新華社北京6月23日電 近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。
《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》全文如下,。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。為深入貫徹落實黨的十九大精神和《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》部署要求,，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，夯實鄉(xiāng)村振興基層基礎(chǔ),，現(xiàn)就加強和改進鄉(xiāng)村治理提出如下意見,。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,，堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅持把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，堅持把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向,，堅持把保障和改善農(nóng)村民生,、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，以自治增活力、以法治強保障,、以德治揚正氣,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,，建設(shè)充滿活力,、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感,、幸福感,、安全感。
?。ǘ┛傮w目標,。到2020年，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,，農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，村民自治實踐進一步深化,，村級議事協(xié)商制度進一步健全,，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。到2035年,，鄉(xiāng)村公共服務(wù),、公共管理、公共安全保障水平顯著提高,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善,，鄉(xiāng)村社會治理有效,、充滿活力、和諧有序,，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩晟拼妩h組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制,。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織,。村民委員會要履行基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)能力。村務(wù)監(jiān)督委員會要發(fā)揮在村務(wù)決策和公開,、財產(chǎn)管理,、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等事項上的監(jiān)督作用,。集體經(jīng)濟組織要發(fā)揮在管理集體資產(chǎn),、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,。農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織要依照國家法律和各自章程充分行使職權(quán),。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任,。村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例,。健全村級重要事項,、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”,。加強基本隊伍,、基本活動、基本陣地,、基本制度,、基本保障建設(shè)，實施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，整鄉(xiāng)推進、整縣提升,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制，堅決防止和查處以賄選等不正當(dāng)手段影響,、控制村“兩委”換屆選舉的行為,，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉的黑惡勢力,、宗族勢力。堅決把受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡,、涉邪教等問題的人清理出村干部隊伍。堅持抓鄉(xiāng)促村,，落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的主體責(zé)任,。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員等要包村聯(lián)戶,，村“兩委”成員要入戶走訪,，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等問題,。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,。
（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用,。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,，執(zhí)行黨組織決定。組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶,、黨員戶掛牌,、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé),、志愿服務(wù)等活動,，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動群眾全面參與,。密切黨員與群眾的聯(lián)系,，了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難,，加強對貧困人口,、低保對象、留守兒童和婦女,、老年人,、殘疾人、特困人員等人群的關(guān)愛服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。
?。ㄈ┮?guī)范村級組織工作事務(wù)。清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題,，切實減輕村級組織負擔(dān),。各種政府機構(gòu)原則上不在村級建立分支機構(gòu)，不得以行政命令方式要求村級承擔(dān)有關(guān)行政性事務(wù),。交由村級組織承接或協(xié)助政府完成的工作事項,，要充分考慮村級組織承接能力，實行嚴格管理和總量控制,。從源頭上清理規(guī)范上級對村級組織的考核評比項目,，鼓勵各地實行目錄清單、審核備案等管理方式,。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,。推廣村級基礎(chǔ)臺賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺,。
?。ㄋ模┰鰪姶迕褡灾谓M織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,，完善村民（代表）會議制度,，推進民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督實踐,。進一步加強自治組織規(guī)范化建設(shè),，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺，發(fā)展壯大治保會等群防群治力量,，充分發(fā)揮村民委員會、群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理,、民間糾紛調(diào)解,、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用,。
?。ㄎ澹┴S富村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度,，形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,，依托村民會議、村民代表會議、村民議事會,、村民理事會,、村民監(jiān)事會等，鼓勵農(nóng)村開展村民說事,、民情懇談,、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,。
