多管齊下 實現(xiàn)更高質量就業(yè)

　　——二〇一九年國務院大督查綜述之五

　　“就業(yè)是最大的民生,。”今年以來,，黨中央、國務院高度重視穩(wěn)定和擴大就業(yè),，把“穩(wěn)就業(yè)”作為經濟工作的“六穩(wěn)”之首,。今年的《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，提出多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè),。

　　當前,，各地高校畢業(yè)生、退役軍人,、農民工等重點群體就業(yè)情況是否穩(wěn)定,？就業(yè)困難人員幫扶政策是否落實到位？高技能人才短缺的結構性矛盾如何破題,？近日,，國務院16個督查組深入一線查實情、探民意,，就相關問題進行督查,。

　　大學生就業(yè)機會充分，緩就業(yè),、慢就業(yè)值得關注

　　時值新一輪高校秋招季,，成都理工大學的招聘會現(xiàn)場人頭攢動，應屆畢業(yè)生羅興恒剛剛參加完中鐵二局的初選面試,?！拔覍W的是工程類專業(yè)，除了這一家,，還有好幾家公司在招人,，求職機會很多?！?/p>

　　“公司每年都招聘近1800名大學生,，今年也不例外,。”面對第十二督查組組長,、教育部副部長翁鐵慧的現(xiàn)場提問,，中鐵二局招聘人員回答,。在學校穩(wěn)定和擴大就業(yè)座談會上,，副校長王敏告訴督查組，近3年,，學校本科畢業(yè)生就業(yè)率均穩(wěn)定在90%以上,。2019年，本科生的崗位供需比上升為1∶4.4,，意味著每人平均有4個以上就業(yè)機會,。

　　從四川全省來看，至6月末,，2019屆高校畢業(yè)生43.7萬人,，已實現(xiàn)就業(yè)36萬人，就業(yè)率達82.4%,。當?shù)匾褜?萬名離校未就業(yè)高校畢業(yè)生按生源地分解落實到市,、縣，提供精準對接服務,。

　　“山東是大學生資源大省,，今年高校畢業(yè)生達62萬人，總體就業(yè)率高于全國平均水平,?！鄙綎|省公共就業(yè)和人才服務中心主任趙振國介紹，全省已統(tǒng)一搭建高校就業(yè)信息平臺,，對學生就業(yè)進行動態(tài)管理,、跟蹤服務。在山東濟南市甸柳街道,，督查組使用“離校未就業(yè)實名登記系統(tǒng)”隨機抽取了一名大學生就業(yè)情況,。系統(tǒng)顯示：7月前，該學生就業(yè)信息為未就業(yè),，8月變?yōu)橐丫蜆I(yè),，并附有就業(yè)單位名稱?！拔覀兙珳柿私猱厴I(yè)生就業(yè)狀態(tài),，然后采取電話或上門咨詢就業(yè)需求、推薦見習等方式,，幫助他們就業(yè),?！壁w振國說。

　　在總體就業(yè)率相對穩(wěn)定,、就業(yè)崗位相對充足的情況下,，有督查組反映，大學畢業(yè)生中“緩就業(yè),、慢就業(yè)”現(xiàn)象增多,。某大學透露，今年3000多名本科畢業(yè)生中,，有近300人考研失利后選擇再考,，部分公務員考試考生也有類似現(xiàn)象。教育部門表示,，將因人施策,，對技能不足、想法迷茫而未就業(yè)的大學生,，加強就業(yè)引導,；對選擇繼續(xù)備考的考生，由各學院保持聯(lián)絡溝通,，跟進就業(yè)情況,。

　　高職擴招穩(wěn)步推進，工作仍需完善

　　新學期伊始,，走進江西環(huán)境工程職業(yè)學院的,，有兩名特別的新生。一位叫羅亮,，是退伍軍人,；另一位叫劉翎，是往屆中專生,。

　　“我曾自主創(chuàng)業(yè),，經過一年實踐，認識到自己在能力上的短板,。聽說高職院校鼓勵退伍軍人報考,，于是我再次回校園深造?！绷_亮希望更多戰(zhàn)友能夠了解高職擴招的好政策,，增強技能本領。劉翎畢業(yè)后工作了幾年,，正為提升學歷發(fā)愁時,，聽說了江西省高職院校擴招的消息，她認真?zhèn)淇己蟊讳浫?。劉翎說,，擴招給了她一次提高自我的機會,。

