新華社海口5月21日電 ?題：海南自貿(mào)區(qū)：創(chuàng)新,、探路見效應(yīng)

　　新華社記者王暉余 吳茂輝

　　5月20日,，海南省委深改辦（自貿(mào)辦）舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布海南自由貿(mào)易試驗區(qū)第三批制度創(chuàng)新案例,。

　　制度創(chuàng)新是海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重中之重,。1年多以來，海南圍繞重點領(lǐng)域緊抓制度創(chuàng)新,，破解改革開放發(fā)展中遇到的難題,。隨著先后三批制度創(chuàng)新案例的發(fā)布，海南自貿(mào)試驗區(qū)改革“苗圃”效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。

　　立服務(wù)市場之本

　　臨近中午,，海口市政府服務(wù)中心工商服務(wù)大廳內(nèi)辦事的人員絡(luò)繹不絕,。和多數(shù)人來辦理業(yè)務(wù)不同,，海口市某旅行社負責人張先生是來咨詢業(yè)務(wù)的,。

　　3年前,，張先生的旅行社因發(fā)布虛假廣告被列入嚴重違法失信企業(yè)名單，最近他聽說海南推出商事主體信用修復(fù)制度,，特地前來咨詢?nèi)绾无k理,。

　　聽完窗口人員的詳細解答，張先生松了一口氣：“太好了,，3年來我們依法依規(guī)經(jīng)營,，現(xiàn)在可以申請移出失信名單了?！?/p>

　　商事主體信用修復(fù)制度,，是海南鼓勵商事主體通過履行法定義務(wù)、主動糾正失信行為等方式修復(fù)信用的大膽嘗試,。

　　同時,，海南還推出商事登記全省通辦制度、簡化簡易商事主體注銷公告程序,、減免商事主體公示負面信息等制度創(chuàng)新,。特別是作為企業(yè)自主申報制度創(chuàng)新載體“海南e登記”平臺的推出,，海南商事主體登記真正實現(xiàn)“全省通辦”“一次不用跑”。

　　在建筑領(lǐng)域,，海南推出施工圖審市場化和“多審合一”,，實現(xiàn)住建、氣象,、人防,、消防等各部門所涉及的所有施工圖技術(shù)審查工作一窗受理、一窗辦結(jié),。

　　“以前多頭對接,，耗時巨大，現(xiàn)在是‘一套標準,、一家機構(gòu),、一次審查、一個結(jié)果’,，企業(yè)成本大為減少,。”碧桂園集團海南區(qū)域開發(fā)部負責人王夙卿說,。

　　良好環(huán)境催生市場活力,。今年3月份以來，全省新增市場主體3.4萬戶,。

　　探海南特色之路

　　當下,，海口市秀英區(qū)永秀花園內(nèi),，作為全國首單省級人才租賃住房不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）底層基礎(chǔ)資產(chǎn)的1035套現(xiàn)房正緊張裝修,。

　　“我們正與一些集團用戶洽談，有的已經(jīng)達成入租合作意向,，預(yù)計今年9月入住率能夠達到70%以上,。”海南省人才公寓信托基金項目負責人馮冠說,。

　　海南通過政府引導(dǎo)與社會資本共同出資設(shè)立REITs,，適時收購中小房地產(chǎn)企業(yè)存量房產(chǎn)，在深圳證券交易所掛牌上市,，首期規(guī)模為8.7億元。

　　海南省財政廳廳長王惠平說,，海南省人才租賃住房REITs的成功發(fā)行,，有利于發(fā)揮人才住房作為擴大開放、招商引才政策工具的作用,。

　　每年冬季，一大批國內(nèi)外學(xué)者到海南度假，海南通過設(shè)立“候鳥”人才工作站,、設(shè)置高等教育“冬季小學(xué)期”搭建柔性引才及人才培養(yǎng)新平臺等制度創(chuàng)新舉措,，積極挖掘獨特“候鳥”智力資源，為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)獻力獻策,。

　　從政府到企業(yè),，制度創(chuàng)新在海南頗具特色。

　　三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園結(jié)合海南低緯度,、近海等自然條件和文昌衛(wèi)星發(fā)射中心,、三亞衛(wèi)星地面接收站等資源優(yōu)勢，以衛(wèi)星設(shè)計,、運營和遙感技術(shù)推廣為主要方向,，開展全產(chǎn)業(yè)鏈孵化式招商，打造衛(wèi)星遙感信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

　　“以孵化培育的方式引進企業(yè)和項目,，可在孵化中使其技術(shù)更成熟、商業(yè)模式更清晰,?！比齺喼锌七b感信息產(chǎn)業(yè)園投資有限公司董事長楊天梁說。

　　目前,，園區(qū)已引進或培育75家高新技術(shù)企業(yè),，基本覆蓋衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈，累計投資超過1億元,。

　　揚開放先行之帆

　　今年以來,，海南累計新增股東為世界、中國500強企業(yè)以及央企的重點企業(yè)31家,；截至4月底,，全省實際利用外資1.02億美元，同比增長近20倍,。

　　游艇旅游業(yè)方面,，海南在全國率先實施境外游艇入境關(guān)稅保證保險制度，大幅降低境外游艇入境成本,；對境外游艇開展臨時開放水域?qū)徟圏c,，減少審批層級，簡化審批流程,，成為全國首個開展此業(yè)務(wù)的試點省份,。

　　醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)方面，博鰲超級醫(yī)院構(gòu)建“一個共享醫(yī)院（平臺）＋若干個?？婆R床醫(yī)學(xué)中心”的共享醫(yī)院模式,。目前已有17個頂尖學(xué)科入駐,，成立了8個院士工作站，初步實現(xiàn)技術(shù),、藥品、醫(yī)療器械與國際水平“三同步”,。

　　金融業(yè)方面,，上線運行海南自由貿(mào)易賬戶體系，并實現(xiàn)滬瓊自由貿(mào)易賬戶聯(lián)動業(yè)務(wù),，為進一步擴大滬瓊兩地自由貿(mào)易試驗區(qū)合作,，探索自由貿(mào)易賬戶功能拓展創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

　　人員自由和便捷流動是開放的基礎(chǔ)要求,。海南推行領(lǐng)事業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在省級層面把APEC商務(wù)旅行卡,、外國人來華邀請和領(lǐng)事認證三個業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為一個平臺，納入全省“一張審批網(wǎng)”,。

　　“疏通領(lǐng)事業(yè)務(wù)間的堵點,，為海南自貿(mào)區(qū)對外交往的企業(yè)、商務(wù)人員,、民間人士提供快速、便捷,、高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)通道?！焙Ｄ鲜⊥馐罗k公室主任王勝說,，在這一平臺下，三項領(lǐng)事業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)全流程互聯(lián)網(wǎng)“不見面”審批,，提前辦結(jié)率100％。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