新華社杭州8月5日電 題：“熊孩子”暑假安全“大考”,，我們怎樣過關(guān)？
新華社記者俞菀,、馬劍,、毛鑫
教育部日前發(fā)布關(guān)于2019年中小學(xué)生暑假安全工作的提示，要求各地教育行政部門和學(xué)校加強(qiáng)相關(guān)方面安全防護(hù),，提示廣大家長務(wù)必增強(qiáng)安全意識和監(jiān)護(hù)意識,，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。
據(jù)新華社記者調(diào)查,，當(dāng)前暑假過半,，未成年人意外傷害事件仍時(shí)有發(fā)生，孩子假期安全問題正成為一場“大考”,。
各地暑假未成年人意外傷害事件仍不少
近期未成年人安全問題時(shí)常牽動人們的神經(jīng)：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，從5月30日到7月13日，全國各地約50名學(xué)生溺亡,；在四川,，當(dāng)?shù)鼐皆谑罴俣潭?天時(shí)間里，分別在四個(gè)地方“撿”了6個(gè)走失的孩子,；在浙江,，一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生9歲女童被租客帶走致死、15歲女孩與同伴出游后下落不明等悲??；在廣州，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2019年暑期以來,，全市已發(fā)生4起未成年人非正常死亡事件，比2018年翻了一番,。
全球兒童安全組織中國區(qū)首席代表崔民彥表示,，暑假是青少年兒童傷害多發(fā)月份，占全年傷害案例的近20%,。其中,，交通事故、溺水、跌落和動物傷占比較高,。
南京醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院醫(yī)務(wù)處主任田曼稱,，暑假期間，該院外科急診平均每日接診未成年人的意外傷害占到接診患兒總數(shù)的53%,，較平時(shí)的45%有明顯增高,。骨折、燙傷,、蟲咬傷的患兒較多見,。
浙大醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院急診科副主任葉盛告訴記者，據(jù)該院不完全統(tǒng)計(jì),，暑假未成年人意外傷害病例大約比非假期月份要多30%-40%,。他提醒說，不少孩子在假期運(yùn)動量加大,，還有的參加舞蹈等藝術(shù)訓(xùn)練,，導(dǎo)致運(yùn)動意外傷害在假期有明顯增長。
武漢大學(xué)人民醫(yī)院骨二科副主任周建林介紹,，一到暑期小兒急診就會增加,，頭部擦傷磕碰傷、骨折等病例比較多見,。
據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)，農(nóng)村留守兒童,、“小候鳥”等類型孩子在假期面臨更大安全風(fēng)險(xiǎn),。佛山市公安局南海分局指揮中心宣傳辦副主任古嘉強(qiáng)介紹，由于父母工作繁忙,，“小候鳥”們又對城市生活不熟悉,，經(jīng)常發(fā)生走失、交通事故等意外,。杭州市公安局經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)支隊(duì)行動大隊(duì)大隊(duì)長李陽透露,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)啬缢录l(fā)生概率中,，本地和外地孩子的比例一度達(dá)到1比5左右,。
難點(diǎn)：安全教育“落地難” 暑期托管服務(wù)不足
多名警務(wù)人員與醫(yī)務(wù)人員指出，脫離家長監(jiān)管,、過度依靠老人帶娃,、環(huán)境陌生復(fù)雜、缺乏自制力和避險(xiǎn)知識是假期未成年人傷害事故多發(fā)的共同原因,。此外,，也有專家指出，這些原因背后仍有更深層次問題。
——安全教育受“冷”,，家長孩子均缺少安全意識和避險(xiǎn)知識,。記者發(fā)現(xiàn)，在一些地方,，本應(yīng)由孩子完成的假期安全知識學(xué)習(xí)流于形式,。“對學(xué)生假期安全教育,，很多學(xué)校通過APP線上做題,。但實(shí)際上不少都只是家長在做?！焙贾輰W(xué)生家長李先生說,。
記者還在走訪中發(fā)現(xiàn)，不少家長并不知道社區(qū)有假期安全主題宣講,，有些知道也不重視,。“我們在開展社區(qū)公益培訓(xùn)時(shí),，有這樣的困惑,，家長似乎更愿意帶孩子去參加奧數(shù)英語培訓(xùn)班，聽說是安全教育培訓(xùn),，來的就零零散散,，并且以老人居多?！贝廾駨┱f,。
——暑期托管機(jī)構(gòu)不足，公益的“不好找”,，私立的“不放心”,。不少家長向記者反映，在選擇暑期托管機(jī)構(gòu)時(shí)陷入公私“兩難”的境遇,。北京一位進(jìn)城務(wù)工人員告訴記者：私立機(jī)構(gòu)價(jià)格普遍較高,，自己收入有限難以承受。而大多數(shù)公益托管機(jī)構(gòu)依托于一些單位的工會組織,，或當(dāng)?shù)貙W(xué)校,、社區(qū)開辦，有特定的服務(wù)人群,，且數(shù)量不多,，招生席位有限。再有一些通過網(wǎng)絡(luò)或小傳單找到的機(jī)構(gòu),，雖然價(jià)格能承受,，但又顯得十分可疑,。小門臉、無資質(zhì),、缺少設(shè)施設(shè)備,、工作人員身份不明，誰敢放心將孩子交到這樣的機(jī)構(gòu)手中,？
破題：“五方聯(lián)動”加大暑期托管服務(wù)供給
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),，一些地方以“假期安全”為核心，整合資源提供更多公益暑假托管服務(wù),，尋求破題,。
今年暑假，浙江諸暨市教育工會和諸暨市店口鎮(zhèn)中心學(xué)校等單位共同舉辦了店口鎮(zhèn)企業(yè)員工子女暑期愛心托管班,。該班為來自全國10多個(gè)省份的數(shù)百名企業(yè)員工子女提供暑期輔導(dǎo),，并組織研學(xué)、文體活動等,，讓孩子們安全開心過暑假,。
在海南省三亞市吉陽區(qū)，針對當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工人員子女較多,，暑期安全壓力大的問題,，當(dāng)?shù)亟逃终心即髮W(xué)生志愿者，開設(shè)“暑期公益托班”,，化解家長苦惱,。 當(dāng)?shù)剡€在暑假開設(shè)多門“公益公開課”，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)老師走進(jìn)學(xué)校教室,，免費(fèi)給孩子們上課,。據(jù)記者了解，2017年以來,，已有1萬多名孩子從這種“政府購買+志愿服務(wù)”的模式中受益。
另外,，武漢,、重慶等地也都根據(jù)城鄉(xiāng)兒童暑期特點(diǎn)，推出了各具特色的公益性暑期托管班,。
“政府,、基層自治組織、社會力量,、學(xué)校,、家庭的‘五方聯(lián)動’應(yīng)更加順暢?！焙贾輲煼洞髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長張超認(rèn)為,，要實(shí)現(xiàn)充足的暑期托管服務(wù)供給，政府持續(xù)支持、穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障,，明確制度設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)缺一不可,。
另外專家還建議，在部分沿海發(fā)達(dá)城市加快推廣分層分類的社會服務(wù)模式,。針對不同的收入和需求群體,，實(shí)施無償、低償和有償?shù)那嗌倌陜和倨诎踩泄苣Ｊ健?/p>
