新華社北京11月21日電? 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，有效應(yīng)對(duì)我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)億萬百姓福祉,。近日，中共中央,、國務(wù)院正式印發(fā)了《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》有關(guān)情況回答了記者提問。
問：請(qǐng)問積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的時(shí)代背景和戰(zhàn)略意義是什么,？
答：人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢,，是人類文明進(jìn)步的體現(xiàn)，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情,。我國自20世紀(jì)末進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,，老年人口數(shù)量和占總?cè)丝诘谋戎爻掷m(xù)增長，2000年至2018年,，60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人,，老年人口占總?cè)丝诘谋戎貜?0.2%上升至17.9%。未來一段時(shí)間,，老齡化程度將持續(xù)加深,。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，是黨中央,、國務(wù)院正確把握人口發(fā)展大趨勢和老齡化規(guī)律,，作出的立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署,，事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，對(duì)于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定,，具有重大意義。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求,。伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)老化,，社會(huì)與家庭負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)保障支出壓力加大,，養(yǎng)老和健康服務(wù)供需矛盾更加突出,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,，完善養(yǎng)老服務(wù)體系和健康服務(wù)體系,，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老,、敬老的政策體系和社會(huì)環(huán)境,，有利于滿足人民日益增長的美好生活需要。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要保障,。在人口老齡化過程中,，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)下降，青壯年勞動(dòng)力供給逐步減少,，對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長率造成不利影響,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快積累人力資本,，加快提高全要素生產(chǎn)率,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，可以化被動(dòng)為主動(dòng),，對(duì)沖人口老齡化帶來的不利影響,。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是維護(hù)國家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老齡化,，既不利于保持代際和諧與社會(huì)活力,，也不利于維護(hù)國家人口安全和增強(qiáng)國際競爭力。必須有效防范和化解人口老齡化帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和國家安全風(fēng)險(xiǎn),，才能確保中華民族世代永續(xù)發(fā)展,、始終屹立于世界民族之林。
問：請(qǐng)問積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么,？
答：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)重大的國家戰(zhàn)略,，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署,，加強(qiáng)及早應(yīng)對(duì),、綜合應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì),，明確指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo),。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略總目標(biāo)是：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,，財(cái)富儲(chǔ)備日益充沛，人力資本不斷提升,，科技支撐更加有力,，產(chǎn)品和服務(wù)豐富優(yōu)質(zhì)，社會(huì)環(huán)境宜居友好,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng),，順利建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,。
階段性目標(biāo)分別是：到2022年,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度框架初步建立。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率平穩(wěn)增長,，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限穩(wěn)步提升,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,，養(yǎng)老保障水平正常調(diào)整機(jī)制初步建立,。多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系初步構(gòu)建，功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成,，老年宜居的社會(huì)環(huán)境初步建立,。
到2035年，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的制度安排更加科學(xué)有效,，社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備進(jìn)入高收入國家行列,。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率合理增長，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。構(gòu)建起多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系,。主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列,，人均預(yù)期壽命和健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提升，老年人健康水平不斷提高,，有序銜接,、綜合連續(xù)的健康服務(wù)體系基本形成。中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型,，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。國家創(chuàng)新能力躋身世界前列，科技對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的支撐作用顯著增強(qiáng),。老年友好型社會(huì)總體建成,。
到本世紀(jì)中葉，與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)人口老齡化制度安排成熟完備,，老年友好城市,、友好鄉(xiāng)村、友好社區(qū)遍布全國,，全體人民生活更加幸福安康,，中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林,。
問：請(qǐng)問《規(guī)劃》從哪些方面夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備,？
答：夯實(shí)財(cái)富儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》提出,，堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，增加國民財(cái)富積累,，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)財(cái)富保障。優(yōu)化政府,、企業(yè),、居民之間的收入分配格局，完善體現(xiàn)效率,、促進(jìn)公平的收入分配體系,，健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，持續(xù)增進(jìn)全體人民的獲得感,、幸福感,、安全感。
一方面,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。一是通過保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng),。二是通過完善國民收入分配體系，加大財(cái)政支持力度,，促進(jìn)企業(yè)財(cái)富積累與合理分配,，鼓勵(lì)家庭、個(gè)人建立養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備,，穩(wěn)步增加全社會(huì)的養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備,。
