（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·總書記關(guān)心的百姓身邊事）
發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力?讓百姓辦事易
新華社北京8月22日電? 題：發(fā)力“放管服”：為企業(yè)添活力 讓百姓辦事易
新華社記者
欲流之遠者，必浚其泉源,。黨的十八大以來,，為解決企業(yè)和群眾難點痛點，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“放管服”工作,，多次就深化“放管服”改革作出重大決策和戰(zhàn)略部署,。
“不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境”“切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢,、多頭跑,、來回跑等問題”……各地以此發(fā)力，一場持續(xù)深化的“放管服”改革強力推進，得到企業(yè),、群眾一齊“點贊”,。
直面沉疴解決辦事難
8月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源政務(wù)大廳的工作人員在辦理審批手續(xù),。新華社記者 劉磊 攝
“我們提交材料后，半個月就辦完了變更采礦方式的審批手續(xù),?！苯眨趦?nèi)蒙古自治區(qū)自然資源政務(wù)大廳,，正在辦理采礦權(quán)變更登記審批的王永亮告訴記者,。據(jù)了解，以往辦理相關(guān)審批手續(xù),，需要2個多月,，現(xiàn)在變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”審批，效率明顯提高,。
“我們把深入開展‘不忘初心,、牢記使命’主題教育與解決群眾辦事困難緊密結(jié)合，找到找準業(yè)務(wù)辦理中的堵點和痛點,?！眱?nèi)蒙古自然資源政務(wù)大廳黨支部書記楊雙說。
“針對政務(wù)服務(wù)存在的問題,，我們近期進一步優(yōu)化審批流程,，壓減審批時間，比如把礦業(yè)權(quán)審批時限從過去22個工作日壓減到13個工作日,，企業(yè)反響很好,。”內(nèi)蒙古自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處處長王博峰說,。
“我們在‘簡’字上出真招,，盡可能優(yōu)化、合并可同步辦理的審批事項,，簡化要件材料,。”該廳國土空間用途管制處處長田野說,。
深化“放管服”改革,，解決群眾辦事難題，優(yōu)化營商環(huán)境——成為當前全國多地“不忘初心,、牢記使命”主題教育重要抓手,。
在上海，政務(wù)服務(wù)“好差評”制度正加快建立，企業(yè)和群眾真正成為改革的監(jiān)督者,、推動者,、受益者。
吉林省應(yīng)急管理廳擬定《推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境43項措施》和《行政審批“一站式”服務(wù)27項保障措施》,，進一步把“放管服”改革推向深入,。
多般“武藝”深化“放管服”
上海臨港（企業(yè)）行政服務(wù)中心（6月27日攝）。新華社記者 方喆 攝
“不見面審批”“一窗服務(wù)”“單一窗口”“減證便民”……針對群眾辦事難,、跑腿多,、耗時長、“奇葩證明”等問題,，各地各部門近年來動真格,、出實招，著力推動改革,。
江蘇省推行以“網(wǎng)上辦,、集中批、聯(lián)合審,、區(qū)域評,、代辦制、不見面”為主要內(nèi)容的“不見面審批（服務(wù)）”改革,。全省13個設(shè)區(qū)市,、96個縣（市、區(qū)）全部出臺“不見面審批”改革方案和清單,，覆蓋面不斷擴大,，便利度顯著提高。
“我們這里開辦企業(yè)實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理,?！蹦暇┦薪瓕巺^(qū)行政審批局工作人員張文健說，依托“銀政合作”,，銀行網(wǎng)點導(dǎo)辦人員可幫助經(jīng)辦人完成企業(yè)名稱自主申報,、設(shè)立登記等。登記機關(guān)根據(jù)申請人上傳的電子數(shù)據(jù),，審查電子簽名,、文件內(nèi)容，進行網(wǎng)上受理,、核準,。
目前，這個區(qū)合作銀行有8家,，代辦網(wǎng)點30個,，去年辦理全程電子化公司登記1800余戶,。