　　今年江西制定出臺高職院校擴招專項工作實施方案，全年安排招生計劃26萬多人,，比國家下達的計劃規(guī)模還多出3萬人,，現(xiàn)已招生22.15萬名。

　　“讀高職,，學技術,，改變了我的人生軌跡?！卑浊嗌绞撬拇◤V元建檔立卡的貧困戶,，今年6月他從四川工程職業(yè)技術學院畢業(yè)后,，憑借過硬的專業(yè)技術,，入職中國第二重型機械集團當了無損質檢員。

　　四川德陽今年高職單招錄取比去年增加近1400人,。德陽市常務副市長羅文全介紹,，當?shù)蒯槍Σ煌愋蜕矗诸惥幹婆囵B(yǎng)方案,；另外,，根據產業(yè)需求開展學徒制試點，推進學歷證書與職業(yè)技能等級證書互通互聯(lián),，學生持“雙證”畢業(yè),，企業(yè)搶著要。

　　高職擴招加速推進過程中,，有些工作也需完善,。“了解擴招政策渠道少,，專門去找才知道”“8月初通知報名,，8月末就考試，來不及準備”……督查組在遼寧發(fā)現(xiàn),，一些地方擴招動員宣傳不及時,、針對性不強、知曉度不夠,，且存在“好專業(yè)”不對擴招考生開放,、擴招專業(yè)又選擇性少等問題。不少學校建議,，轉變宣傳方式,，突出高職教育對提升就業(yè)能力的作用，并加強擴招專業(yè)的針對性和可操作性,。

　　大力開展技能培訓,，嚴查培訓亂象

　　國家提出實施職業(yè)技能提升行動,，在山西，當?shù)刈龊谩傍P還巢”服務,，加強在外務工人員技能培訓和返鄉(xiāng)就業(yè)保障,。

　　督查組來到山西運城人力資源和社會保障局。運城有100多萬名在外務工人員,。工作人員打開“鳳還巢”數(shù)據庫管理系統(tǒng),，點開一個條目，屏幕上便跳出在外務工人員的就業(yè)信息,?！拔覀?yōu)橥獬鰟展と藛T建立了專屬的務工檔案，方便精準幫扶,?！惫ぷ魅藛T介紹，當?shù)亟⒃谕鈩趧蛰敵龌?，實現(xiàn)培訓與崗位對接,，累計組織專項招聘會43場，轉移勞動力就業(yè)18.5萬人,；同時,，全市征集項目538個，吸引近萬名在外人員返鄉(xiāng)就業(yè),、創(chuàng)業(yè),。

　　劉立偉是一名電工，9月4日,，他和同事來到四川成都金牛區(qū)人才交流服務中心申領職工技能提升補貼,。“經過技能提升培訓,，我考取了電工三級職業(yè)資格證書,。”劉立偉認為,，大力開展技能培訓,，對失業(yè)人員和需要提高技能人員很有意義。

　　督查組到四川多個技工學校和職業(yè)技能培訓中心明察暗訪,。在成都五月花高級技工學校,，督查組查閱失業(yè)人員免費職業(yè)技能培訓班課表、核驗補貼標準,，并打電話找學員證實培訓情況,。“我學的是廣告設計，學會了用電腦制作海報,?！薄拔覍W了兩周計算機操作課，基本掌握了辦公軟件,?！币慌I(yè)人員經過培訓，增長了職業(yè)技能,，增強了就業(yè)信心,。

　　目前，四川省共籌集62.8億元失業(yè)保險基金結余,，專項用于支持職業(yè)技能提升行動,。上半年，全省共組織開展政府補貼性培訓24.7萬人次,，培訓后實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)11.1萬人,，同時發(fā)放企業(yè)職工技能提升補貼5425.8萬元，惠及約3萬人,。

　　督查組暗訪發(fā)現(xiàn),，在失業(yè)人員培訓上，一些地方存在課程選擇少,、實操內容少等問題；在職工技能提升上,，一些培訓機構存在課程壓縮,、職業(yè)資格證書“包過”等亂象。督查組建議,，應根據失業(yè)人員需求調整,、更新培訓目錄，嚴查職業(yè)技能培訓中的亂象,，避免培訓補貼“打水漂”,。

　　（記者邱超奕,、齊志明,、韓鑫、屈信明,、谷業(yè)凱）

【糾錯】

責任編輯： 施歌