專項附加扣除 減稅精準(zhǔn)“落袋”(傾聽)

　　子女教育,、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或者住房租金,、贍養(yǎng)老人……今年1月1日起,，我國個稅改革邁出重要步伐，在去年10月1日起征點上調(diào)至5000元/月基礎(chǔ)上,，首次實施六項專項附加扣除,，納稅人收到更精準(zhǔn)的減稅“紅包”。如今,，專項附加扣除政策施行已有數(shù)月,，納稅人獲得感如何,？除了減負(fù)，個稅改革還帶來了哪些積極影響,？

　　2018年8月31日,，十三屆全國人大常委會第五次會議通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，關(guān)系到億萬納稅人的個人所得稅法完成第七次大修,。這次個稅改革的一大亮點,，就是首次實施的子女教育、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療,、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出專項附加扣除政策,。這六項專項附加扣除,，緊貼百姓生活的主要支出，更精準(zhǔn)地減輕個人所得稅負(fù)擔(dān),，為促進消費升級提供新動力,。

　　減稅更給力

　　前四月人均減稅1026元

　　“從每個月238元到現(xiàn)在的5.8元，看到工資單上的個稅金額,，我都吃了一驚,。”武漢小藍(lán)鯨酒店管理有限責(zé)任公司是一家餐飲連鎖企業(yè),，在武漢有3家連鎖店,，員工200多人。小藍(lán)鯨總廚范宇歡高興地說,，這次個稅改革,，實惠進了個人腰包，紅利看得見摸得著,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，去年10月起征點調(diào)整和今年專項附加扣除政策實施后，小藍(lán)鯨近89%的員工無需再繳納個人所得稅,。

　　發(fā)生在小藍(lán)鯨員工身上的轉(zhuǎn)變,，代表著我國個稅改革后納稅人的普遍感受。

　　為了讓納稅人盡早享受減稅紅利,，本次個稅改革采取“一次立法,，兩步實施”的辦法：第一步，從2018年10月1日開始,，個人取得的工資，就可以適用5000元/月的基本減除費用(即“起征點”)和新的稅率表,；第二步,，從今年1月1日起,，新個人所得稅法全面實施，納稅人子女教育,、贍養(yǎng)老人等支出均可按規(guī)定稅前扣除,。同時，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度正式實施,，工資薪金,、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動所得將加總作為綜合所得,，按年度來進行稅額的計算,。

　　“個稅改革首次設(shè)立專項附加扣除，在提高基本減除費用的基礎(chǔ)上,，進一步增強稅制的公平性,。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,，專項附加扣除的引入,，適當(dāng)考慮了個體差異，更有利于精準(zhǔn)減稅,，提升居民消費能力,。

　　國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，1—4月,，我國個稅改革新增減稅2143億元,，累計人均減稅1026元。其中,，第一步個稅改革,，即提高起征點和調(diào)整稅率翹尾減稅1945億元；第二步個稅改革,，即專項附加扣除政策減稅198億元,，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加,，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳個稅,。

　　減負(fù)更精準(zhǔn)

　　36至50歲人群成最大獲益群體

　　“這次個稅改革，將提高起征點和專項附加扣除政策相結(jié)合,，是一種高效的政策選擇,。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示,，相比于以前單純提高起征點的個稅改革,，專項附加扣除政策更充分地考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性，更符合個稅基本原理，在具有減稅普遍性的同時,，也更體現(xiàn)差異化,、公平性、合理性,。

　　山東濰坊世紀(jì)泰華集團財務(wù)負(fù)責(zé)人王偉華介紹道：“中青年是享受個稅政策紅利的主要人群,。”今年34歲的王茜是世紀(jì)泰華的招商經(jīng)理,，個稅新政策出臺后,，由于父母年過60歲可享受贍養(yǎng)老人附加扣除2000元，2名子女可享受子女教育附加扣除2000元,，再加上首套房貸,，每月扣除1000元，算下來多了5000元的專項附加扣除,，從今年1月份開始,，王茜無需再繳納個人所得稅?！拔覀冞@個年齡段的人上有老下有小,，負(fù)擔(dān)不小，有了專項附加扣除,，一年就能減稅4620元,。受益于這份福利，我給父母一人換了一部新手機,?！蓖踯缯f。

