yù)防為主,。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和供應(yīng)鏈管理,，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力,。堅(jiān)持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓,，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，最大限度消除不安全風(fēng)險(xiǎn),。
——堅(jiān)持依法監(jiān)管,。強(qiáng)化法治理念，健全法規(guī)制度,、標(biāo)準(zhǔn)體系,，重典治亂，加大檢查執(zhí)法力度,，依法從嚴(yán)懲處違法犯罪行為,，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。深化監(jiān)管體制機(jī)制改革,，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式,，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
——堅(jiān)持共治共享。生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行主體責(zé)任,，政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管,，公眾積極參與社會(huì)監(jiān)督，形成各方各盡其責(zé),、齊抓共管,、合力共治的工作格局。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2020年,，基于風(fēng)險(xiǎn)分析和供應(yīng)鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立。農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4批次/千人,，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在97%以上,，食品抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，區(qū)域性,、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)基本得到控制,，公眾對食品安全的安全感、滿意度進(jìn)一步提高,，食品安全整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本相適應(yīng),。
到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。食品安全標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)入世界前列,，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理,，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高,，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型食品安全違法犯罪明顯減少,。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運(yùn)行有效,，食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),，人民群眾吃得健康、吃得放心,。
三,、建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
（四）加快制修訂標(biāo)準(zhǔn),。立足國情,、對接國際，加快制修訂農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留,、重金屬、食品污染物,、致病性微生物等食品安全通用標(biāo)準(zhǔn),，到2020年農(nóng)藥獸藥殘留限量指標(biāo)達(dá)到1萬項(xiàng)，基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌,。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、配套檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),。完善食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)制定。及時(shí)修訂完善食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制。借鑒和轉(zhuǎn)化國際食品安全標(biāo)準(zhǔn),，簡化優(yōu)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,，加快制修訂進(jìn)度。完善食品中有害物質(zhì)的臨時(shí)限量值制定機(jī)制,。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度,，完善配套管理制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。支持各方參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，積極參與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)制定，積極參與國際新興危害因素的評估分析與管理決策,。
?。?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者準(zhǔn)確理解和應(yīng)用食品安全標(biāo)準(zhǔn),，維護(hù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性。對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的使用進(jìn)行跟蹤評價(jià),，充分發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。
四,、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管
?。ㄆ撸﹪?yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)。實(shí)施耕地土壤環(huán)境治理保護(hù)重大工程,。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。強(qiáng)化大氣污染治理,，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度,。加強(qiáng)流域水污染防治工作。
?。ò耍﹪?yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān),。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用規(guī)定,，嚴(yán)禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度,。將高毒農(nóng)藥禁用范圍逐步擴(kuò)大到所有食用農(nóng)產(chǎn)品,。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度,，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期,、獸藥休藥期有關(guān)規(guī)定，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo),。
?。ň牛﹪?yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)。做好糧食收購企業(yè)資格審核管理,，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗(yàn)制度,，積極探索建立質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)烘干,、存儲(chǔ)和檢驗(yàn)監(jiān)測能力建設(shè),，為農(nóng)戶提供糧食烘干存儲(chǔ)服務(wù)，防止發(fā)霉變質(zhì)受損,。健全超標(biāo)糧食收購處置長效機(jī)制,，推進(jìn)無害化處理和資源合理化利用,，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
?。ㄊ﹪?yán)把食品加工質(zhì)量安全關(guān),。實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理，在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上,，對一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查,，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,，督促企業(yè)生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī),。加強(qiáng)保健食品等特殊食品監(jiān)管。將體系檢查從嬰幼兒配方乳粉逐步擴(kuò)大到高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品,，著力解決生產(chǎn)過程不合規(guī),、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問題,。
?。ㄊ唬﹪?yán)把流通銷售質(zhì)量安全關(guān)。建立覆蓋基地貯藏,、物流配送,、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng),，嚴(yán)格執(zhí)行全過程溫控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，落實(shí)食品運(yùn)輸在途監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)使用溫控標(biāo)簽,，防止食物脫冷變質(zhì),。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)等規(guī)定，嚴(yán)查臨期,、過期食品翻新銷售,。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫制度。加強(qiáng)食品集中交易市場監(jiān)管,，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接,。