?。┤鎸嵤┐寮壥聞?wù)陽光工程。完善黨務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“三公開”制度，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。梳理村級事務(wù)公開清單,，及時公開組織建設(shè),、公共服務(wù)、脫貧攻堅,、工程項目等重大事項,。健全村務(wù)檔案管理制度。推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,，支持建立“村民微信群”,、“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進村級事務(wù)即時公開,，加強群眾對村級權(quán)力有效監(jiān)督,。規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,。
（七）積極培育和踐行社會主義核心價值觀,。堅持教育引導(dǎo),、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,，推動社會主義核心價值觀落細落小落實,，融入文明公約、村規(guī)民約,、家規(guī)家訓(xùn),。通過新時代文明實踐中心,、農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，廣泛開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢宣傳教育,，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,。完善鄉(xiāng)村信用體系,，增強農(nóng)民群眾誠信意識。推動農(nóng)村學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化,。加強農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè),。
（八）實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動,。弘揚崇德向善,、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,，培育淳樸民風(fēng),。開展好家風(fēng)建設(shè)，傳承傳播優(yōu)良家訓(xùn),。全面推行移風(fēng)易俗,，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮,、鋪張浪費,、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。破除喪葬陋習(xí),，樹立殯葬新風(fēng),，推廣與保護耕地相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的殯葬習(xí)俗,。加強村規(guī)民約建設(shè),，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，實現(xiàn)村規(guī)民約行政村全覆蓋,。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約,，提倡把喜事新辦、喪事簡辦,、弘揚孝道、尊老愛幼,、扶殘助殘,、和諧敦睦等內(nèi)容納入村規(guī)民約。以法律法規(guī)為依據(jù),，規(guī)范完善村規(guī)民約,，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，防止一部分人侵害另一部分人的權(quán)益,。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,，注重運用輿論和道德力量促進村規(guī)民約有效實施，對違背村規(guī)民約的,，在符合法律法規(guī)前提下運用自治組織的方式進行合情合理的規(guī)勸,、約束。發(fā)揮紅白理事會等組織作用,。鼓勵地方對農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員,，建立婚喪事宜報備制度，加強紀律約束,。
?。ň牛┌l(fā)揮道德模范引領(lǐng)作用。深入實施公民道德建設(shè)工程,，加強社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,。大力開展文明村鎮(zhèn),、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶,、五好家庭等創(chuàng)建活動,，廣泛開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里,、身邊好人,、新時代好少年、尋找最美家庭等選樹活動,，開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,，弘揚道德新風(fēng)。
?。ㄊ┘訌娹r(nóng)村文化引領(lǐng),。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè),、文化活動開展和文化人才培養(yǎng),。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強傳統(tǒng)村落保護,。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,、民間特色節(jié)慶、農(nóng)民豐收節(jié)等,，因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動,。加快鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化,，讓農(nóng)民共享城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)文化資源。挖掘文化內(nèi)涵,，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),，助推鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加強農(nóng)村演出市場管理,，營造健康向上的文化環(huán)境,。
（十一）推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法,，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道,。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”,。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育,。
（十二）加強平安鄉(xiāng)村建設(shè),。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),，落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強基礎(chǔ)性制度,、設(shè)施,、平臺建設(shè)。加強農(nóng)村警務(wù)工作,，大力推行“一村一輔警”機制,，扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強對社區(qū)矯正對象,、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理,。深入推進掃黑除惡專項斗爭，健全防范打擊長效機制,。加強農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育,，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動,、邪教活動打擊力度,，制止利用宗教、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),，大力整治農(nóng)村亂建宗教活動場所,、濫塑宗教造像。推進農(nóng)村地區(qū)技防系統(tǒng)建設(shè),，加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作,。健全農(nóng)村公共安全體系，強化農(nóng)村安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),、食品、藥品,、交通,、消防等安全管理責(zé)任。
?。ㄊ┙∪l(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制,。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做到“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng)”,。健全人民調(diào)解員隊伍，加強人民調(diào)解工作,。完善調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制,。發(fā)揮信息化支撐作用,，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化,、精細化,、專業(yè)化水平。強化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通,，完善信息收集,、處置、反饋工作機制和聯(lián)動機制,。廣泛開展平安教育和社會心理健康服務(wù),、婚姻家庭指導(dǎo)服務(wù)。推動法院跨域立案系統(tǒng),、檢察服務(wù)平臺,、公安綜合窗口、人民調(diào)解組織延伸至基層,，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平,。
