新華社杭州7月12日電 題：浙江：用“平安建設(shè)”為基層社會(huì)治理破題

　　新華社記者唐弢

　　“上面千條線、下面一根針”是基層社會(huì)治理難題的寫照,。近年來(lái),，浙江從提升人民群眾安全感來(lái)破題，在智慧治理,、共建共享,、法治保障等“大平安”理念下建立一系列長(zhǎng)效治理機(jī)制,，形成了民富民安并進(jìn)、和諧發(fā)展共贏的良好社會(huì)局面,。

　　群眾參與,，觸及基層治理“神經(jīng)末梢”

　　基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道處于社會(huì)治理體系最前沿,，是平安“金字塔”的基石,。

　　“我管轄的網(wǎng)格一共344戶人家，外來(lái)人口69人,，黨員27名,，店鋪79家……”說(shuō)起自己的“一畝三分地”，浙江省岱山縣東沙鎮(zhèn)橋頭社區(qū)網(wǎng)格員陳靜飛了如指掌,。大到安全,、環(huán)境、治安,，小到鄰里糾紛,、家長(zhǎng)里短都是她的責(zé)任清單，一旦發(fā)現(xiàn)責(zé)任清單中的問(wèn)題,，陳靜飛必須第一時(shí)間對(duì)接解決,。

　　向上不斷地傳遞信息，向下打通服務(wù)群眾的渠道,，網(wǎng)格員就此成為基層治理的“神經(jīng)末梢”,。2018年以來(lái)，浙江全省整合優(yōu)化原有“網(wǎng)絡(luò)”,，建立起一支30余萬(wàn)人的專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，構(gòu)建了一張無(wú)交叉重復(fù)又無(wú)縫連接的全科治理網(wǎng),。

　　凡事公開透明,，眾人的事情由眾人商量決定，是寧波市鄞州區(qū)陸家堰村“鄉(xiāng)村契約”的一大法寶,。村黨支部將“村民說(shuō)事”和傳統(tǒng)的“議事夜會(huì)”制度有機(jī)結(jié)合,，建立了“六點(diǎn)半說(shuō)事會(huì)”?！按甯刹?、黨員、村民代表加上群眾志愿者,，能充分聽(tīng)取大家意見(jiàn),，并把村里的決策讓家家戶戶知曉、理解,?！标懠已叽妩h支部書記姚宏法說(shuō),。

　　有了這些載體和渠道，吸引了更多群眾參與到矛盾化解,、參事議事,、公益服務(wù)、社會(huì)幫扶等方方面面,，推動(dòng)平安建設(shè),、基層治理成為“社會(huì)大合唱”。

　　建章立制,，打贏治理創(chuàng)新“陣地戰(zhàn)”

　　“你好,，我想找一間沿街40平方米左右的出租房，想來(lái)這邊打聽(tīng)一下,?！痹谂_(tái)州市路橋區(qū)峰江街道浮排居“旅館式服務(wù)總臺(tái)”，工作人員伍麗紅聽(tīng)完來(lái)人的要求后,，打開了“臺(tái)州房管通信息管理平臺(tái)”,，從該轄區(qū)的325戶出租房中為他一一比對(duì)查找。

　　在浙江臺(tái)州,，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開展了出租房屋“旅館式”管理,，參照旅館業(yè)的管理模式，以“房屋租前安全把關(guān),、租客信息入住登記,、租期屆滿系統(tǒng)自動(dòng)注銷”的要求，把分散的出租房作為“虛擬旅館”的客房,。2018年,，臺(tái)州的出租房管理體制迅速在浙江全省鋪開。

　　一張報(bào)表亮“家底”,，每月15日,，麗水的市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)主要負(fù)責(zé)人都會(huì)收到一張“三色預(yù)警”平安報(bào)表,。這是麗水首創(chuàng)的“平安報(bào)表”管理法，將群眾最關(guān)心,、影響安全感的各方面指標(biāo)列入平安報(bào)表，日跟蹤,、周分析,、月體檢,、季點(diǎn)評(píng),、年考核。

　　如今,，浙江黨政干部一手拿“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”,，一手拿“平安報(bào)表”已成常態(tài)，浙江正從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度謀劃推進(jìn)平安建設(shè),，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣,，定期分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì),。

　　與此同時(shí),，浙江繼續(xù)深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)33項(xiàng)防止冤假錯(cuò)案制度,；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全,、食藥安全、生態(tài)環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管法治化；公共法律服務(wù)行政村全覆蓋,，3.1萬(wàn)個(gè)村（社區(qū)）聘請(qǐng)了律師。

　　數(shù)據(jù)支撐,，賦予社會(huì)治理智慧“因子”

　　溫州人葉女士長(zhǎng)期定居在法國(guó),，去年，她在溫州的房屋即將動(dòng)遷,，房屋征收部門要求其盡快辦理繼承并委托他人代為辦理拆遷手續(xù),。無(wú)法即刻回國(guó)的她聯(lián)系到了溫州市華東公證處,，以遠(yuǎn)程視頻的方式辦理了相關(guān)業(yè)務(wù),。

　　人在“網(wǎng)”中走,，事在“網(wǎng)”中辦。通過(guò)人臉識(shí)別,、人證比對(duì)、電子簽名,、無(wú)紙傳輸、信息加密等技術(shù),，目前溫州的海外視頻調(diào)解系統(tǒng)可直接開展跨國(guó)遠(yuǎn)程視頻公證和遠(yuǎn)程視頻調(diào)解,。“動(dòng)一動(dòng)鼠標(biāo),，華僑們的很多麻煩能解決?！?溫州市司法局公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)黃忠義說(shuō),。

　　在寧波市社會(huì)治理工作中心的電子大屏幕上，33類社會(huì)事務(wù)不斷滾動(dòng)更新,，這是寧波市基層社會(huì)治理服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)，也是寧波社會(huì)治理的“最強(qiáng)大腦”,。每天來(lái)自10個(gè)縣級(jí)指揮中心,、154個(gè)鎮(zhèn)街指揮室,、12000個(gè)網(wǎng)格上報(bào)的海量數(shù)據(jù)都會(huì)匯集于此?！爸行耐ㄟ^(guò)對(duì)上報(bào)信息的數(shù)據(jù)監(jiān)控,、分析、研判,、排名，為社會(huì)治理相關(guān)決策提供依據(jù),。”寧波市委政法委綜治督導(dǎo)處處長(zhǎng)金偉說(shuō),。

　　以信息化建設(shè)為支撐,，打通社會(huì)治理的“高速公路”,，正在成為浙江各地的范式。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),、涉網(wǎng)糾紛也高發(fā)的杭州，互聯(lián)網(wǎng)法院承擔(dān)起了互聯(lián)網(wǎng)空間治理新使命,。起訴,、立案,、送達(dá)、舉證,、開庭,、裁判，在互聯(lián)網(wǎng)法院,，每個(gè)環(huán)節(jié)全流程在線,，訴訟參與人的任何訴訟步驟即時(shí)連續(xù)記錄留痕,，當(dāng)事人可以“零在途時(shí)間”“零差旅費(fèi)用支出”完成訴訟,。

　　如今,，乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng),，浙江持續(xù)不斷加碼技術(shù)支撐,，以智慧化手段提升治安防控能力,、社會(huì)治理水平和司法辦案能力,，打通著“平安浙江”建設(shè)的“任督二脈”,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 楊婷