新華社南寧6月24日電 題：廣西實(shí)施治理能力提升工程讓壯鄉(xiāng)更美好

　　新華社記者王軍偉,、何偉

　　“望得見山,，看得見水,，記得住鄉(xiāng)愁?！睙o論什么季節(jié),，各地游客來到廣西，都對美麗和諧的壯鄉(xiāng)村寨連連贊嘆,，流連忘返,。近年來，廣西大力實(shí)施治理能力提升工程,，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，著力構(gòu)建自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，使廣大農(nóng)村面貌煥然一新，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興,。

　　一批批“第一書記”和工作隊(duì)員奮戰(zhàn)在農(nóng)村基層

　　“我們上和村開設(shè)了‘第一書記講堂’,，廣泛宣傳國家扶貧政策、加強(qiáng)基層黨建,、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，群眾非常歡迎?！睆V西大化瑤族自治縣江南鄉(xiāng)上和村第一書記梁鵬說,，2018年以來，上和村“第一書記講堂”已召開100多場（次）,，參加培訓(xùn)人數(shù)1000多人(次),，全村所有貧困人口已輪訓(xùn)一遍。

　　上和村外出務(wù)工青年唐樂參加“第一書記講堂”后，懂得了科學(xué)種養(yǎng)知識,。他決定不再在外承包工程,，而是返鄉(xiāng)創(chuàng)辦全村首家農(nóng)民專業(yè)合作社，示范帶頭養(yǎng)殖“七百弄雞”,、發(fā)展山葡萄和種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)26戶貧困戶增收。32歲的唐樂說,，去年以來,，僅種桑養(yǎng)蠶一項(xiàng)銷售額就有40多萬元，有的貧困戶不僅通過小額信貸入股,還在合作社務(wù)工,，一年可增收1萬多元,。

　　“黨建引領(lǐng)和‘第一書記講堂’真正激發(fā)了貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力?！绷葫i告訴記者,，上和村已有78戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率下降20%,。今年全村有92戶474人申請脫貧,，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。

　　在推進(jìn)治理能力提升工程中,，廣西堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，狠抓基層組織建設(shè)，從組織體系,、干部隊(duì)伍,、基礎(chǔ)保障等方面提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量。自治區(qū)黨委農(nóng)辦專職副主任,、自治區(qū)鄉(xiāng)村辦副主任馮俊英說,，截至目前，廣西先后安排數(shù)十萬名黨員干部,、脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)員和“第一書記”駐村入戶,、結(jié)對幫扶，成為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。

　　創(chuàng)新自治法治德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理

　　在廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村,，村民自治極大激發(fā)了農(nóng)村活力，如今全村9成以上的農(nóng)戶住進(jìn)了樓房,，老年人活動(dòng)中心,、村民自治文化公園等一批活動(dòng)場所陸續(xù)建成，村民的幸福指數(shù)較高,。合寨村村干部介紹,，在原有村民自治的基礎(chǔ)上,，目前各個(gè)屯又成立了“黨群理事會(huì)”，管理屯級事務(wù),，構(gòu)建起村民自治組織“微單元”。

　　廣西創(chuàng)新推廣屯級“一組兩會(huì)”（黨小組+戶主會(huì)+理事會(huì)）協(xié)商自治模式,，在1.3萬個(gè)自然村建立了“一組兩會(huì)”制度,，通過戶主會(huì)拓寬村民議事平臺，通過理事會(huì)強(qiáng)化村民民主自治,，實(shí)現(xiàn)村民自治與村莊管理的有機(jī)統(tǒng)一,。此外，還在部分市縣探索出村務(wù)商議團(tuán)民主管理,、“屯事聯(lián)理”村務(wù)監(jiān)督等一系列自治新模式,，群眾參與村民自治更主動(dòng)、更積極,。

　　記者在廣西多地行政村采訪看到,，許多村都設(shè)有法律服務(wù)窗口、法律顧問等,，便于群眾進(jìn)行法律援助和糾紛調(diào)解,。目前，大約97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了公共法律服務(wù)工作站,。通過推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),、配齊“一村一警務(wù)助理”、加快“雪亮工程”等,，群眾安全滿意度從2016年的89.65%增長至2018年的96.15%,。

　　“愛國家愛集體”“反對鋪張浪費(fèi)”“不賭博禁惡習(xí)”……通過黨員干部帶頭執(zhí)行這些村規(guī)民約,村民群眾相互監(jiān)督，農(nóng)村濫辦酒席,、“天價(jià)彩禮”,、賭博等不良現(xiàn)象更少了。

　　自治區(qū)民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長蒙昭平說,，為厚植德治土壤,，目前廣西大部分行政村建立了“一約四會(huì)”，即村規(guī)民約,、道德評議會(huì),、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒禁賭會(huì),，還在實(shí)施村規(guī)民約完善提升計(jì)劃,，針對脫貧攻堅(jiān)中的“等靠要”、懶漢行為等問題,，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,，形成“我脫貧,、我光榮”的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)村和美,、綠色發(fā)展之路正越走越寬

　　在廣西桂平市南木鎮(zhèn)洛連村第一書記朱日強(qiáng)帶領(lǐng)下,，當(dāng)?shù)乩米杂兴颉⒅褡?、花卉等生態(tài)資源,，成立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟，在“吃農(nóng)家飯,、住農(nóng)家樓,、品農(nóng)耕文明”上做文章，打造鄉(xiāng)村旅游精品村,。目前全村鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)已有10多家,，帶動(dòng)村民吃上“生態(tài)飯”“旅游飯”。黃秀蓮等30多名村民在家門口的農(nóng)家樂務(wù)工,，既能照顧老人和孩子,，每月工資收入2000多元。

　　“我們的出發(fā)點(diǎn)是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,，大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，沒想到幾年間就找到了脫貧致富的‘金鑰匙’,?！敝烊諒?qiáng)告訴記者，僅今年上半年,，全村各種產(chǎn)業(yè)收入3000多萬元,，其中旅游收入1000多萬元。

　　近年來,，廣西深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),，分為清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村,、宜居鄉(xiāng)村和幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段,，目前正在推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，集中開展“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng),。馮俊英說：“‘美麗廣西’鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)加強(qiáng)了鄉(xiāng)村治理,，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興，使八桂大地產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、百姓富,、生態(tài)美、群眾幸福感高的綠色發(fā)展之路越走越寬,?！?/p>

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責(zé)任編輯： 徐宙超