李克強主持召開國務院常務會議
聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報
部署對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治
決定健全固定資產投資項目資本金管理 促進有效投資加強風險防范
新華社北京11月13日電 國務院總理李克強11月13日主持召開國務院常務會議，聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查情況匯報和責任追究審查調查工作情況通報,，部署對安全生產尤其是危險化學品生產管理等問題開展專項整治,；決定健全固定資產投資項目資本金管理，促進有效投資加強風險防范,。
會議指出，3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，導致重大人員傷亡和財產損失,，后果十分嚴重。黨中央,、國務院高度重視,，第一時間對搶險救援、傷員救治和事故調查處置等作出部署,。經調查組最終認定,，這是一起特別重大生產安全責任事故，暴露出有關地方和部門落實安全生產職責不到位,、管業(yè)務與管安全脫節(jié),、對非法違法行為打擊不力和企業(yè)主體責任不落實、違法違規(guī),、誠信缺失等突出問題,。教訓極其深刻。對負有直接責任,、監(jiān)管責任,、領導責任等所有責任人都要依法依規(guī)依紀嚴肅追責和懲處。事故調查報告和責任人處理結果要及時向社會公開,。
會議部署國務院安全生產委員會辦公室和應急管理部會同有關部門,，組織力量對江蘇省安全生產尤其是?；飞a管理等問題依法依規(guī)開展專項整治，加強督導,，確保整出成效,。同時要在全國開展危化品安全專項督查,，各地要嚴格開展自查自糾,，切實消除生產、儲存,、運輸,、廢棄處置等各環(huán)節(jié)安全隱患。會議強調,，安全生產重于泰山,。安全是發(fā)展的基礎，須臾不可放松,。要始終堅持安全第一,，壓緊壓實安全生產責任。要從這次慘痛事故中吸取教訓,，舉一反三,，加快建立長效機制，在強基礎,、固根本上下功夫,，在抓安全標準規(guī)程每個環(huán)節(jié)責任落實上下功夫。健全涉及?；钒踩嚓P部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機制,，加快制定修訂相關法律法規(guī)，對導致重大事故的主觀故意違法行為加重處罰,。要堅持新發(fā)展理念,，遏制盲目無序違規(guī)發(fā)展現(xiàn)象，促進行業(yè)升級,、提升發(fā)展水平,。
按照黨中央、國務院關于做好“六穩(wěn)”工作和深化投融資體制改革要求,，會議決定,，完善固定資產投資項目資本金制度，做到有保有控,、區(qū)別對待,，促進有效投資和加強風險防范有機結合。一是降低部分基礎設施項目最低資本金比例。將港口,、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%,。對補短板的公路、鐵路,、城建,、物流、生態(tài)環(huán)保,、社會民生等方面基礎設施項目,，在投資回報機制明確、收益可靠,、風險可控前提下,，可適當降低資本金最低比例，下調幅度不超過5個百分點,。二是基礎設施領域和其他國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)項目,，可通過發(fā)行權益型、股權類金融工具籌措資本金,，但不得超過項目資本金總額的50%,。地方政府可統(tǒng)籌使用財政資金籌集項目資本金。三是嚴格規(guī)范管理,，強化風險防范,。項目借貸資金和不合規(guī)的股東借款、“名股實債”等不得作為項目資本金,，籌措資本金不得違規(guī)增加地方政府隱性債務，不得違反國有企業(yè)資產負債率相關要求,，不得拖欠工程款,。
會議還研究了其他事項。
