新華社拉薩10月23日電 題：生態(tài)羌塘成為動物“天堂”——我國面積最大的自然保護區(qū)創(chuàng)新管理取成效

　　新華社記者 劉洪明、田金文

　　10月的雪域高原,，一望無際的草原開始由綠變黃,，藍天白云下，成群的牛羊迎來全年中膘肥體壯的季節(jié),。記者日前驅車穿越藏北的羌塘國家級自然保護區(qū),，時常見到藏野驢、藏羚羊,、野牦牛等野生動物悠然徘徊,。

　　那曲市擁有西藏最大的草原區(qū)，天然草場超過6億畝,，被國家和自治區(qū)列為重點保護的一,、二級野生動物有40多種。橫跨那曲市與阿里地區(qū)的羌塘國家級自然保護區(qū)是目前我國面積最大的自然保護區(qū),，是我國25處國家重點生態(tài)功能區(qū)之一,，被譽為“高寒生物種質資源庫”。近年來,，羌塘國家級自然保護區(qū)開展管理體制機制改革試點,，更大程度上保護了冰天雪地，力求持續(xù)望見綠水青山,。

　　創(chuàng)新體制機制　釋放管護活力

　　西藏近年來堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護第一，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，推進各類自然保護區(qū)建設,，探索適合高原特點的生態(tài)保護與建設路徑。2015年7月,，西藏開始羌塘國家級自然保護區(qū)管理體制機制改革試點工作,，經過4年多的探索實踐，不僅提高了工作人員積極性,，形成強大合力,，還有效保護了各類野生動物。

　　那曲,、阿里地區(qū)及相關7個縣單獨設立了羌塘保護區(qū)管理機構,，增加解決了32名事業(yè)人員編制,，充實了人員力量。同時,，規(guī)劃建設了73個管理站,，并配套交通、監(jiān)測等設備,；按照養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則,，共聘用農牧民專業(yè)管護員780名，每個管理站配置站長和副站長各一名,。

　　西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局副局長宗嘎說,，通過創(chuàng)新管理體制機制，羌塘國家級自然保護區(qū)實現了“三個轉變”：保護管理從松散管理到嚴格管理的轉變,；羌塘保護區(qū)從開放式管理到封閉式管理的轉變,；專業(yè)管護員從普通牧民到生態(tài)衛(wèi)士的轉變。

　　管理站自投入運行至今年8月,，780名專業(yè)管護員全部上崗,，累計巡護5.47萬人（次），巡護里程258.4萬余公里,，收繳各類野生動物產品2587頭（角,、只）；拆除野生動物重要遷徙通道上的網圍欄9.56萬米,，救助珍稀野生動物420只（頭）,；阻截非法進入保護區(qū)46起406人次，基本杜絕了保護區(qū)內非法采石,、挖沙,、開礦、盜獵,、破壞棲息地等違法犯罪行為,。

　　依法保護　嚴格執(zhí)法

　　今年9月30日，那曲市犯罪嫌疑人巴久伍且非法捕獵,、殺害珍貴,、瀕危野生動物一案已偵查終結，將此案移送索縣人民檢察院依法審查起訴,。

　　索縣嘎美鄉(xiāng)那那達村2017年8月發(fā)生一起非法獵捕,、殺害珍貴、瀕危野生動物案件,。犯罪嫌疑人巴久伍且11月在取保候審期間擅自離開索縣不知去向,。2019年8月，巴久伍且在四川省冕寧縣落網,，并被押解至那曲市看守所依法刑事拘留,。

　　那曲市林業(yè)和草原局自然保護地管理科科長毛世平說,，今年以來,，那曲市林業(yè)和草原局檢查野生動物活動區(qū)域68處,，組織開展清除非法獵具專項行動35次，清除農用捕鼠器套夾200多個,，未發(fā)現非法獵具,。每月巡護2次至3次、在候鳥集中棲息的鳥島開展野外巡護80多次的規(guī)定,，對違法犯罪活動形成了持續(xù)的高壓態(tài)勢,，有效保護了森林和野生動植物資源。

