新華社北京5月27日電（記者王鵬,、羅爭光）27日舉行的民政部新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司司長郭玉強介紹,，近日,，民政部、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》（以下簡稱《意見》）,，明確了未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)的職能定位，以及加強基層兒童工作隊伍建設的總體要求,。

　　郭玉強介紹,，未成年人救助保護機構(gòu)是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設立，對生活無著的流浪乞討,、遭受監(jiān)護侵害,、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔臨時監(jiān)護責任，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務等工作的專門機構(gòu),。兒童福利機構(gòu)是指民政部門設立的,，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構(gòu)。

　　《意見》提出,，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機構(gòu)區(qū)域布局，推動將孤兒數(shù)量少,、機構(gòu)設施差,、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向地市級兒童福利機構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級兒童福利機構(gòu),，推進其設立兒童福利指導中心或向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型,。鼓勵有條件的地市級以上兒童福利機構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治,、教,、康于一體的社會服務功能,，力爭將兒童福利機構(gòu)納入定點康復機構(gòu),，探索向貧困家庭殘疾兒童開放,。

　　郭玉強說,，《意見》要求,，在村（居）一級設立“兒童主任”，由村（居）民委員會委員,、大學生村官或者專業(yè)社會工作者等人員擔任,，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔任，具體負責村（居）農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設立“兒童督導員”,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府明確一名工作人員擔任，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關愛服務工作,。

　　按照《意見》，各地民政部門要按照“分層級,、多樣化,、可操作、全覆蓋”的原則組織開展兒童工作業(yè)務骨干以及師資培訓,。地市級民政部門負責培訓到兒童督導員,，縣級民政部門負責培訓到兒童主任,，每年至少輪訓一次，初任兒童督導員和兒童主任經(jīng)培訓考核合格后方可開展工作,。

　　郭玉強表示，下一步,，民政部將指導各地結(jié)合工作實際,，認真貫徹落實《意見》要求，進一步完善基層關愛服務體系,，提升關愛服務能力,，切實維護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權益。

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