（十二）嚴(yán)把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān),。全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作,、清洗消毒,、人員管理等規(guī)定。集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄，保證購進(jìn)原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任,，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)，保證一次性餐具制品質(zhì)量安全,，所有提供網(wǎng)上訂餐服務(wù)的餐飲單位必須有實(shí)體店經(jīng)營資格,。
五、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰
?。ㄊ┩晟品煞ㄒ?guī),。研究修訂食品安全法及其配套法規(guī)制度，修訂完善刑法中危害食品安全犯罪和刑罰規(guī)定,，加快修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,，研究制定糧食安全保障法，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品追溯入法,。加快完善辦理危害食品安全刑事案件的司法解釋,，推動(dòng)危害食品安全的制假售假行為“直接入刑”。推動(dòng)建立食品安全司法鑒定制度,，明確證據(jù)銜接規(guī)則,、涉案食品檢驗(yàn)認(rèn)定與處置協(xié)作配合機(jī)制、檢驗(yàn)認(rèn)定時(shí)限和費(fèi)用等有關(guān)規(guī)定,。加快完善食品安全民事糾紛案件司法解釋,，依法嚴(yán)肅追究故意違法者的民事賠償責(zé)任。
?。ㄊ模﹪?yán)厲打擊違法犯罪,。落實(shí)“處罰到人”要求，綜合運(yùn)用各種法律手段,，對違法企業(yè)及其法定代表人,、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,，大幅提高違法成本，實(shí)行食品行業(yè)從業(yè)禁止,、終身禁業(yè),，對再犯從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,，對情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪,、依法需要追究刑事責(zé)任的，依據(jù)行刑銜接有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送檢察機(jī)關(guān),；發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的,，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。積極完善食品安全民事和行政公益訴訟,，做好與民事和行政訴訟的銜接與配合,，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)基層綜合執(zhí)法,。深化綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè),，確保有足夠資源履行食品安全監(jiān)管職責(zé),。縣級市場監(jiān)管部門及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu),，要以食品安全為首要職責(zé),，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜，完善工作流程,，提高執(zhí)法效率,。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法要把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)執(zhí)法力量和裝備配備,，確保執(zhí)法監(jiān)管工作落實(shí)到位,。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)管等部門要落實(shí)重大案件聯(lián)合督辦制度,，按照國家有關(guān)規(guī)定，對貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。
?。ㄊ?qiáng)化信用聯(lián)合懲戒。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),。建立全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案,，納入全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理,。進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制,，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。
六,、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)
?。ㄊ撸┟鞔_監(jiān)管事權(quán)。各省,、自治區(qū),、直轄市政府要結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)制定食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，壓實(shí)各職能部門在食品安全工作中的行業(yè)管理責(zé)任,。對產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高,、影響區(qū)域廣的生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，對重大復(fù)雜案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法,，原則上由省級監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào),，市縣兩級監(jiān)管部門配合，也可實(shí)行委托監(jiān)管,、指定監(jiān)管,、派駐監(jiān)管等制度，確保監(jiān)管到位,。市縣兩級原則上承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)直接面向市場主體,、直接面向消費(fèi)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管和執(zhí)法事項(xiàng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。上級監(jiān)管部門要加強(qiáng)對下級監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,。
（十八）加強(qiáng)評議考核,。完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度,，將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲和使用,、調(diào)整的重要參考,。對考核達(dá)不到要求的，約談地方黨政主要負(fù)責(zé)人,，并督促限期整改,。
（十九）嚴(yán)格責(zé)任追究,。依照監(jiān)管事權(quán)清單,，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé),。對貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)食品安全工作決策部署不力、履行職責(zé)不力,、給國家和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對監(jiān)管工作中失職失責(zé),、不作為、亂作為,、慢作為,、假作為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。對參與、包庇,、放縱危害食品安全違法犯罪行為,，弄虛作假、干擾責(zé)任調(diào)查,，幫助偽造,、隱匿、毀滅證據(jù)的,，依法從重追究法律責(zé)任,。
七、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任
?。ǘ┞鋵?shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任,。生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人，要結(jié)合實(shí)際設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位,，配備專業(yè)技術(shù)人員,，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程持續(xù)合規(guī),，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率要達(dá)到90%以上,。風(fēng)險(xiǎn)高的大型食品企業(yè)要率先建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,。保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，規(guī)范生產(chǎn)行為,，確保產(chǎn)品功能聲稱真實(shí)。
?。ǘ唬┘訌?qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對食品安全責(zé)任落實(shí)情況、食品安全狀況進(jìn)行自查評價(jià),。對生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合食品安全要求的,，要立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，并及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門。要主動(dòng)監(jiān)測其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,，對存在隱患的,，要及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,。食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率要達(dá)到90%以上。?