　　與此同時,，巡護管理是自然保護區(qū)資源保護最基本,、最重要的日常性工作，也是保護區(qū)制定管理計劃,、開展科研監(jiān)測的基礎,。

　　那曲市林業(yè)和草原局局長米瑪次仁說，那曲市逐步探索出一套行之有效的巡護管理模式,，通過建立以護林員巡護,、日常巡護、稽查巡護,、監(jiān)測巡護和武裝巡護相結合的五級巡護機制,，提高科學管理水平，率先在全區(qū)建立了西藏羌塘野生動物巡護監(jiān)測管理系統(tǒng),，建立了雪豹監(jiān)測網絡,，并在野外監(jiān)測中拍到了許多珍貴的野生動物活體照片，為整個保護區(qū)科學管理水平的提高奠定了基礎,。

　　減緩“人獸矛盾”　加大科研力度

　　“人獸矛盾”是近幾年來藏北倍受社會關注的焦點問題,，據2006年至2018年統(tǒng)計，棕熊等野生動物共造成那曲市傷亡45人（其中死亡18人）,，造成經濟損失約2.4億元,，政府不斷加大補償力度。

　　今年10月初,，在那曲市色尼區(qū)香茂鄉(xiāng),，有網民拍攝到棕熊一家4口在雪地里尋找食物，其發(fā)在微信朋友圈里的照片引起網民關注,。香茂鄉(xiāng)牧民扎旺說：“生態(tài)好了,，棕熊破壞也多了，我們這棕熊每年都要進村‘騷擾’,，去年我家的羊被咬死5只,，幸好有政府補償,。”

　　面對“人獸矛盾”問題,，那曲市積極與相關科研院所,、國際保護組織合作，研究并推廣應用防熊特制網圍欄等防范工程,?！拔覀兌喾交I措資金，積極嘗試由過去政府直接補償向商業(yè)保險轉變的模式,，保險的簽訂,，有效化解了棕熊等野生動物對社區(qū)群眾的生命財產造成的侵害風險，在一定程度上減緩了‘人獸矛盾’,，促進了人與自然和諧發(fā)展,。”米瑪次仁說,。

　　雙湖縣自然資源局專業(yè)管護員次仁說：“一天晚上,，雅曲鄉(xiāng)一牧民家的羊圈中，我親眼看到了狼撕咬著羊,。我們用警燈和喇叭嚇唬它,，它突然朝皮卡車猛撲過來，開始咬我們的輪胎,?！?/p>

　　與此同時，科研正助力自然保護區(qū)的保護與建設,。色林錯國家級自然保護區(qū)的申扎縣馬躍鄉(xiāng),、羌塘國家級自然保護區(qū)雙湖縣和尼瑪縣境內開展了“羌塘雪豹研究與保護”工作。安裝紅外相機269個,，總覆蓋面積約3800平方公里,，南北跨度約270公里，東西跨度約220公里,。相機點位平均海拔約5050米,，為世界海拔最高的雪豹監(jiān)測網絡，馬躍鄉(xiāng)成為西藏第一個（中國第二個）全境開展雪豹科學監(jiān)測的行政鄉(xiāng),。

　　截至2018年底,，西藏已建立各類自然保護區(qū)47個（其中國家級11個），保護區(qū)總面積占全區(qū)國土面積的34.35%,。如今,，羌塘國家級自然保護區(qū)得到了有史以來最嚴格的保護，生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定,，重點保護野生動物種群數量恢復性增長,，區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護成效顯著,。據不完全統(tǒng)計，截至2018年底,，那曲野生動物種群數量呈逐年遞增趨勢,，其中藏羚羊已增至15萬只以上、野牦牛已增至1萬多頭,、藏野驢已增至8萬多只,。

【糾錯】

責任編輯： 聶晨靜