新華社北京11月13日電?題：清潔取暖，要溫暖也要藍天——專訪生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人

　　新華社記者高敬

　　今年冬天,，我國北方地區(qū)清潔取暖改造繼續(xù)穩(wěn)步推進,。僅京津冀及周邊“2+26”城市今年就要完成清潔取暖改造524萬戶,。清潔取暖如何換回更多藍天？為保障群眾溫暖過冬,，生態(tài)環(huán)境部采取了哪些舉措,？新華社記者專訪了生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責人。

　　北方地區(qū)清潔取暖改造約1700萬戶,，對空氣質(zhì)量改善貢獻大

　　問：近年來我國北方地區(qū)清潔取暖改造總體進展如何,？清潔取暖對改善空氣質(zhì)量貢獻如何？

　　答：近年來,，北方地區(qū)清潔取暖改造工作取得了積極進展,。截至2018年底，京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原農(nóng)村地區(qū)完成散煤治理1000萬戶左右,，加上今年采暖季前預(yù)計完成約700萬戶，總計1700萬戶左右,。

　　實踐證明,，推進清潔取暖改造工作，加快散煤治理,，能夠有效解決北方地區(qū)大氣污染問題,，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，人民群眾獲得感明顯增強,。

　　從河北省10個全域完成散煤治理的區(qū)縣和10個沒有開展散煤治理的區(qū)縣持續(xù)進行跟蹤監(jiān)測分析結(jié)果看,，完成治理的地區(qū)PM2.5平均濃度較未實施改造地區(qū)低30%左右，PM2.5平均濃度下降幅度要高出18個百分點,，大氣污染物濃度和空氣質(zhì)量改善幅度明顯優(yōu)于未實施改造地區(qū),。綜合來看，散煤治理對本地PM2.5平均濃度改善和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善貢獻率均達三分之一以上,。

　　同時,，散煤治理還是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要舉措，實現(xiàn)了農(nóng)村清潔便利炊事和取暖,，農(nóng)村居民告別煙熏火燎的煤爐取暖方式,，生活品質(zhì)得到極大提升，人民群眾獲得感明顯增強,。

　　多措并舉做好改造后電源,、氣源等能源保障

　　問：穩(wěn)定的電源、氣源供應(yīng)是保障清潔取暖順利實施的前提,，請問生態(tài)環(huán)境部在督促各地落實能源保障方面采取了哪些措施,？如何保障群眾用得起、用得好？

　　答：今年秋冬季,，為把清潔取暖這件為民造福的事辦好,，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門、地方人民政府,、央企,，不斷加強電源、氣源供應(yīng)保障,。主要采取了以下措施：

　　一是合理確定年度散煤治理任務(wù),。指導(dǎo)各地根據(jù)氣源電源等落實情況，“自下而上”確定散煤治理任務(wù),。根據(jù)各地上報,，2019年10月底前，京津冀及周邊“2+26”城市完成散煤替代524萬戶,。

　　各地散煤治理任務(wù)中,，堅持因地制宜、多元施策,，宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤,、宜熱則熱,。其中，“煤改電”,、集中供熱,、地熱能等方式替代比例超過50%，更加突出多種方式替代,，以較大程度緩解天然氣保供壓力,。

　　二是全力做好氣源、電源供應(yīng)保障,。生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門持續(xù)抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),，加快2019年天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程建設(shè),，加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化天然氣使用方向,，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區(qū)等傾斜,，保障清潔取暖與溫暖過冬。指導(dǎo)地方完善調(diào)峰用戶清單,，夯實“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案,。

　　三是加大政策支持力度。中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點對“2+26”城市做到全覆蓋，全面加大支持力度,。供暖季期間,，一律不得開展居民用氣價格調(diào)整工作。督促各地進一步制定和完善農(nóng)村居民天然氣取暖運營補貼政策,，對低收入群體和“煤改氣”家庭給予適當補貼,，確保農(nóng)村居民用得起、用得好,。

　　四是加強監(jiān)督檢查,。10月9日起，生態(tài)環(huán)境部組織對京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原等39城市開展“煤改氣”專項排查,。對所有燃氣公司開展全面摸排，排查氣源指標逐級分配落實情況,，督促供,、用氣單位提前落實氣源，確?！懊焊臍狻表椖繗庠闯渥?。對39城市2019年308萬戶“煤改氣”改造戶逐村入戶抽查，排查2019年新增改造工程進展情況,。對排查發(fā)現(xiàn)的重點問題,，納入督辦函，及時交辦地方政府,，督促限期整改,。

　　“雙保險”避免“一刀切”問題

　　問：此前個別地方出現(xiàn)沒有供氣就拆除鍋爐導(dǎo)致群眾受凍的現(xiàn)象，請問如何避免“一刀切”問題,？

　　答：我們始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)溫暖過冬與清潔取暖,，以保障群眾溫暖過冬為第一原則，堅決反對新的采暖設(shè)施不到位就拆除群眾原有取暖設(shè)施的“一刀切”問題,。

　　在《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》中明確要求,，堅持“以氣定改、以供定需,，先立后破,、不立不破”，“先規(guī)劃,、先合同,、后改造”。堅持以氣定改,，根據(jù)采暖季氣源供應(yīng)情況,，完成農(nóng)村散煤治理定村確戶工作,，并做好用氣保障。堅持先立后破,，在未落實氣源電源,、不具備供氣條件下，或未經(jīng)過一個采暖季檢驗的新改造用戶,，原有取暖設(shè)施不得拆除,，并預(yù)備潔凈煤兜底保障“雙保險”。

　　在“煤改氣”專項排查中,，地方落實“先立后破”情況也是排查工作的重要內(nèi)容,。對入戶排查發(fā)現(xiàn)的不落實“先立后破”等重點問題，納入督辦函,，及時交辦地方政府,，督促限期整改。

　　進入采暖期后,，生態(tài)環(huán)境部也將密切關(guān)注涉及供暖保障方面的信訪投訴等信息,，第一時間派工作組現(xiàn)場核查核實，對問題屬實的督促解決,，確保群眾溫暖過冬,。

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責任編輯： 王佳寧