知識(shí)產(chǎn)權(quán)是貿(mào)易全球化的橋梁和紐帶,，是全球合作共贏的制度載體。然而,，美國(guó)一些政客卻把它當(dāng)作大搞貿(mào)易摩擦的借口,，炮制了“中國(guó)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜竊者”和“中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等論調(diào)，向中國(guó)極限施壓,。他們先是依據(jù)所謂的“301調(diào)查”，指控中國(guó)利用不公平的技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度,、歧視性的許可限制,、有針對(duì)性的境外投資、未經(jīng)授權(quán)入侵美國(guó)商業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊活動(dòng)等來獲取美國(guó)技術(shù),，后又經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)人出面對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),。例如,，2018年10月4日，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在哈德遜研究所發(fā)表演講,，認(rèn)為中國(guó)“采用了一系列與自由和公平貿(mào)易相悖的政策手段,，如關(guān)稅、配額,、貨幣操縱,、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊”。蓬佩奧,、班農(nóng),、納瓦羅等一班“謀士”同樣不遺余力作同樣的鼓噪。這些造謠惑眾的說辭和做法,，實(shí)質(zhì)上包含不可告人的目的,，其用意無非是為了繼續(xù)推行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，阻礙中國(guó)的發(fā)展,。事實(shí)上，中國(guó)一直在不斷加大技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，致力于推進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，已經(jīng)成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的典范,。美國(guó)政客們甩的這樣那樣的“黑鍋”，中國(guó)人不背,！
一,、中國(guó)盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)了嗎
中國(guó)不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盜竊者,，相反，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)者和創(chuàng)造者,?；仡欀袊?guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的治理之路，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的起點(diǎn),，到建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)較為完備的,、高標(biāo)準(zhǔn)的制度法律體系,，中國(guó)僅僅走過了40年的歷程,，這在世界各國(guó)中是絕無僅有的,。當(dāng)前，中國(guó)正致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的現(xiàn)代化改革,，這將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),，激勵(lì)中國(guó)更加自信地參與全球創(chuàng)新合作。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法取得顯著成效,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，清朝末期這一制度引入中國(guó),。改革開放以后,，我國(guó)全面啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，截至20世紀(jì)90年代中期,，我國(guó)基本建立起門類齊全,、符合國(guó)際通行規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,，走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资晟踔辽习倌曜哌^的發(fā)展歷程,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德·鮑格胥評(píng)價(jià)道，“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上，中國(guó)完成所有這一切的速度是獨(dú)一無二的,?！?008年，中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,，從國(guó)家戰(zhàn)略的高度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù)和管理進(jìn)行統(tǒng)籌布局,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理取得歷史性成就,。例如，前不久全國(guó)人大常委會(huì)通過了對(duì)商標(biāo)法作出修改的決定,，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額計(jì)算倍數(shù),，由修改前的一倍以上三倍以下，提高到一倍以上五倍以下,，并將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元，修改條款自2019年11月1日起施行,。這樣的懲罰性賠償額度在國(guó)際上都是比較高的,，彰顯了我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。
中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù)上的力度不斷加大,。一是成立最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,，在北京、上海,、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,，在南京、蘇州,、武漢,、西安等20個(gè)中級(jí)法院內(nèi)設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu),，跨區(qū)域管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,，建成了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法庭+知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院（法庭）”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判體系,。二是重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，建成了集中,、統(tǒng)一,、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。三是針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)違法領(lǐng)域，開展專項(xiàng)行動(dòng),，例如在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,，開展“秋風(fēng)2018”、“劍網(wǎng)2018”及“2018網(wǎng)劍”等專項(xiàng)行動(dòng),；在進(jìn)出口環(huán)節(jié),，海關(guān)總署開展出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“龍騰”行動(dòng),；公安機(jī)關(guān)組織開展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“春雷”行動(dòng)等系列專項(xiàng)行動(dòng),。
