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防治校園欺凌·加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)·強(qiáng)化委托照護(hù)——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議未成年人保護(hù)法修訂草案
2019-10-26 23:29:27 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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評(píng)論

  新華社北京10月26日電(記者高蕾、羅沙)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議26日分組審議了未成年人保護(hù)法修訂草案。常委會(huì)組成人員就防治校園欺凌,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化委托照護(hù)等內(nèi)容各抒己見(jiàn),。

  校園欺凌等問(wèn)題危及校園安全,侵害未成年人合法權(quán)益,。此次未成年人保護(hù)法修訂草案,,設(shè)置強(qiáng)制報(bào)告制度、嚴(yán)格相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格,、建立校園欺凌防控制度等規(guī)定,,強(qiáng)化校園“護(hù)苗”。

  “很多學(xué)校在發(fā)生校園欺凌事件后覺(jué)得無(wú)能為力,,認(rèn)為學(xué)校也不能拿施害的學(xué)生怎么樣,。”列席會(huì)議的全國(guó)人大代表陳鳳珍認(rèn)為,,應(yīng)該給學(xué)校和老師增加一定的教育懲戒權(quán),,“這樣既是為了教育犯錯(cuò)誤的孩子,也是為了讓其他孩子知道什么是不對(duì)的”,。

  在列席會(huì)議的全國(guó)人大代表劉希婭看來(lái),,當(dāng)前校園欺凌矛盾中,一些施害方和他們的父母,、監(jiān)護(hù)人會(huì)出現(xiàn)推諉責(zé)任不愿配合的情況,有時(shí)還會(huì)因此引發(fā)“校鬧”事件,。劉希婭建議增加“要求施害方未成年學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”的規(guī)定,。

  此次未成年人保護(hù)法修訂草案專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章,成為草案一大亮點(diǎn),。

  據(jù)了解,,修訂草案中“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,對(duì)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的理念,、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境管理,、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)信息管理,、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治、網(wǎng)絡(luò)欺凌及侵害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)等作出全面規(guī)范,,力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù),。

  劉修文委員認(rèn)為,,目前修訂草案中對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲管控制度等規(guī)定,體現(xiàn)了預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的立法導(dǎo)向,。要對(duì)相關(guān)規(guī)定予以細(xì)化,,進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性和可執(zhí)行性。

  劉修文委員建議研究借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),,由國(guó)家建立專門機(jī)構(gòu)或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲的功能、主題,、內(nèi)容等對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行登記及分類審查,,設(shè)定符合國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)游戲分類制度和發(fā)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同分類內(nèi)容的健康度水平,,設(shè)定合理的發(fā)行對(duì)象年齡,。對(duì)含有暴力、色情等可能誘發(fā)未成年人模仿違反社會(huì)公德的行為和違法犯罪行為的內(nèi)容,,以及恐怖,、血腥等妨害未成年人身心健康內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲,應(yīng)禁止未成年人注冊(cè),、登錄及使用,。

  楊震委員、呂薇委員則把關(guān)注的目光放在近年來(lái)越發(fā)火爆的網(wǎng)絡(luò)短視頻上,。

  根據(jù)《第44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)結(jié)果,,截至2019年6月,在我國(guó)8.54億網(wǎng)民中,,短視頻用戶的規(guī)模達(dá)到6.48億,,占網(wǎng)民整體的75.8%?!半S著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,,網(wǎng)絡(luò)短視頻已經(jīng)逐漸成為包括未成年人在內(nèi)的廣大用戶重要網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之一。希望把網(wǎng)絡(luò)短視頻也納入監(jiān)管范圍當(dāng)中,?!睏钫鹞瘑T表示。

  呂薇委員認(rèn)為,,在現(xiàn)實(shí)生活中,,網(wǎng)絡(luò)短視頻呈現(xiàn)出內(nèi)容低俗色情、模仿危險(xiǎn)行為可能性加大,、易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)沉迷等影響未成年人身心健康等問(wèn)題,。“建議結(jié)合網(wǎng)絡(luò)短視頻對(duì)未成年人的影響,將其納入使用時(shí)間管理和分類提示的監(jiān)管范圍,?!眳无蔽瘑T表示。

  朱明春委員對(duì)委托照護(hù)制度頗為關(guān)注,?!拔姓兆o(hù)制度的完善適應(yīng)了現(xiàn)實(shí)中存在著的農(nóng)村留守兒童無(wú)人照顧的情況?!敝烀鞔何瘑T說(shuō),。

  他建議,應(yīng)在委托照護(hù)制度中增加學(xué)校和政府的責(zé)任,,規(guī)定父母或者監(jiān)護(hù)人委托其他監(jiān)護(hù)人照護(hù)的,,應(yīng)當(dāng)將委托照護(hù)情況書面告知未成年人所在學(xué)校、實(shí)際居住地的居委會(huì),、村委會(huì)等,。學(xué)校、居委會(huì),、村委會(huì)等要掌握留守兒童的生活學(xué)習(xí)情況,,并給予關(guān)愛(ài)和指導(dǎo)。

  防治校園欺凌·加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)·強(qiáng)化委托照護(hù)——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議未成年人保護(hù)法修訂草案

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 張欣然
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