?。ǘ┙⑹称钒踩匪蒹w系,。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體和食品生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品追溯負(fù)責(zé)，依法建立食品安全追溯體系,，確保記錄真實(shí)完整,，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追,。國家建立統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái),，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善全程追溯協(xié)作機(jī)制,。加強(qiáng)全程追溯的示范推廣,，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化追溯體系與政府部門監(jiān)管平臺(tái)、重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)對接,，接受政府監(jiān)督,，互通互享信息。
?。ǘ┓e極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),。因食品安全問題造成損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè),、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐,、大宗食品配送單位,、中央廚房和配餐單位主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，有條件的中小企業(yè)要積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn),，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。
八、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?。ǘ模└母镌S可認(rèn)證制度,。堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，減少制度性交易成本,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革,，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,，優(yōu)化許可程序,，實(shí)現(xiàn)全程電子化。推進(jìn)保健食品注冊與備案雙軌運(yùn)行,，探索對食品添加劑經(jīng)營實(shí)行備案管理,。制定完善食品新業(yè)態(tài),、新模式監(jiān)管制度。利用現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可信息可查詢。
?。ǘ澹?shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃,。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)安全,、綠色發(fā)展為目標(biāo),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。全面推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體,，推廣面向適度規(guī)模經(jīng)營主體特別是小農(nóng)戶的病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù),，逐步減少自行使用農(nóng)藥獸藥的農(nóng)戶。
?。ǘ┩苿?dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可,，實(shí)施增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng),。引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合,，打造有影響力的百年品牌,。大力發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；滏溛锪髌髽I(yè),，保障生鮮食品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。
?。ǘ撸┘哟罂萍贾瘟Χ?。將食品安全納入國家科技計(jì)劃，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入,，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。建設(shè)一批國際一流的食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，重點(diǎn)突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),。依托國家級專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開展基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究,，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)和防范能力,。
九、提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力
?。ǘ耍┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合,。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),、分級管理的食品安全監(jiān)管體制,，地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。相關(guān)職能部門要各司其職,、齊抓共管,，健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作配合,，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置,，并及時(shí)通報(bào)上游查明原因、下游控制危害,。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立專兼職食品安全信息員（協(xié)管員）隊(duì)伍,，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
?。ǘ牛┨岣弑O(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平,。強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)職業(yè)化檢查隊(duì)伍建設(shè),，提高檢查人員專業(yè)技能,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善專業(yè)院校課程設(shè)置,，加強(qiáng)食品學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),。加大公安機(jī)關(guān)打擊食品安全犯罪專業(yè)力量、專業(yè)裝備建設(shè)力度,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)。推進(jìn)國家級,、省級食品安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測,、評估,、監(jiān)管、應(yīng)急等工作水平,。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分類加快建設(shè)7個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,。健全以國家級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭,，省級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干，市縣兩級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系,，打造國際一流的國家檢驗(yàn)檢測平臺(tái),，落實(shí)各級食品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理,、跟蹤評價(jià)和能力驗(yàn)證,，發(fā)展社會(huì)檢驗(yàn)力量。
?。ㄈ唬┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管。建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺(tái),，推進(jìn)大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)施智慧監(jiān)管,，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查匯聚和案件網(wǎng)上移送,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督,，提升監(jiān)管工作信息化水平,。