根據(jù)全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2019年5月15日發(fā)布的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2018）》統(tǒng)計(jì),，2018年，全國(guó)各級(jí)審判機(jī)關(guān)全年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件近32萬件,，公安機(jī)關(guān)偵破各類侵權(quán)假冒犯罪案件近1.9萬件,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共查處各類侵權(quán)假冒案件約21.5萬件。2018年2月,，美國(guó)商會(huì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心（GIPC）發(fā)布《2018年國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》,，中國(guó)位居50個(gè)經(jīng)濟(jì)體的第25位，較2017年上升2位,。報(bào)告認(rèn)為,，中國(guó)在專利權(quán)和著作權(quán)領(lǐng)域的改革增強(qiáng)了保護(hù)力度和執(zhí)法效果，各級(jí)政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更加重視,，研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和運(yùn)用能力也明顯提升,。
中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入與支出增速顯著,。R&D經(jīng)費(fèi)的投入與支出,，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造性活躍度的標(biāo)志,，也是一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新成果的重要保障。2013—2016年間,，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)11.1%,，增速世界領(lǐng)先。2017年,，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量超1.76萬億元,，同比增長(zhǎng)12.3%，增速較上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn),；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）達(dá)到2.13%,。2018年，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到19657億元,，投入強(qiáng)度為2.18%。正是基于持續(xù)多年的高強(qiáng)度研發(fā)投入,，近年來,，中國(guó)科技創(chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)新高，“天宮”翱翔,、“蛟龍”下水、高鐵奔馳,、“天眼”探空,、“北斗”組網(wǎng)、超算發(fā)威,、“墨子”傳信,、大飛機(jī)首飛，實(shí)現(xiàn)了從過去輸出“中國(guó)制造”,，到如今輸出“中國(guó)智造”,、“中國(guó)方案”、“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的轉(zhuǎn)變,。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局能力大幅提升,，企業(yè)“走出去”能力顯著增強(qiáng),。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國(guó)排名第17位,，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強(qiáng),。
二、中國(guó)強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓了嗎
美方在所謂的“301調(diào)查報(bào)告”中,，指控中國(guó)利用外國(guó)所有權(quán)限制迫使美國(guó)公司向中國(guó)實(shí)體轉(zhuǎn)讓技術(shù)，或者使用行政許可和批準(zhǔn)程序強(qiáng)制進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。實(shí)際上,，市場(chǎng)準(zhǔn)入不同于強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)就已承諾,，不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為核準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目的前提條件,，并對(duì)相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行了清理。中國(guó)沒有任何政策,、法律和做法要求外國(guó)企業(yè)必須轉(zhuǎn)讓技術(shù)給其中國(guó)合作伙伴,，也沒有任何強(qiáng)制要求外國(guó)合作伙伴轉(zhuǎn)讓技術(shù)的法律條款，中國(guó)政府審批外商投資更不以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或研發(fā)本土化為前提,，合資等要求是中國(guó)在與包括美國(guó)在內(nèi)的世貿(mào)組織成員方加入世貿(mào)組織談判的結(jié)果,，符合世界貿(mào)易組織的相關(guān)要求，不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,。美國(guó)政客要照事實(shí)說話,，豈能信口雌黃,！事實(shí)上,，面對(duì)美國(guó)政客的蠻橫指責(zé),，中方一直在督請(qǐng)美方舉證，哪家美國(guó)企業(yè)被要求強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)了,，中方一定嚴(yán)肅查處,。至今，美方未能舉出一例,。
市場(chǎng)行為不等于政府行為,。在國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來中，投資和貿(mào)易是市場(chǎng)主體的自愿選擇,，事實(shí)上存在的技術(shù)轉(zhuǎn)讓并不是政府行為,，而是企業(yè)市場(chǎng)行為。按照自愿和雙方同意的條件進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，且不受政府干預(yù)或扭曲，對(duì)中國(guó)和美國(guó)同樣重要,，這適用于所有國(guó)家,。美國(guó)企業(yè)對(duì)華提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，中方提供勞動(dòng)力和其他資源,，是企業(yè)間的法律關(guān)系,，是契約行為，雙方都是交易受益人,，是利益攸關(guān)的共同體。改革開放以來,，中國(guó)對(duì)外開放市場(chǎng),，很多外企包括美國(guó)企業(yè)看到了商機(jī)，紛紛到中國(guó)投資建廠興業(yè),，他們同中國(guó)企業(yè)的合作,，完全是自愿的,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，遵循意思自治和法治原則,，不存在誰強(qiáng)制誰的問題。
考察中國(guó)與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家合作過程中發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,，會(huì)發(fā)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移是源自發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)出于利益最大化考慮的主動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，是一種常用的商業(yè)合作模式?？鐕?guó)公司在開發(fā)新技術(shù)的同時(shí)，通常需要不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓已經(jīng)落后或者是標(biāo)準(zhǔn)化了的技術(shù),，以延長(zhǎng)依靠舊技術(shù)獲取利潤(rùn)的時(shí)間,，并為新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用騰出空間和要素資源,，同時(shí)間接分擔(dān)研發(fā)成本,。多年來,，美國(guó)在華企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可獲得了巨額利益回報(bào),，是技術(shù)合作的最大受益者,。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局統(tǒng)計(jì)，2016年,，美國(guó)貨物貿(mào)易逆差約為7500億美元,，而服務(wù)貿(mào)易順差則為2494億美元，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)超過800億美元,。很多美國(guó)企業(yè)通過在中國(guó)設(shè)立合資企業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大收益,，獲取的利潤(rùn)甚至超過其美國(guó)本土利潤(rùn)。