　　“我們對六項附加扣除政策落實情況分析發(fā)現(xiàn),，教育,、住房、養(yǎng)老三項是最主要的民生支出項目,，家庭負(fù)擔(dān)越重的人可享受的扣除越多,、受益越大，工薪階層是這一政策的主要受益者,?！睘H坊市稅務(wù)局局長王衍明介紹，今年一季度,，濰坊市入庫個人所得稅同比下降36%,，從減稅數(shù)據(jù)看，31—50歲年齡段減稅效果比較明顯,，占全市總減稅額的67%,。

　　“從一季度減稅情況看,，專項附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn),?！眹叶悇?wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力介紹,，從一季度不同年齡區(qū)間的減稅效果看,，36至50歲的人群是獲益最大的群體，占比達(dá)五成,，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人,、住房和孩子教育。

　　蔡自力表示,，總體來看,，本次個人所得稅改革優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，設(shè)置了專項附加扣除,，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群,，又較好地體現(xiàn)了個性化和差異化，其積極效應(yīng)還將進一步顯現(xiàn),。

　　消費增動力

　　減稅增收可有效促進消費升級,，激發(fā)市場活力

　　在當(dāng)前消費升級的大背景下，個稅改革帶來的收入增長,，極大地促進了居民消費意愿的增加,。

　　“個稅改革后，發(fā)到手的錢多了,，我要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)課程,，給自己充充電?！备偧际澜?杭州)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的唐經(jīng)理表示,，他有不少同事選擇了參加繼續(xù)教育或者用于家庭消費升級。公司行政部員工薛女士剛剛帶著兒子報名了一個“親子游”活動,，“每月減下的稅攢一攢,，可以再提升一下我們家的生活品質(zhì)?！毖ε勘硎?，自己打算帶著孩子多出去走走看看，開拓一下眼界,。

　　“個稅改革有利于增加居民收入,，提高消費能力，釋放消費潛力,?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬表示。

　　陳麗芬介紹,，中國城鎮(zhèn)居民的邊際消費傾向介于0.71到0.75,。這意味著城鎮(zhèn)居民收入每增加1元，至少有0.71元用于消費,。專項附加扣除項目不僅是許多家庭未來的支出重點,，而且也越來越成為中等收入群體的消費方向。

　　在盛瑞傳動股份有限公司,，技術(shù)員楊文娟正和同事們專心致志地工作,。“得知參加繼續(xù)教育還能享受個稅扣除后,，我和同事們紛紛報考了在職研究生,、在職本科，不僅能提升個人能力,，還能享受稅收優(yōu)惠,。”楊文娟告訴記者,，自己已經(jīng)是天津大學(xué)機械電子專業(yè)的一名在職研究生了,。

　　公司負(fù)責(zé)人劉祥伍表示，目前公司有17名員工被不同學(xué)校錄取進行在職學(xué)習(xí),，按每人每月享受400元的繼續(xù)教育專項扣除來算,，員工畢業(yè)后，僅這一項就可以人均享受減稅數(shù)百元,?！肮纠锏那嗄陚儗W(xué)習(xí)積極性大大提高，為公司的創(chuàng)新發(fā)展積聚力量,?！眲⑾槲檎f。

　　“稅收是牽一發(fā)而動全身的改革,，個稅改革的深入推進,，將向中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入嶄新活力?！崩钚窦t說,，專項附加扣除政策涉及面廣、受惠者眾,，直接減輕家庭在子女教育,、繼續(xù)教育、住房或租房,、贍養(yǎng)老人等方面的負(fù)擔(dān),，可以改善百姓的消費預(yù)期,，引導(dǎo)居民消費升級，激發(fā)市場活力,，增強發(fā)展動力,。

　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心近期發(fā)布的一份報告顯示，本次個稅改革使得免征個人所得稅的城鎮(zhèn)就業(yè)人員比例增加了26.32個百分點,，個稅改革的減稅力度顯著,，預(yù)計本次個稅改革最終可以擴大消費支出7176億元。（記者 吳秋余）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 徐宙超