新華社重慶8月6日電 題：利益聯(lián)結(jié)強產(chǎn)業(yè) 打通城鄉(xiāng)促振興——重慶涪陵大順鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興觀察
新華社記者李勇,、張桂林、陶冶
怎樣引來資本做強產(chǎn)業(yè)？如何實現(xiàn)農(nóng)戶,、集體和工商資本共贏,？記者在重慶涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過發(fā)掘自身生態(tài)優(yōu)勢,，打通城鄉(xiāng)要素資源,，創(chuàng)新搭建多樣化利益聯(lián)結(jié)機制，有力促進了特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,，帶動農(nóng)戶加快增收。
涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)天寶寺村中藥材良種繁育基地（5月30日攝）,。 新華社記者 劉潺 攝
利益聯(lián)動催生高效特色農(nóng)業(yè)
涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)地處中海拔地區(qū),，森林覆蓋率達68%，水源豐富,，空氣質(zhì)量優(yōu)于一級,。過去,，由于缺少投資帶動,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢,。但記者近期來到大順鄉(xiāng)時,，看到的卻是一幅全新圖景。
在海拔700多米的天寶寺村,，成片的紫蘇,、前胡、金蕎麥等中藥材長勢喜人,?！斑@是由龍頭藥企建的400畝示范種植園。在其帶動下,，全鄉(xiāng)中藥材種植已達2萬畝,。”大順鄉(xiāng)黨委書記潘登錫說,。
2018年初,，大順鄉(xiāng)依托良好的生態(tài)條件引入太極集團，搭建起“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制,。潘登錫介紹,，首先以各村集體為主體、以種植戶為成員,，在11個村分別成立中藥材股份合作社,，村集體以山坪塘、道路、辦公用房和管理服務(wù)入股占20%,，農(nóng)戶以土地,、勞動力等入股占80%。進而以各村的合作社為成員,，成立鄉(xiāng)中藥材股份合作聯(lián)合社,。聯(lián)合社與龍頭企業(yè)合作，參與產(chǎn)品初加工效益和政策性扶持收益分紅,，企業(yè)通過提供種苗,、技術(shù)指導(dǎo)、收購加工保障等入股占15%,，聯(lián)合社占股85%,。
將土地托管給合作社種植的農(nóng)戶，可獲得“土地保底分紅+優(yōu)先勞務(wù)收入”,；直接參與合作社種植經(jīng)營的,，可獲得“免費種苗+技術(shù)服務(wù)+種植收入+入股分紅”。天寶寺村2社貧困戶張文模去年將9畝地托管給合作社,，每年獲得流轉(zhuǎn)費3600元,，他和母親在種植基地打工，兩人月收入共3000多元,，去年底實現(xiàn)脫貧,。
在“產(chǎn)業(yè)能做大、農(nóng)民能增收,、集體有收益,、企業(yè)有效益”的機制撬動下，一年多時間,，大順鄉(xiāng)中藥材種植就增至2萬畝,，發(fā)展種植戶1500戶，覆蓋80%的貧困戶,?！邦A(yù)計明年面積還能翻一番，帶動農(nóng)戶畝均增收2000元,?！迸说清a說。
這是城里人在涪陵區(qū)大順鄉(xiāng)新興村租用村民自愿退出的農(nóng)房打造出的一處“共享農(nóng)莊”農(nóng)家小院特色民宿（5月30日攝）,。 新華社記者 劉潺 攝
“共享農(nóng)莊”激活“沉睡的資產(chǎn)”
走進大順鄉(xiāng)新興村一處農(nóng)家小院,，記者發(fā)現(xiàn)，看似普通的土坯青瓦房里卻別有天地,。屋內(nèi)鋪著木地板,，家具十分雅致,。屋外的院壩也格外整潔，門前小水田里睡蓮漂浮,。村干部介紹,，這是城里人租用村民自愿退出的農(nóng)房，打造出的一處“共享農(nóng)莊,?！?/p>
潘登錫介紹，以前農(nóng)村閑置的宅基地,、土地等資源很難流通變成活資產(chǎn),，無法增值增收。為此,，大順鄉(xiāng)探索組建村集體資產(chǎn)管理委員會,，搭建溝通城市資本和農(nóng)村資產(chǎn)的“橋梁”，助推脫貧致富,。
新興村是最早的試點村,。為盤活宅基地，在農(nóng)戶自愿退出的前提下,由村“資管會”進行預(yù)收儲,，給予補償金,。再統(tǒng)一招商引入城市資本，對宅基地和房屋進行修繕居住,，或改建成符合當(dāng)?shù)靥厣拿袼藿?jīng)營點,，但不改變宅基地集體所有的性質(zhì),。針對閑置的承包地,，“資管會”則進行代管，按每畝一股確權(quán)量化,，與村民簽訂股權(quán)托管協(xié)議,。隨后引入資本發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)?！百Y管會”的經(jīng)營收益則按比例向村集體和相關(guān)農(nóng)戶分紅,。
67歲的村民陳祿高去年退出宅基地，老房被改造成“共享農(nóng)莊”,，他用補償金在鄉(xiāng)里的集中安置點,，購買了一套120平方米的新房和40平方米的門面。老房前的承包地也被改造成“共享田園”,，成為城里人的農(nóng)耕體驗場所,。陳祿高還在“共享田園”打工，年收入超過2萬元,。
新興村支部書記冉瑞勇介紹,，近一年來,，新興村引進城市資本發(fā)展農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)”融合項目9個，農(nóng)戶直接收益170萬元,，村集體從負(fù)債20萬元一躍為盈余50萬元,。
回鄉(xiāng)后加入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈成為簡約酒店前臺工作人員的天寶寺村村民陳波在酒店前臺進行日常整理工作（5月30日攝）。 新華社記者 劉潺 攝
旅游產(chǎn)業(yè)鏈帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時,，大順鄉(xiāng)還積極開掘生態(tài),、人文資源，構(gòu)建由企業(yè),、村集體,、農(nóng)戶聯(lián)合入股的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)戶在家門口就業(yè),。
天寶寺村氣候涼爽,、水資源豐富，還擁有古剎,、古寨遺址,，具備較好的農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展條件。前兩年,，村里引入一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司流轉(zhuǎn)耕地,、林地等2000余畝，打造“簡約山居生態(tài)園”,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假經(jīng)濟,。企業(yè)、村組集體和農(nóng)戶共同組建鄉(xiāng)村旅游股份公司,。村組集體以水利,、道路等設(shè)施入股參與分紅；農(nóng)民按土地類型獲得流轉(zhuǎn)金,。公司運營2年后,，產(chǎn)生的利潤進行二次分紅；入股群眾還優(yōu)先享有務(wù)工的權(quán)利,。
33歲的天寶寺村村民陳波過去常年在外打工,，回鄉(xiāng)后加入了鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，成為簡約酒店的前臺工作人員,，月工資2000多元,，“一年下來的收入跟在外打工差不多?！?/p>
“雖然發(fā)展勢頭不錯,，但鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈及其利益聯(lián)結(jié)機制，還需要進一步完善,?！迸说清a說,，“下一步我們將進一步提升農(nóng)戶的參與度和收益水平，使鄉(xiāng)村旅游真正成為帶動農(nóng)戶居家就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新平臺,?！?/p>