三,、美國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上公平嗎
美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展史,，絕不是一部公平史,，不公平的雙重標(biāo)準(zhǔn)比比皆是。例如,，在版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,，美國(guó)雖然早在1790年就頒布了該國(guó)歷史上第一部《版權(quán)法》，但這部法律只保護(hù)美國(guó)國(guó)民的版權(quán),，并不保護(hù)外國(guó)作者的權(quán)益,。在建國(guó)后100多年的時(shí)間里,，美國(guó)出版界在當(dāng)局的保護(hù)下，不受懲罰地盜版他國(guó)權(quán)利人的作品,，其中尤以英國(guó)作品為甚,。著名的《不列顛百科全書》第一次登陸美國(guó)時(shí),，就是以盜版的形式出現(xiàn)的。一直到1891年,，美國(guó)才通過新的版權(quán)法,，對(duì)外國(guó)人的作品提供保護(hù)，但這種保護(hù)仍然是附條件的,，即外國(guó)人的作品必須在美國(guó)印刷,，這就是美國(guó)版權(quán)法發(fā)展史上惡名昭著的“印制條款”。這一條款直到1976年才被廢除,，此時(shí),，距離美國(guó)建國(guó)已經(jīng)整整200年了。
建國(guó)后長(zhǎng)達(dá)200年的時(shí)間里,，美國(guó)對(duì)外國(guó)權(quán)利人提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十分有限，而且始終低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，直到20世紀(jì)70年代,，隨著自身科技文化綜合實(shí)力的增強(qiáng)，美國(guó)才突然轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù),，并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和對(duì)外貿(mào)易掛鉤,，以建立技術(shù)壁壘，鞏固其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》正是這一背景下的產(chǎn)物,。該法案的絕大多數(shù)條文都是為了使貿(mào)易政策朝著更加有利于美國(guó)的方向傾斜,，幾乎不考慮他國(guó)的利益,，其目的即在于強(qiáng)化美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,。如關(guān)于貿(mào)易壁壘的“超級(jí)301條款”和關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“特別301條款”,。這兩個(gè)條款成為美國(guó)迫使貿(mào)易伙伴開放市場(chǎng),、強(qiáng)力推行貿(mào)易霸凌主義的利器,。例如,，20世紀(jì)80年代,，在美日貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的時(shí)刻，美國(guó)貿(mào)易代表總計(jì)向日本發(fā)起24例301條款案件調(diào)查,，其中大多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,，迫使日本政府幾乎全部做出讓步和妥協(xié)，自愿限制出口,、開放市場(chǎng)和提高對(duì)外直接投資等,，日本為此先后簽署了1987年日美半導(dǎo)體協(xié)議、1989年美日結(jié)構(gòu)性障礙協(xié)議,，最后更是系統(tǒng)性地開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。通過301條款，美國(guó)成功地打開了日本的鋼鐵,、電信,、醫(yī)藥,、半導(dǎo)體等市場(chǎng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)也一直被美國(guó)一些政客視作限制中國(guó)參與全球分工的“撒手锏”,。1979年中美正式建交以來，美國(guó)政府先后對(duì)中國(guó)發(fā)起6次301調(diào)查,，其中4次涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題,。2017年以來，美國(guó)政府再次對(duì)中國(guó)啟動(dòng)301調(diào)查,，指責(zé)中國(guó)利用不公平的技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度,、歧視性許可限制、對(duì)外投資政策等措施獲取先進(jìn)技術(shù),，以此為由單方挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦,，歧視中國(guó)產(chǎn)品、濫用“國(guó)家安全審查”,、使用大量非關(guān)稅壁壘,、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施,。2018年6月19日,，美國(guó)白宮貿(mào)易與生產(chǎn)制造政策辦公室發(fā)布《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略如何威脅美國(guó)和世界的技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)》報(bào)告,，該報(bào)告將中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)侵略”概括為六項(xiàng)，對(duì)中國(guó)橫加指責(zé),。尊重市場(chǎng),，敬畏法治,，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是法治社會(huì)的當(dāng)然做法,。市場(chǎng)行為,，就用市場(chǎng)的辦法來解決；法律問題,，就用法治的手段來處理,。面對(duì)企業(yè)之間的市場(chǎng)行為、契約行為,，美國(guó)政府將正常的法律途徑和國(guó)際規(guī)則統(tǒng)統(tǒng)拋諸腦后,，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,，單方面動(dòng)用國(guó)內(nèi)法律把他國(guó)當(dāng)成制裁的對(duì)象，既違背法治,，也違背公道,。
四、貿(mào)易戰(zhàn)能解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題嗎
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,，世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互交織,、相互影響、相互融合成統(tǒng)一的整體,，形成“全球多邊市場(chǎng)”,、“全球統(tǒng)一市場(chǎng)”，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心打造出新的全球研發(fā),、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。一方面,，他們整合全球創(chuàng)新資源推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā),；另一方面，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)牢牢占據(jù)全球生產(chǎn)價(jià)值鏈上游的高附加值環(huán)節(jié),。在國(guó)家層面,，發(fā)達(dá)國(guó)家正通過雙邊、多邊自由貿(mào)易協(xié)定的形式打造新一輪全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn),，以鞏固全球價(jià)值鏈利益分配格局,。當(dāng)前，圍繞國(guó)際規(guī)則和制度性話語權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,，聯(lián)合國(guó)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織,、世界貿(mào)易組織、G20、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)構(gòu),，在協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,、加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理等方面的作用日益突出,，國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判越來越頻繁和復(fù)雜。