十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在京舉行
繼續(xù)審議密碼法草案,、民法典婚姻家庭編草案
首次審議生物安全法草案,、未成年人保護(hù)法修訂草案、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案等
栗戰(zhàn)書(shū)主持
10月21日,，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社北京10月21日電 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議21日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持,。
常委會(huì)組成人員166人出席會(huì)議，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。
會(huì)議聽(tīng)取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員劉季幸作的關(guān)于密碼法草案審議結(jié)果的報(bào)告,。草案二審稿強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)密碼人才培養(yǎng)，明確實(shí)行密碼保密責(zé)任制,，完善商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估制度,，強(qiáng)化保密義務(wù)和法律責(zé)任等。憲法法律委認(rèn)為草案已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員沈春耀作的關(guān)于民法典婚姻家庭編草案修改情況的匯報(bào),。草案三審稿增加了有關(guān)樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)、弘揚(yáng)家庭美德的規(guī)定,；進(jìn)一步保障被收養(yǎng)人合法權(quán)益,；明確婚姻無(wú)效或者被撤銷的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償,。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員胡可明作的關(guān)于森林法修訂草案修改情況的匯報(bào)。草案二審稿完善了有關(guān)森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,；進(jìn)一步明確履行國(guó)有森林資源所有者職責(zé)的部門(mén),；明確國(guó)有林業(yè)單位的森林保護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化對(duì)森林資源的保護(hù),。
會(huì)議聽(tīng)取了憲法和法律委員會(huì)副主任委員江必新作的關(guān)于社區(qū)矯正法草案修改情況的匯報(bào),。草案二審稿進(jìn)一步明確社區(qū)矯正的性質(zhì)和工作目標(biāo)；專章對(duì)機(jī)構(gòu),、人員和職責(zé)作出規(guī)定,，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與社區(qū)矯正,，保障社區(qū)矯正對(duì)象合法權(quán)益,。
生物安全是人民健康、社會(huì)安定,、國(guó)家利益的重要保障,，制定一部具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性,、綜合性和統(tǒng)領(lǐng)性的生物安全法十分必要,。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議生物安全法草案的議案。環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員高虎城作了說(shuō)明,，介紹了立法的必要性和重要性,，立法的指導(dǎo)思想、原則和基礎(chǔ),，以及草案的主要內(nèi)容等,。
為完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律制度，著力解決現(xiàn)實(shí)存在的突出問(wèn)題,，及時(shí)把成熟的實(shí)踐做法上升為法律,，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議未成年人保護(hù)法修訂草案的議案。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭就修改未成年人保護(hù)法的必要性,、指導(dǎo)思想和總體思路,、法律修改的主要內(nèi)容等作了說(shuō)明。
預(yù)防未成年人違法犯罪，是平安中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)源頭性,、基礎(chǔ)性工作,，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福安寧和社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安,。全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)提出了關(guān)于提請(qǐng)審議預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案的議案,。何毅亭作了說(shuō)明，介紹了修改預(yù)防未成年人犯罪法的必要性,、指導(dǎo)思想和總體思路,、法律修改的主要內(nèi)容。
檔案法與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署已不相適應(yīng),，迫切需要修訂,。國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議檔案法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華作了說(shuō)明,，介紹了修訂的必要性、總體思路和主要內(nèi)容,。
為貫徹實(shí)施憲法和監(jiān)察法,，保障國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法履行最高監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議提出了關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)制定監(jiān)察法規(guī)的決定草案的議案,。受委員長(zhǎng)會(huì)議委托,，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作了說(shuō)明。
為保障自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)依法順利實(shí)施,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案,。受?chē)?guó)務(wù)院委托，司法部部長(zhǎng)傅政華作了說(shuō)明,。
為加強(qiáng)澳門(mén)和內(nèi)地之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，促進(jìn)人員、貨物等生產(chǎn)要素便捷流動(dòng),，推動(dòng)澳門(mén)特別行政區(qū)更好地融入國(guó)家發(fā)展大局,，國(guó)務(wù)院提出了關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)橫琴口岸澳方口岸區(qū)及相關(guān)延伸區(qū)實(shí)施管轄的決定草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院委托,，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華作了說(shuō)明,。
今年6月至9月，全國(guó)人大常委會(huì)在4個(gè)省區(qū)開(kāi)展了高等教育法執(zhí)法檢查,，同時(shí)委托10個(gè)省區(qū)市人大常委會(huì)進(jìn)行自查,，這是高等教育法頒布以來(lái)首次開(kāi)展的執(zhí)法檢查,。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨向會(huì)議作了關(guān)于檢查高等教育法實(shí)施情況的報(bào)告。檢查組認(rèn)為,，法律實(shí)施以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高等教育實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化并向普及化邁進(jìn)的歷史性跨越,，但法律實(shí)施中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，要全面貫徹黨中央決策部署，牢固樹(shù)立依法治教理念,，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展,。
會(huì)議聽(tīng)取了監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員吳玉良、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員徐紹史,、外事委員會(huì)主任委員張業(yè)遂,、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員何毅亭分別作的關(guān)于十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付該委員會(huì)審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
會(huì)議審議了栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)訪問(wèn)阿塞拜疆,、哈薩克斯坦、俄羅斯,，并在哈出席第四屆歐亞國(guó)家議長(zhǎng)會(huì)議,、在俄出席中俄議會(huì)合作委員會(huì)第五次會(huì)議情況的書(shū)面報(bào)告。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員吳玉良作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告,，審議了有關(guān)任免案,。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)曹建明、張春賢,、沈躍躍,、吉炳軒、艾力更·依明巴海,、萬(wàn)鄂湘,、陳竺、王東明,、白瑪赤林,、丁仲禮、郝明金,、蔡達(dá)峰,、武維華，秘書(shū)長(zhǎng)楊振武出席會(huì)議,。
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任楊曉渡,，國(guó)務(wù)委員、中央軍委委員魏鳳和,，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng),，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍,，全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)成員，各省,、自治區(qū),、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人，部分全國(guó)人大代表,，以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議,。
