新華社濟(jì)南6月10日電? 題：“有假不知道,，知道也難休”——一些假期淪為“紙上福利”

　　新華社記者邵魯文,、陳國峰,、陳灝

　　工作10多年沒休過探親假,、不知“獨(dú)生子女護(hù)理假”為何物,、女職工“痛經(jīng)假”“哺乳假”不好意思休……記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些有政策明文規(guī)定的假期,，在實(shí)際中因?yàn)閳?zhí)行難而“躺在抽屜里”。原本充滿“溫情與關(guān)懷”的假期,，不少正淪為“紙上福利”,。

　　有些假期不知道，即便知道也難休

　　“三八婦女節(jié)半天假期從來沒享受過,?！痹谏綎|一家國有企業(yè)工作的孟媛對(duì)記者說,，按照《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，女職工婦女節(jié)有半天假期,。

　　今年婦女節(jié)當(dāng)天,，孟媛所在的公司將工作安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，不僅沒有給女職工放假,，還加班開業(yè)務(wù)會(huì),。她說：“工作三年多，已經(jīng)不再期待這半天假了,?！?/p>

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，不僅婦女節(jié),、青年節(jié)等“半天迷你假”難以落實(shí),，哺乳假、痛經(jīng)假等“短時(shí)低頻”的女性福利假期更是難休,。

　　在山東工作多年的江蘇人謝林欣告訴記者,，按照《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，外省工作,、遠(yuǎn)離父母的職工,，每4年可以享受20天的探親假，但他工作十余年從未休過,?！白畛跏遣恢肋@個(gè)假期；知道后去請(qǐng)假,，但單位認(rèn)為假期太長,、耽誤工作，至今也沒休成,?！?/p>

　　在天津市場(chǎng)監(jiān)管部門工作近7年的張琦，父母都在老家濟(jì)南,。他告訴記者,，每天面對(duì)轄區(qū)大大小小的市場(chǎng)主體和消費(fèi)者，工作十分繁忙,，即便知道有探親假這個(gè)福利也不敢奢望,。

　　像探親假這樣出臺(tái)多年但“沉睡深閨”的福利假期還有不少。如全國各省份基本都明確給予男性陪產(chǎn)假,，最短為7天,、最長1個(gè)月。但不少男職工坦言，陪產(chǎn)假很難“應(yīng)休盡休”,。知名職場(chǎng)社交平臺(tái)領(lǐng)英近期開展的調(diào)查顯示,，中國35%的男性所在公司沒有提供陪產(chǎn)假，或是他們?yōu)榱斯ぷ鞅黄确艞壸泐~陪產(chǎn)假,。

　　有法有規(guī)難執(zhí)行,，假期隔著“一堵墻”

　　明明是有法有規(guī)可循的福利假期，為何在很多時(shí)候成為水中月鏡中花,？記者采訪多位職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn),，其中既有配套政策跟不上的因素，也有用人單位不予“放行”的原因,。

　　——實(shí)施細(xì)則不明確,，配套政策存空白。如,，四川,、河南、山西等地近年相繼出臺(tái)“獨(dú)生子女護(hù)理假”,，規(guī)定獨(dú)生子女在父母住院期間,，用人單位應(yīng)當(dāng)給予職工照料陪護(hù)假,，假期一般為5天至20天,。在山西太原工作的陸先生去年申請(qǐng)休護(hù)理假，卻尷尬而歸,?！耙?guī)定缺乏實(shí)施細(xì)則，怎么申請(qǐng),、帶薪能否落實(shí)都沒說清楚,，單位也不知道?！标懴壬f,。

　　——適用范圍有限制，想休“隔著一道墻”,。在山東東營一家民企工作的李凱告訴記者,，探親假按規(guī)定只有國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)（國有企業(yè)）,、事業(yè)單位職工才可以享受,，民營企業(yè)職工如同被一道高墻隔離在外。沒有政策依據(jù),，公司肯定不會(huì)同意休假,。

　　——請(qǐng)假程序太復(fù)雜，相關(guān)規(guī)定待優(yōu)化。山東,、河南,、安徽等省份都明確提出，女職工因?yàn)橥唇?jīng)無法正常工作,，可休1天到2天病假,。但多名女職工告訴記者，從來沒有休過這一假期,。一方面,，生理不適涉及個(gè)人隱私、難以開口,；另一方面,，各地規(guī)定要求請(qǐng)“痛經(jīng)假”需要指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具證明，為了零星的假期,，花半天時(shí)間去醫(yī)院檢查,、開證明，實(shí)在不合算,。

　　——企業(yè)用工有成本,，執(zhí)行規(guī)定無動(dòng)力?！罢雠_(tái)福利假期的初衷是好的,，但是企業(yè)常常沒有能力執(zhí)行?！睗?jì)南一家民企的負(fù)責(zé)人對(duì)記者說,，“很多崗位都是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一旦職工休假,，工作就沒人做了,。另外，假期太多也會(huì)增加企業(yè)的用工成本,?！?/p>

　　完善保障制度，確保更多假期落到實(shí)處

　　隨著人民生活水平的不斷提升,，休假越來越受到廣大職工重視,。有關(guān)專家認(rèn)為，破除“休假難”的困境,，既要進(jìn)一步細(xì)化,、明確相關(guān)假期的實(shí)施辦法，也需要完善保障制度,，確保更多假期從紙上落到實(shí)處,，讓職工休假制度既得人心又接地氣,。

　　首先，與時(shí)俱進(jìn)對(duì)相應(yīng)休假制度進(jìn)行調(diào)整,。以探親假為例,，假期過長難以落實(shí)、只覆蓋“體制內(nèi)”而忽視民企職工,，是其“隱形”的兩大主要原因,。對(duì)此，部分專家建議,，可通過壓縮時(shí)間,、提高頻次，并擴(kuò)大適用范圍,，讓更多職工能“?；丶铱纯础薄?/p>

　　“探親假是在30多年前推行的,，當(dāng)時(shí)國家實(shí)行的是畢業(yè)生統(tǒng)一分配政策,，一些人可能被分配到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，因此有必要出臺(tái)政策為這部分人探親提供方便,?！眹倚姓W(xué)院教授竹立家說，如今交通方便了,，政策的適用性已經(jīng)發(fā)生變化,，探親假等假期的規(guī)定也應(yīng)對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)作出調(diào)整，將民企職工也納入其中,。

　　其次,，強(qiáng)化休假制度推介和監(jiān)察力度。山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為,，政府出臺(tái)假期規(guī)定后要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣，提高公眾知曉度,；同時(shí),，針對(duì)用人單位排斥放假的問題，勞動(dòng)監(jiān)察部門要對(duì)假期的落實(shí)情況跟蹤檢查,?！澳壳熬唧w懲戒性措施少，對(duì)違反規(guī)定的處罰措施應(yīng)進(jìn)一步明確,?！蓖踔椅湔f。

　　第三,，完善保障體系,，推動(dòng)企業(yè)“放行”,。針對(duì)職工休假可能影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題，王忠武認(rèn)為,，相關(guān)部門可研究制定稅收,、補(bǔ)貼等政策，消除或減輕企業(yè)因執(zhí)行相關(guān)假期規(guī)定造成的影響,，確保休假這一民生福祉得到有效保障,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王萌萌