?。ㄊ模┘哟蠡鶎有∥?quán)力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行,，明確每項權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù),、運行范圍、執(zhí)行主體,、程序步驟,。建立健全小微權(quán)力監(jiān)督制度，形成群眾監(jiān)督,、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督,、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督等全程實時,、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系,。織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治,，推進農(nóng)村巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為,。
?。ㄊ澹┘訌娹r(nóng)村法律服務(wù)供給。充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村治理中的職能作用,，推廣車載法庭等巡回審判方式,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)。整合法學(xué)專家,、律師,、政法干警及基層法律服務(wù)工作者等資源，健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,。深入推進公共法律服務(wù)實體,、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)需要設(shè)立法律顧問和公職律師,，鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務(wù)工作室，進一步加強村法律顧問工作,，完善政府購買服務(wù)機制,，充分發(fā)揮律師、基層法律服務(wù)工作者等在提供公共法律服務(wù),、促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用,。
（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強婦聯(lián),、團支部,、殘協(xié)等組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾,、團結(jié)群眾,、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。積極發(fā)揮服務(wù)性,、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用,。堅持專業(yè)化,、職業(yè)化、規(guī)范化,，完善培養(yǎng)選拔機制,，拓寬農(nóng)村社工人才來源，加強農(nóng)村社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),，著力做好老年人,、殘疾人、青少年,、特殊困難群體等重點對象服務(wù)工作,。探索以政府購買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展,。
?。ㄊ撸┨嵘l(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的作用,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能,，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為為農(nóng)服務(wù)的龍頭,。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)交叉工作事項,，建立集綜合治理,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、公共服務(wù)等于一體的統(tǒng)一平臺,。構(gòu)建縣鄉(xiāng)聯(lián)動、功能集成,、反應(yīng)靈敏,、扁平高效的綜合指揮體系，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù),、帶動鄉(xiāng)村作用,。大力推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)管理服務(wù)向農(nóng)村基層延伸,，為農(nóng)民提供“一門式辦理”,、“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。將農(nóng)村民生和社會治理領(lǐng)域中屬于政府職責(zé)范圍且適合通過市場化方式提供的服務(wù)事項,，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動各級投放的公共服務(wù)資源以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村黨組織為主渠道落實,。
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要充分認識加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置,，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，開展鄉(xiāng)村治理試點示范，及時研究解決工作中遇到的重大問題,。將加強和改進鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興考核,。將黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，推動層層落實責(zé)任,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府要抓好本意見貫徹落實,，每年向黨中央,、國務(wù)院報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容,。
?。ǘ┙f(xié)同推進機制。嚴格落實責(zé)任,，加強部門聯(lián)動,，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體指導(dǎo)和督促落實，對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),，對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估,。組織、宣傳、政法,、民政,、司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),，強化政策,、資源和力量配備，加強工作指導(dǎo),，做好協(xié)同配合,，形成工作合力。
?。ㄈ娀黜棻Ｕ?。各級黨委和政府要加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè)，充實基層治理力量,，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作,，聚合各類人才資源,，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、高校畢業(yè)生,、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,，落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費,。切實保障村干部基本報酬，建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制,。有計劃,、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義,、官僚主義,，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海,、迎來送往中解脫出來,。進一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為，鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型，營造良好輿論氛圍,。
?。ㄋ模┘訌姺诸愔笇?dǎo)。各級黨委和政府要結(jié)合本地實際，圍繞加強和改進鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù),，分類確定落實舉措,。對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施，要加大工作力度,，逐級壓實責(zé)任,，明確時間進度，盡快取得實效,。對于需要繼續(xù)探索的事項,，要組織開展改革試點，勇于探索創(chuàng)新,，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法,，要有針對性地借鑒吸收,，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