（三十二）完善問題導(dǎo)向的抽檢監(jiān)測機(jī)制,。國家,、省、市,、縣抽檢事權(quán)四級統(tǒng)籌,、各有側(cè)重、不重不漏,，統(tǒng)一制定計(jì)劃,、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報(bào)送,、統(tǒng)一結(jié)果利用,，力爭抽檢樣品覆蓋到所有農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)、品種,、項(xiàng)目,，到2020年達(dá)到4批次/千人。逐步將監(jiān)督抽檢,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評價(jià)性抽檢分離,，提高監(jiān)管的靶向性,。完善抽檢監(jiān)測信息通報(bào)機(jī)制，依法及時(shí)公開抽檢信息,，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的核查處置,，控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄈ?qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置,。修訂國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善事故調(diào)查,、處置,、報(bào)告、信息發(fā)布工作程序,。完善食品安全事件預(yù)警監(jiān)測,、組織指揮、應(yīng)急保障,、信息報(bào)告制度和工作體系,，提升應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置,、醫(yī)療救治能力,。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，建立重大輿情收集,、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制,。
十、推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
?。ㄈ模┘訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流,。主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)解讀,，鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu),、高校、協(xié)會(huì),、媒體等參與食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流,，科學(xué)解疑釋惑。鼓勵(lì)企業(yè)通過新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式直接回應(yīng)消費(fèi)者咨詢,。建立謠言抓取、識(shí)別,、分析,、處置智能化平臺(tái)，依法堅(jiān)決打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為,。
?。ㄈ澹?qiáng)化普法和科普宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，對各類從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，持續(xù)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn),、科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,。在中小學(xué)開展食品安全與營養(yǎng)教育，有條件的主流媒體可開辦食品安全欄目,，持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),，提升公眾食品安全素養(yǎng)，改變不潔飲食習(xí)俗,，避免誤采誤食，防止發(fā)生食源性疾病,。普及健康知識(shí),，倡導(dǎo)合理膳食，開展?fàn)I養(yǎng)均衡配餐示范推廣,，提倡“減鹽,、減油、減糖”,。
?。ㄈ┕膭?lì)社會(huì)監(jiān)督。依法公開行政監(jiān)管和處罰的標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù),、結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督,。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，強(qiáng)化行業(yè)自律。鼓勵(lì)新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問題,，有序開展食品安全輿論監(jiān)督,。
（三十七）完善投訴舉報(bào)機(jī)制,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部知情人舉報(bào)食品研發(fā)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)中的違法犯罪行為,，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù),，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要依法嚴(yán)肅查處,。對惡意舉報(bào)非法牟利的行為,，要依法嚴(yán)厲打擊。
十一,、開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)
圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,，開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，用5年左右時(shí)間,，以點(diǎn)帶面治理“餐桌污染”,，力爭取得明顯成效。
?。ㄈ耍?shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估和標(biāo)準(zhǔn)制定專項(xiàng)行動(dòng),。系統(tǒng)開展食物消費(fèi)量調(diào)查、總膳食研究,、毒理學(xué)研究等基礎(chǔ)性工作,，完善風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)食源性疾病,、食品中有害物質(zhì),、環(huán)境污染物、食品相關(guān)產(chǎn)品等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,，系統(tǒng)開展食品中主要危害因素的風(fēng)險(xiǎn)評估,，建立更加適用于我國居民的健康指導(dǎo)值。按照最嚴(yán)謹(jǐn)要求和現(xiàn)階段實(shí)際,，制定實(shí)施計(jì)劃,，加快推進(jìn)內(nèi)外銷食品標(biāo)準(zhǔn)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)國民健康公平,。
?。ㄈ牛?shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作,，5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存的10種高毒農(nóng)藥,。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng),、獸藥抗菌藥治理行動(dòng),，遏制農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題,。加強(qiáng)耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，重度污染區(qū)域要加快退出食用農(nóng)產(chǎn)品種植,。
?。ㄋ氖?shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng)。在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范,、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,，自查報(bào)告率要達(dá)到100%。完善企業(yè)批批全檢的檢驗(yàn)制度,，健全安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查常態(tài)化機(jī)制,。禁止使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注,。支持嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組,，建設(shè)自有自控奶源基地，嚴(yán)格奶牛養(yǎng)殖飼料,、獸藥管理,。促進(jìn)奶源基地實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?、智能化生產(chǎn)，提高原料奶質(zhì)量,。發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，培育優(yōu)質(zhì)品牌,。力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì),、競爭力和美譽(yù)度,。
