新華社濟(jì)南8月23日電　山東淄博：行政審批為守信企業(yè)“開綠燈”

　　新華社記者邵魯文

　　“我現(xiàn)在越來越真切地感受到,，政府職能部門角色在轉(zhuǎn)變。只要企業(yè)守信,，政府部門就一定會(huì)為我們分憂解難,?！蹦玫綄徟聛淼慕ㄖこ淌┕ぴS可證，山東新華安得醫(yī)療用品有限公司建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尚玉茂感嘆道,。

　　對(duì)于具備一定實(shí)力,、有項(xiàng)目投資需求的企業(yè)來說，誠信也是一種無形資產(chǎn),。但在現(xiàn)實(shí)中,，這種無形資產(chǎn)往往因?yàn)殡y衡量、難變現(xiàn),，作用并不明顯,。山東淄博日前出臺(tái)工業(yè)投資項(xiàng)目“1+N”審批制度，讓誠信由無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)發(fā)展的有形財(cái)富,。

　　“工業(yè)投資項(xiàng)目‘1+N’審批制度,，‘1’指的是拿地即開工審批模式，‘N’包含承諾審批制,、先建后驗(yàn),、幫辦代辦等審批方式創(chuàng)新?！弊筒┦行姓徟?wù)局局長(zhǎng)范桂君告訴記者,，淄博正著力構(gòu)建便捷高效的工業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)體系，如果企業(yè)信用等級(jí)良好,，做出書面承諾后可先行開工建設(shè),，其他手續(xù)在工程竣工驗(yàn)收前辦理完成即可，大大提高了項(xiàng)目落地效率,。

　　記者了解到,，淄博市工業(yè)投資項(xiàng)目“1+N”審批制度主要適用于市、區(qū)（縣）人民政府年度內(nèi)確定的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)技改項(xiàng)目,；入駐省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)的新建,、改建,、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目,。“市,、區(qū)（縣）兩級(jí)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,，引進(jìn)的都是信用好的企業(yè)，但以往工業(yè)投資項(xiàng)目審批的難點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)很多?！弊筒嵙炙芰现乒苡邢薰靖笨偨?jīng)理閻書余說,。

　　閻書余告訴記者,，以前建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目光施工手冊(cè)就需要跑十個(gè)部門蓋十幾個(gè)章。繁復(fù)的審批程序沒有半年跑不下來,，嚴(yán)重拖慢了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)在，從立項(xiàng)到取得施工許可證,，一個(gè)月即可完成,。

　　淄博市周村區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)胡冰告訴記者，在此前的項(xiàng)目審批階段,， 一些項(xiàng)目互為前置,、互相“打架”的情況時(shí)常出現(xiàn)，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,。而如今,，企業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目通過立項(xiàng)預(yù)審后，項(xiàng)目審批涉及的39個(gè)審批事項(xiàng)由原來的順次串聯(lián)辦理改為同步辦理,，不同階段的事項(xiàng)同步并聯(lián)審批,。這讓守信企業(yè)的項(xiàng)目審批真正“跑起來”。

　　誠信者處處綠燈,，失信者處處受限,。范桂君說，審批機(jī)關(guān)將與發(fā)改部門的誠信體系數(shù)據(jù)共享,?！拔覀兒桶l(fā)改委信用體系掛鉤，先看企業(yè)的信用情況怎么樣,，等級(jí)比較低,，我們就不能辦理；如果企業(yè)失信了,，我們就把它放到‘黑名單’里,，這對(duì)企業(yè)也是制約?！?/p>

　　淄博航遠(yuǎn)醫(yī)療孵化器有限公司綜合辦公室主任徐文哲告訴記者,，拿地即開工，部分手續(xù)在工程竣工前辦理完成,，這既能讓項(xiàng)目建設(shè)周期縮短半年至一年,。同時(shí)，也督促企業(yè)在政府部門的監(jiān)督下履行承諾,，恪守信用,。

　　“通過‘1+N’審批制度改革，淄博市讓企業(yè)信用成為有價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn),。政府為守信企業(yè)提供全方位的服務(wù),，促成一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目加速落地,。”范桂君說,，截至7月15日,，淄博市共確定52個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目列入“拿地即開工”審批，總投資294.66億元,，年度計(jì)劃投資105.06億元,。

【糾錯(cuò)】

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