沒有調查就沒有發(fā)言權，開展暗訪是發(fā)現基層真問題,、督促問題真解決的有效手段和途徑,。然而，當下,，部分基層暗訪質量不高,、效果不佳，甚至存在假暗訪行為,，某些暗訪走樣變成“不訪”或“明察”,。在一些地方的暗訪工作中，“命令緊,，執(zhí)行松,，有的在望風”的現象不時發(fā)生。這類暗訪徒有其名,，并未能成為監(jiān)督利器,，反而淪為形式主義套路和變種,。

　　208次暗訪未發(fā)現任何問題

　　中部某市要求加大督查暗訪力度，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嚴密“布防”,，生怕一不小心,，哪里出了問題,，導致一年考核不合格,。等了兩天，一輛有明顯標識的市里公務車進了村,，一進入縣域范圍,，就被當地“盯”上。暗訪人員下車后,，直接到村委會跟村干部交流,。有了這個“時間差”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人也很快趕到現場,?！八^的暗訪，還沒有開始就成為明察了,?！币幻l(xiāng)鎮(zhèn)干部說。

　　專項督查檢查之外,，日常治理也是假暗訪的易發(fā)區(qū),。西部某市多次整治出租車行業(yè)亂象，多年來未有實質改觀,。今年2月,，市委主要負責同志向市交通運輸局下了最后通牒,。次日,，當地明確，由市運管處,、公路處,、港航處和局機關每天安排1個暗訪小組(2人組成)進行暗訪,。而直到2月7日，交通部門圍繞出租車亂象開展208次暗訪檢查，都沒有發(fā)現任何問題,。同一時間階段,，政府服務熱線卻依舊接到群眾對出租車違規(guī)行為的投訴。

　　暗訪工作效果令人生疑,，經紀檢監(jiān)察組深入調查發(fā)現,，有的暗訪組提交材料涉及的一些“被訪”車輛當天沒有出行記錄;有的暗訪人員不把工作當回事，并沒去“訪”,，只是打車去超市,、醫(yī)院辦私事，回來還拿車票報銷,。

　　在半月談記者調研中,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，一些暗訪嚴重走樣,，本該直接到村的，變成了直接到鄉(xiāng);本該直接到戶的,，變成了直接到辦公室和會議室;本該查找問題的,，變成了聽成績匯報。更有一些暗訪異化為“被調研”“被安排”,，暗訪人員甚至“坐著車子轉,，隔著玻璃看”，要求地方“層層陪同,，前呼后擁”,。

　　部分暗訪何以滋生新形式主義

　　假如沒有深入暗訪，基層一些真問題難以浮出水面,。但由于主客觀原因,，暗訪的難度日益增加，不少干部不愿意從事暗訪工作,。

　　越來越發(fā)達的即時通信技術,，讓一些暗訪組一到基層就被發(fā)現，相關信息也會以圖文并茂的形式,，迅速傳到地方黨委政府,。

　　近年來各地撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、村莊合并,，一些村莊情況變化較大,，有的甚至難以通過手機地圖導航。對部分干部來說,，到不熟悉的基層,，地理、語言、人員完全陌生,，處于“睜眼瞎”狀態(tài),。

　　中部某市參加過暗訪的一名市領導告訴半月談記者，去年在某次扶貧暗訪中,，按照手機導航找某個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，結果因為村莊合并，地圖給出錯誤信息,，導航到了另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。暗訪出了偏差，暗訪目標未能預期達成,。

　　當前,，部分暗訪干部作風飄忽、責任意識不強等主觀因素更值得警惕,。在部分暗訪調查中,，有的干部缺乏主動擔當精神，明顯有畏難情緒,。一些暗訪人員缺乏相關暗訪經驗和能力,，未受過有效訓練，也無熟悉相關情況的“線人”,，只能盲目無效暗訪,。

　　部分干部充當“老好人”，也讓暗訪成為走過場,。有的干部口上喊著扎實暗訪,，實際是只栽花不摘刺，裝聾作啞,，不愿給自己找麻煩,，增加工作量。更有甚者,，還與被監(jiān)管對象形成利益關系,，一有暗訪就通風報信。

　　杜絕假暗訪,，不做“太平官”,，不當“老好人”

　　要杜絕假暗訪，須出臺暗訪工作規(guī)范,，提高暗訪本領能力,，尤其要強化暗訪干部的擔當負責精神。

　　最近,，廣西柳州市針對部分暗訪干部存在不擔當,、不作為,、亂作為，形式主義,、官僚主義等問題,，進行治理整頓。柳州市委常委,、市紀委書記,、市監(jiān)委主任鐘山表示：“要通過整治假暗訪，倒逼黨員干部,、行業(yè)主管部門,、服務機構改進作風，切實履責,，不做‘太平官’,，不當‘老好人’?！?/p>

　　近兩年,，湖南連續(xù)開展“四不兩直”調研，省委,、省人大,、省政府、省政協(xié)20位領導同志開展“深入貧困地區(qū)解決群眾問題”專題調研,，每位省級領導負責兩個或一個貧困縣。任務有明確要求：不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,，直奔基層,、直插現場。

　　通過這樣的暗訪調研,，湖南省發(fā)現了扶貧領域存在的一些突出問題,，并在暗訪結束后向市縣反饋，要求督促整改,，并明確了回訪時間,。

　　不少基層干部告訴半月談記者：“這樣的暗訪一針見血，找到了最直接的病灶,，讓人紅臉出汗,，地方有‘猛擊一掌坐不住’的感覺，從而痛下決心抓整改,?！保ò朐抡動浾?盧羨婷 周楠）

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