?。ㄋ氖唬?shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制,，保證校園食品安全,，防范發(fā)生群體性食源性疾病事件。全面推行“明廚亮灶”,，實(shí)行大宗食品公開招標(biāo),、集中定點(diǎn)采購，建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度,，鼓勵(lì)家長參與監(jiān)督,。對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位,、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查,。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保證學(xué)生營養(yǎng)餐質(zhì)量。
?。ㄋ氖?shí)施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng),。以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場,，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,，嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒食品,、劣質(zhì)食品,、過期食品等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締“黑工廠”,、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。用2－3年時(shí)間,，建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應(yīng)體系,，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場，提高農(nóng)村食品安全保障水平,。
?。ㄋ氖?shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。推廣“明廚亮灶”,、餐飲安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理,，支持餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營和中央廚房，提升餐飲行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,，規(guī)范快餐,、團(tuán)餐等大眾餐飲服務(wù)。鼓勵(lì)餐飲外賣對配送食品進(jìn)行封簽,，使用環(huán)?？山到獾娜萜靼b。大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,，防范“地溝油”流入餐桌,。開展餐飲門店“廁所革命”，改善就餐環(huán)境衛(wèi)生,。
?。ㄋ氖模?shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。全面開展嚴(yán)厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳,、虛假廣告等違法犯罪行為,。廣泛開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng),。加大聯(lián)合執(zhí)法力度,，大力整治保健食品市場經(jīng)營秩序,，嚴(yán)厲查處各種非法銷售保健食品行為，打擊傳銷,。完善保健食品標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,。做好消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)工作。
?。ㄋ氖澹?shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng),。完善糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系，健全為農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)化糧食產(chǎn)后烘干儲(chǔ)存銷售服務(wù)體系,。開展“中國好糧油”行動(dòng),，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平。
?。ㄋ氖?shí)施進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng),。將進(jìn)口食品的境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進(jìn)口企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系,，實(shí)施差別化監(jiān)管,，開展科學(xué)有效的進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，完善企業(yè)信用管理,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、產(chǎn)品追溯和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策,，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn),。建立多雙邊國際合作信息通報(bào)機(jī)制、跨境檢查執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,，共同防控食品安全風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)厲打擊食品走私行為。
?。ㄋ氖撸?shí)施“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng),。發(fā)揮地方黨委和政府積極性，持續(xù)開展食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng),，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，落實(shí)屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,。
十二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（四十八）落實(shí)黨政同責(zé),。地方各級黨委和政府要把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,，確保不發(fā)生重大食品安全事件,。強(qiáng)化各級食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究部署食品安全工作,，協(xié)調(diào)解決跨部門跨地區(qū)重大問題,。各有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全的要求，對主管領(lǐng)域的食品安全工作承擔(dān)管理責(zé)任,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)全鏈條,、全流程監(jiān)管。各地區(qū)各有關(guān)部門每年12月底前要向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告食品安全工作情況,。
（四十九）加大投入保障,。健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入保障機(jī)制,，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件,。企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理方面的投入,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入保障機(jī)制,。
?。ㄎ迨┘?lì)干部擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍思想政治建設(shè),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，敢于同危害食品安全的不法行為作斗爭。各級黨委和政府要關(guān)心愛護(hù)一線監(jiān)管執(zhí)法干部,，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，為敢于擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，激勵(lì)廣大監(jiān)管干部為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),。
?。ㄎ迨唬?qiáng)化組織實(shí)施。各地區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)本意見提出的改革任務(wù)和工作要求,，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究制定具體措施,，明確時(shí)間表,、路線圖、責(zé)任人,，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位,。國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通會(huì)商,，研究解決實(shí)施中遇到的問題,。要嚴(yán)格督查督辦，將實(shí)施情況納入對地方政府食品安全工作督查考評內(nèi)容,，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。
