新華社北京7月20日電 題：實現(xiàn)來華留學內涵式發(fā)展——教育部國際合作與交流司負責人就來華留學相關問題答記者問
新華社記者
近日,，來華留學相關問題引起社會熱議,。圍繞我國發(fā)展來華留學教育的相關政策、來華留學經(jīng)費使用情況等問題,，教育部國際合作與交流司負責人20日回答了記者提問,。
年內將實現(xiàn)對來華留學生全流程管理
問：近年來，我國為發(fā)展來華留學教育采取了哪些政策舉措,？2018年,，共有來自196個國家和地區(qū)的49.2萬名留學生在國內1004所高校和科研機構學習,。在規(guī)模迅速發(fā)展的同時,，我們如何保障來華留學教育的質量？
答：來華留學事業(yè)是我國教育事業(yè)的重要組成部分,，為提升我國教育國際影響力,、增進中外人民的相互了解和友誼、幫助發(fā)展中國家培養(yǎng)其社會經(jīng)濟發(fā)展所需人才,，作出了積極貢獻,。
教育部明確提出來華留學發(fā)展要堅持質量第一，嚴格規(guī)范管理,，走內涵式發(fā)展道路,。2017年，教育部會同外交部,、公安部出臺《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》,，要求各地各高校嚴把入學門檻，對申請來華學習者進行入學資格審查,、考試或考核,，確保所招收學生符合學校入學標準,，依法依規(guī)加強管理。
2018年,，《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》出臺,，為政府管理、學校辦學,、社會評價提供指導和依據(jù),，其中專門強化了對來華留學生招生錄取工作、培養(yǎng)質量,、漢語水平和趨同化管理的要求,。
對照這份規(guī)范的要求，教育部在全國范圍內開展了來華留學教育督導檢查,，查找漏洞,，加強治理整頓。2018年,，教育部嚴肅處理了18所院校在來華留學生招收,、錄取、簽證等留學生管理工作過程中的各類違法違規(guī)行為,，暫停16所涉事院校招收外國留學生的資格,。
第三方行業(yè)組織,、學術和專業(yè)機構開展質量認證是國際通行、得到各方認可的質量保障模式。教育部積極指導第三方行業(yè)機構開展試點認證工作,，中國教育國際交流協(xié)會自2016年開始試點認證，至今已有93所高校接受了試點認證,，今年開始正式認證,。
師資和管理干部是來華留學事業(yè)發(fā)展的生力軍。教育部自2012年起,，連續(xù)舉辦了26期英語授課師資培訓班,，培訓1300余名教師；舉辦了18期全國來華留學干部培訓班,，培訓3000多名留管干部,。教育部還在加速推進全國來華留學管理系統(tǒng)建設，年內將實現(xiàn)對來華留學生全流程管理,，有效提升管理效率,。
進一步完善中國政府獎學金生的招生和管理
問：請您介紹一下來華留學經(jīng)費使用情況。
答：來華留學經(jīng)費主要用于資助根據(jù)中國政府與有關國家（地區(qū)）政府簽訂的教育交流協(xié)議到中國高校學習或開展科研的非中國籍公民,。2018年共有6.3萬名中國政府獎學金生在華學習,，占來華留學生總數(shù)的12.8%。來華留學經(jīng)費直接撥付高校,，大部分由高校統(tǒng)籌用于來華留學生培養(yǎng),、管理等支出,，僅生活費發(fā)放給獎學金生本人。
目前,，中國和180多個國家簽訂了政府間教育交流協(xié)議,，支持雙方互派學生到對方國家學習深造。其中,，教育部以中國政府獎學金的形式資助對方國家學生來華留學,，同時中國學生通過對方國家提供的獎學金赴海外學習深造。
中國政府獎學金是來華留學工作的重要內容,，有力提升了來華留學生源層次和水平,。2018年中國政府獎學金生中，攻讀學位的碩博研究生占70%,。
教育部要求國家留學基金委和高校實施嚴格的遴選和錄取程序,，通過年度評審等方式對獎學金生進行嚴格考核，未通過評審的,，中止或取消其享受獎學金的資格,，切實提升培養(yǎng)質量和使用效益。
下一步,，教育部將進一步完善中國政府獎學金生的招生和管理,，提高標準，保障質量,。同時,，健全獎學金院校考核評估機制,，對違規(guī)招生或培養(yǎng)質量不達標的院校,，取消招收和培養(yǎng)獎學金生資格。
進一步推動管理和服務趨同化
問：“趨同化管理”成為當前來華留學教育管理的方向之一,，教育部在這方面是如何考慮的,？
答：《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》明確提出要推進中外學生教學,、管理和服務的趨同化,，要求高校將來華留學生教育納入全校的教育質量保障體系中，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學管理與考試考核制度,，提供平等一致的教學資源與管理服務,，保障中外學生的文化交流與合法權益。
教育部將進一步推動來華留學生與中國學生的管理和服務趨同化,，加大力度敦促各級教育行政部門和高校將政策落到實處,。高校應當在入學和日常教育中對來華留學生進行中國法律法規(guī)、校規(guī)校紀和安全教育,，對違規(guī)違紀的留學生嚴肅處理,，涉嫌違法犯罪的,，配合有關部門依法依規(guī)處理，絕不縱容姑息,。
但是,，趨同化并不意味著等同化。既要對中外學生一視同仁,，也要看到來華留學生風俗習慣和語言,、文化存在差異，以合理,、公平,、審慎為原則，幫助來華留學生了解中國國情文化,，盡快融入學校和社會,。在教育教學方面，建立有效的教學輔導體系,，向來華留學生提供學業(yè)幫扶,；在管理服務方面，組織和引導來華留學生參加健康有益的課外教育活動,，促進中外學生文化交流和互相理解,。
