新華社濟南8月23日電　山東淄博：行政審批為守信企業(yè)“開綠燈”

　　新華社記者邵魯文

　　“我現(xiàn)在越來越真切地感受到,，政府職能部門角色在轉(zhuǎn)變,。只要企業(yè)守信,，政府部門就一定會為我們分憂解難?！蹦玫綄徟聛淼慕ㄖこ淌┕ぴS可證,，山東新華安得醫(yī)療用品有限公司建設(shè)項目負(fù)責(zé)人尚玉茂感嘆道。

　　對于具備一定實力,、有項目投資需求的企業(yè)來說,，誠信也是一種無形資產(chǎn)。但在現(xiàn)實中,，這種無形資產(chǎn)往往因為難衡量,、難變現(xiàn)，作用并不明顯,。山東淄博日前出臺工業(yè)投資項目“1+N”審批制度,，讓誠信由無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為助力企業(yè)發(fā)展的有形財富。

　　“工業(yè)投資項目‘1+N’審批制度,，‘1’指的是拿地即開工審批模式,，‘N’包含承諾審批制、先建后驗,、幫辦代辦等審批方式創(chuàng)新,。”淄博市行政審批服務(wù)局局長范桂君告訴記者,，淄博正著力構(gòu)建便捷高效的工業(yè)投資項目審批服務(wù)體系,，如果企業(yè)信用等級良好，做出書面承諾后可先行開工建設(shè),，其他手續(xù)在工程竣工驗收前辦理完成即可,，大大提高了項目落地效率。

　　記者了解到,，淄博市工業(yè)投資項目“1+N”審批制度主要適用于市,、區(qū)（縣）人民政府年度內(nèi)確定的重大項目和重點技改項目；入駐省級以上工業(yè)園區(qū)的新建,、改建,、擴建工業(yè)項目?！笆?、區(qū)（縣）兩級政府確定的重點項目,，引進的都是信用好的企業(yè),，但以往工業(yè)投資項目審批的難點、堵點、痛點很多,?！弊筒嵙炙芰现乒苡邢薰靖笨偨?jīng)理閻書余說。

　　閻書余告訴記者,，以前建設(shè)一個項目光施工手冊就需要跑十個部門蓋十幾個章,。繁復(fù)的審批程序沒有半年跑不下來，嚴(yán)重拖慢了項目的建設(shè)進度?，F(xiàn)在,，從立項到取得施工許可證，一個月即可完成,。

　　淄博市周村區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡冰告訴記者,，在此前的項目審批階段， 一些項目互為前置,、互相“打架”的情況時常出現(xiàn),，導(dǎo)致一些優(yōu)質(zhì)項目審批進度緩慢。而如今,，企業(yè)的工業(yè)項目通過立項預(yù)審后,，項目審批涉及的39個審批事項由原來的順次串聯(lián)辦理改為同步辦理，不同階段的事項同步并聯(lián)審批,。這讓守信企業(yè)的項目審批真正“跑起來”,。

　　誠信者處處綠燈，失信者處處受限,。范桂君說,，審批機關(guān)將與發(fā)改部門的誠信體系數(shù)據(jù)共享?！拔覀兒桶l(fā)改委信用體系掛鉤,，先看企業(yè)的信用情況怎么樣，等級比較低,，我們就不能辦理,；如果企業(yè)失信了，我們就把它放到‘黑名單’里,，這對企業(yè)也是制約,。”

　　淄博航遠(yuǎn)醫(yī)療孵化器有限公司綜合辦公室主任徐文哲告訴記者,，拿地即開工,，部分手續(xù)在工程竣工前辦理完成，這既能讓項目建設(shè)周期縮短半年至一年,。同時,，也督促企業(yè)在政府部門的監(jiān)督下履行承諾,，恪守信用。

　　“通過‘1+N’審批制度改革,，淄博市讓企業(yè)信用成為有價值的衡量標(biāo)準(zhǔn),。政府為守信企業(yè)提供全方位的服務(wù)，促成一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目加速落地,?！狈豆鹁f，截至7月15日,，淄博市共確定52個工業(yè)投資項目列入“拿地即開工”審批,，總投資294.66億元，年度計劃投資105.06億元,。

【糾錯】

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