浙江省德清縣發(fā)改局推出“一窗服務(wù)”，實現(xiàn)了一窗咨詢,、收文和出件,，并組建了一支專業(yè)、專職,、高效的政府無償代辦隊伍：政府代辦員向企業(yè)無償提供事前謀劃服務(wù),，提出落地方案，協(xié)調(diào)具體事宜,；業(yè)務(wù)辦理時,，無償提供代跑代辦、咨詢指導(dǎo),、溝通協(xié)調(diào)等服務(wù)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)通過在線平臺進行項目申報,；事后配套服務(wù)是在項目竣工驗收階段,，無償協(xié)助開展聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合驗收,，讓企業(yè)省時、省心,、省錢……
呼和浩特海關(guān)不斷加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，實現(xiàn)申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交有關(guān)單證和電子信息,，相關(guān)部門通過電子口岸平臺共享數(shù)據(jù)信息并實施管理,，爭取讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿,。
針對部分群眾反映強烈的“奇葩證明”,，司法部著力組織好證明事項清理工作，明確清理原則,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)絡(luò)機制，制發(fā)部署工作文件等,，專門在中國法律服務(wù)網(wǎng)開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”,，處理群眾投訴。司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局介紹,，截至今年4月底,，各地區(qū)、各部門共取消證明事項13000多項,。
激發(fā)活力增強獲得感
在南京市棲霞區(qū)商事登記服務(wù)大廳,，工作人員展示以微信公眾號為平臺的“不見面審批”系統(tǒng)（2018年3月29日攝）。新華社記者 李博 攝
隨著“放管服”改革深入推進，我國營商環(huán)境日益優(yōu)化,，百姓的獲得感也越來越強,。
——審批簡了，跑腿少了,。德清縣一家化妝品公司的工作人員告訴記者,，公司申請年產(chǎn)醫(yī)用護理系列產(chǎn)品等，如今在1個窗口辦理即可,，而“放管服”改革以前需要跑7個窗口,，申報材料也比以往減少了70多份。
南京市最近啟動政務(wù)服務(wù)個人辦事“一證通”改革,，首批119個涉及公安,、民政、交通運輸,、衛(wèi)健等7個部門的“一證通”個人事項正式出爐,。“今后補領(lǐng)行駛證,、辦理護照等事項,，用身份證就可以了?！蹦暇┦忻窭顕鴱娬f,。
——收費降了，監(jiān)管嚴了,。德清縣通過實施能源技術(shù)評價,、環(huán)境影響評價、水土保持技術(shù)評估,、壓覆礦和地質(zhì)災(zāi)害等區(qū)域評價,，變“企業(yè)單個項目付費”為“政府統(tǒng)一打包買單”，企業(yè)在環(huán)評,、能評,、水保上的3項支出大大降低。
國家市場監(jiān)督管理總局高度重視對違規(guī)涉企收費行為的查處,，去年5月至12月,，共檢查相關(guān)單位1萬多家，查處違規(guī)收費金額6.2億元,。今年,，進一步要求地方各級市場監(jiān)管部門切實負起收費監(jiān)管職責，持續(xù)開展涉企收費專項治理,。
——效率高了,，辦理快了,。中國外運內(nèi)蒙古公司經(jīng)理杜江表示，國際貿(mào)易“單一窗口”有效保證了貨物通關(guān)時效,，“過去,，我們申報活畜通關(guān)時，經(jīng)常一次申報10多票,，涉及商檢,、征稅等部門，現(xiàn)在通過‘單一窗口’,，電子申報,、電子支付稅款、自動放行,、提貨等6個流程從過去最快2天,，縮短到半天時間?！?/p>
在江蘇省常州市,，從事動車、飛機板材生產(chǎn)的同維佳業(yè)新材料科技有限公司2018年3月新建廠房,。“以往一個個部門跑,，至少要1年時間,。這次只花了16個工作日就拿到施工許可證?！惫巨k公室負責人蔣娟說,。
世界銀行發(fā)布的《2019營商環(huán)境報告》顯示，去年我國營商環(huán)境較前一年大幅提升了32位,。（采寫記者：于長洪,、于嘉、沈汝發(fā),、岳德亮,、趙文君、王茜）