各大國(guó)無不利用國(guó)際機(jī)制推進(jìn)本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo),，力圖把本國(guó)政策升級(jí)為全球規(guī)則,，從而掌握國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為最具國(guó)際化的現(xiàn)代法律制度和規(guī)則,，已成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的重要支柱之一,，也是事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的重要內(nèi)容之一。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是全球貿(mào)易合作的價(jià)值共識(shí)和通用規(guī)則,。平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，塑造公平,、公正,、有序、高效的市場(chǎng)環(huán)境,，應(yīng)成為世界各國(guó)政府的基本立場(chǎng)和價(jià)值取向。美國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上大搞經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義是要不得的,，這將損害國(guó)際社會(huì)共同利益，最終也將損害美國(guó)自身的利益,。隨著全球性挑戰(zhàn)增多,，推進(jìn)全球治理體制變革，加強(qiáng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已是大勢(shì)所趨,。這不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),，而且事關(guān)給國(guó)際秩序和國(guó)際體系定規(guī)則、定方向,；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪,，而且事關(guān)各國(guó)在國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。美國(guó)政客制造的貿(mào)易摩擦根本不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，更不是解決全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方案,，而是典型的損人不利己的方案，只有實(shí)行多邊主義,、貿(mào)易全球化和法治市場(chǎng)規(guī)則,，才是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的正道。
五、中國(guó)堅(jiān)決推進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中國(guó)目前已加入了幾乎全部國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約,，與全球63個(gè)國(guó)家,、地區(qū)和國(guó)際組織簽訂了多雙邊知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議、諒解備忘錄等171份,，與50個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)建立正式合作關(guān)系,，拓展了執(zhí)法交流合作，有效運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制,，不斷推進(jìn)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)善治,，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的各種問題。今年4月26日,，習(xí)近平總書記在出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將“全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,，大力強(qiáng)化執(zhí)法,，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)”，“中國(guó)愿同世界各國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作,，創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)同各國(guó)在市場(chǎng)化法治化原則基礎(chǔ)上開展技術(shù)交流合作”?？倳浀闹v話充分彰顯了中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)決心,。
中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才剛剛邁過40歲的門檻。這40年,，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治逐漸確立,、市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用不斷釋放的40年，是通過不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的廣度和力度,、支撐起創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的40年。現(xiàn)在,，中國(guó)已成為世界創(chuàng)新格局中的重要一極,，發(fā)明專利申請(qǐng)量連續(xù)8年居世界首位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示,，2018年中國(guó)通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請(qǐng)受理量達(dá)5.3萬件,，僅次于美國(guó)的5.6萬件，居全球第二位,。這些成績(jī)的取得是與我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有力保護(hù)分不開的,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳博士評(píng)價(jià)道，“中國(guó)近年來在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方面成績(jī)卓著,，這同中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略層面高度重視科技,、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展密不可分,。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在短短40年時(shí)間里在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得了不同凡響的成就,，有許多成功經(jīng)驗(yàn)值得同其他國(guó)家分享?！庇捎诓粩嗉訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，中國(guó)也成為世界上審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國(guó)家。蘋果與高通發(fā)生專利許可費(fèi)用爭(zhēng)執(zhí),，雙方則是先后在中國(guó)提起大量訴訟起訴對(duì)方,，這事實(shí)上就是在用實(shí)際行動(dòng)告訴世界，在中國(guó)打知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司是靠得住的,，中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是值得信賴的,。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)與國(guó)之間技術(shù)交流、創(chuàng)新合作的橋梁,，中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的步伐只會(huì)前進(jìn),，不會(huì)后退，并將以更加積極的姿態(tài)參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理,。中國(guó)將繼續(xù)開展全方位、多層次,、高水平的國(guó)際合作,，堅(jiān)持和捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織多邊體制框架，攜手各國(guó)建立共商,、共建,、共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理格局，反對(duì)單邊主義,，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),，推動(dòng)構(gòu)建開放包容、公正合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則,，努力為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出更大貢獻(xiàn),。（馬一德 作者：北京市社會(huì)科學(xué)院研究員）
