新華社北京11月13日電 題：因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)清潔取暖——專訪國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　新華社記者劉羊旸

　　推進(jìn)冬季清潔取暖，既牽著百姓溫暖過冬,，又連著藍(lán)天白云,。這項民生工程的進(jìn)展如何？取得了哪些成效,？供暖季清潔能源的供應(yīng)如何保障,？記者近日就這些問題對國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪,。

　　因地制宜推進(jìn)清潔取暖技術(shù)路線

　　問：冬季清潔取暖是一項民生、民心工程,，同時也是能源生產(chǎn)和消費革命的重要內(nèi)容,。在清潔取暖方面，國家能源局主要開展了哪些工作,？

　　答：一是制定規(guī)劃,，全面統(tǒng)籌部署,。會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，確定了清潔取暖工作的總體目標(biāo),，提出了技術(shù)路線,，制定了保障措施。督促地方做好清潔取暖工作,，連續(xù)兩年在采暖季前印發(fā)相關(guān)通知,，對各類清潔供暖方式的發(fā)展方向,，特別是保障群眾安全溫暖過冬等方面提出要求。今年組織開展了清潔取暖規(guī)劃的中期評估,。

　　二是因地制宜推進(jìn)清潔取暖技術(shù)路線,。“煤改氣”方面,，加強(qiáng)氣源銜接,，按落實氣量制定實施方案?！懊焊碾姟狈矫妫M織國家電網(wǎng)公司編制實施方案,，保障電供暖穩(wěn)妥有序推進(jìn),。可再生能源供暖方面，印發(fā)指導(dǎo)意見,，明確生物質(zhì)供暖發(fā)展思路，組織生物質(zhì)能供暖示范項目建設(shè),。印發(fā)地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃,，引領(lǐng)推動地?zé)崮芄┡瘧?yīng)用。

　　三是全力做好能源保障,。天然氣方面,，大力提升勘探開發(fā)力度,，加快建設(shè)天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加強(qiáng)供用氣合同管理,，切實保障民生取暖用氣。電力方面,，督促各省份與電網(wǎng)企業(yè)充分溝通,，認(rèn)真完成確村確戶，科學(xué)制定改造方案,，積極推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè),。2017年至2019年，“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)累計投入超過700億元,。煤炭方面,，為確保群眾溫暖過冬,，對仍需使用煤炭供暖的用戶,，做好潔凈煤保障供應(yīng)工作,，對于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用“潔凈煤+節(jié)能環(huán)保爐具”等方式替代散燒煤,。

　　京津冀及周邊地區(qū)清潔取暖率達(dá)72%

　　問：我國北方地區(qū)冬季清潔取暖已取得哪些成效,？

　　答：截至上一個采暖季結(jié)束，北方地區(qū)清潔取暖率為50.7%,，替代散燒煤約1億噸,。在京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市，清潔取暖率達(dá)到72%,，其中,，城市城區(qū)清潔取暖率為96%，縣城和城鄉(xiāng)接合部清潔取暖率為75%,，農(nóng)村清潔取暖率為43%,，均超額完成清潔取暖規(guī)劃中期目標(biāo)。

　　實施北方地區(qū)清潔取暖工作,，取得了明顯的社會和經(jīng)濟(jì)效益。一是人民群眾獲得感顯著提升,。實施清潔取暖以來,，北方地區(qū)冬季霧霾天數(shù)下降，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年增加,。此外,，實施改造的群眾家里告別了過去的煤煙味，生活品質(zhì)大大提升,。

　　二是大氣污染物減排效果突出。據(jù)統(tǒng)計,，實施清潔取暖以來,，北方地區(qū)15個省份散燒煤消費大幅下降，減排二氧化硫78萬噸,、氮氧化物38萬噸,、揮發(fā)性有機(jī)物14萬噸、顆粒物153萬噸,。清潔取暖已成為北方地區(qū)大氣污染物減排的重要手段。

　　三是清潔取暖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。天然氣供暖,、電供暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模明顯增大，地?zé)衢_發(fā),、生物質(zhì)能清潔利用等技術(shù)快速進(jìn)步,，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式不斷得到應(yīng)用,。

　　精心選擇清潔供暖方式

　　問：如何進(jìn)一步做好供暖季清潔能源保供工作？

　　答：供暖季清潔能源保供要深入細(xì)致地推進(jìn),。堅持“以供定改”“先立后破”原則,，確保人民群眾溫暖過冬。各方要深入理解并正確落實“宜電則電、宜氣則氣,、宜煤則煤,、宜熱則熱”原則，精心選擇清潔供暖方式,。

　　在新的清潔采暖設(shè)施落實能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運行之前,，不得拆除原有采暖設(shè)施,。在合同簽訂不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,、安全保障措施不到位的情況下,，不新增“煤改氣”戶數(shù),。明確分工、系統(tǒng)施策,，全力保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng),。加快儲氣能力建設(shè)，發(fā)揮好調(diào)峰保供作用,，確保民生用氣需求。

　　同時,，抓好系統(tǒng)性風(fēng)險防控，做好供暖季電力保障,。指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè),、電源企業(yè)、地方企業(yè)和用戶,，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，提前準(zhǔn)備好增購區(qū)外電力,、實施有序用電等措施,，保障高峰時段電力供應(yīng)。針對當(dāng)前電力安全運行的新形勢,，加大對電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點通道、重要支撐電源等電力設(shè)施的巡檢頻次,，做好提前預(yù)警,，及時搶修故障。

　　總結(jié)經(jīng)驗,，各方合力，充分發(fā)揮既有機(jī)制作用,。一些經(jīng)實踐證明的,、卓有成效的措施要繼續(xù)實行，如專班會的協(xié)調(diào)機(jī)制,、綠色通道的辦事機(jī)制、供暖季供需平衡的日調(diào)度機(jī)制等,。

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