另一方面，注重提高社會(huì)保障能力,。一是加快建立覆蓋全民,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰,、保障適度,、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。二是健全老有所醫(yī)的醫(yī)療保障制度,。三是建立多層次長期照護(hù)保障制度，實(shí)施兜底性長期照護(hù)服務(wù)保障行動(dòng)計(jì)劃,。四是完善社會(huì)福利和社會(huì)救助體系,。
問：在人口老齡化背景下，請(qǐng)問《規(guī)劃》提出了哪些舉措改善勞動(dòng)力有效供給,？
答：人力資源開發(fā)利用是國家綜合競爭力的根本源泉,，要堅(jiān)持向人才要紅利，提高人力資源素質(zhì),，推進(jìn)人力資源開發(fā)利用,，推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。
一方面,，要全面提高人力資源素質(zhì),。一是實(shí)施人口均衡發(fā)展國家戰(zhàn)略。二是加快完善國民教育體系,，著力培養(yǎng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型,、復(fù)合型、應(yīng)用型,、技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,，提升新增勞動(dòng)力質(zhì)量。三是構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系,，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，加快終身學(xué)習(xí)立法進(jìn)程，建立健全社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新發(fā)展老年教育,，實(shí)施發(fā)展老年大學(xué)行動(dòng)計(jì)劃,，到2022年全國縣級(jí)以上城市至少建有1所老年大學(xué)。
另一方面,，要推進(jìn)人力資源開發(fā)利用,。一是進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,，深化戶籍,、社保、土地等制度改革,，加大就業(yè)靈活性,。二是創(chuàng)造老有所為的就業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)大齡勞動(dòng)者和老年人參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性,，推進(jìn)有意愿和有能力的大齡勞動(dòng)者和老年人在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。三是構(gòu)建為老服務(wù)的人力資源隊(duì)伍，加快培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍,，加快推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展,，壯大老齡產(chǎn)業(yè)從業(yè)隊(duì)伍，加快培養(yǎng)為老服務(wù)的社會(huì)工作者,、志愿者隊(duì)伍,。四是有效運(yùn)用兩個(gè)市場和兩種資源擴(kuò)大勞動(dòng)力供給，以全面開放擴(kuò)大勞動(dòng)力供給,。
問：《規(guī)劃》中提到“健全以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展,、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”,，請(qǐng)問有什么具體舉措？
答：伴隨老年人口數(shù)量持續(xù)增加,，高齡和失能失智老人數(shù)量不斷提升,，養(yǎng)老服務(wù)需求持續(xù)增長，對(duì)服務(wù)能力和質(zhì)量提出更高要求,。目前,，我國居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力不足,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給總量短缺與結(jié)構(gòu)矛盾并存,。對(duì)此，《規(guī)劃》提出要加大養(yǎng)老服務(wù)投入力度,，多渠道,、寬領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給,。
一是提升居家社區(qū)養(yǎng)老品質(zhì)。建立完善支持居家社區(qū)養(yǎng)老的政策體系,，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活,，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔(dān)照料責(zé)任,。探索社區(qū)互助式養(yǎng)老,，鼓勵(lì)老年人根據(jù)喜好及相互約定，自愿開展多種形式的互助式養(yǎng)老,。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,，加快建設(shè)分布式、多功能,、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，制定和完善適老性住宅的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,?！兑?guī)劃》對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)行了定位。一方面,，要強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用,。進(jìn)一步明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兜底線、?；尽钡穆毮芏ㄎ?，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住綜合評(píng)估和輪候制度,，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)先向計(jì)劃生育特殊家庭,、做出特殊貢獻(xiàn)的老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能,、殘疾,、高齡老年人提供服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)經(jīng)過一定程序整合改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。另一方面，要大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。逐步形成以社會(huì)力量為主體的養(yǎng)老服務(wù)格局,。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，支持社會(huì)資本投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，落實(shí)同等優(yōu)惠政策,。提高對(duì)護(hù)理型、連鎖型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,。引導(dǎo)規(guī)范金融,、地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老市場,，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索各類跨界養(yǎng)老商業(yè)模式。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)逐步延伸至居家社區(qū),。扶持引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能失智老年人長期照護(hù),。
三是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，持續(xù)改善老年人健康養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以多種形式開展合作,，提供多樣化,、多層次的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置診所,、衛(wèi)生所（室）,、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,，取消行政審批,，實(shí)行備案管理。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍,。根據(jù)醫(yī)保基金水平,，積極探索將符合條件的家庭病床,、安寧療護(hù)等醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。
問：請(qǐng)問《規(guī)劃》如何建立健全健康服務(wù)體系,，促進(jìn)老年人身心健康,？
答：《規(guī)劃》提出，積極推進(jìn)健康中國建設(shè),，打造高質(zhì)量的健康服務(wù)體系,，建立和完善包括健康教育、預(yù)防保健,、疾病診治,、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù),、安寧療護(hù)的綜合,、連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。
一是普及健康生活,。堅(jiān)持以人民健康為中心,，落實(shí)預(yù)防為主，推行健康生活方式,，減少疾病發(fā)生,，強(qiáng)化早診斷,、早治療、早康復(fù),，大幅提高健康水平,。推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，強(qiáng)化家庭和老年人健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù),。廣泛開展全民健身,。實(shí)施國民營養(yǎng)計(jì)劃。
二是加大設(shè)施供給,。推進(jìn)公共體育普及工程,，加強(qiáng)足球場、社區(qū)健身中心,、體育公園,、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)，打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈,。將老年醫(yī)院,、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院,、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)作為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重點(diǎn),，加大建設(shè)力度。加快國家老年醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，建設(shè)一批區(qū)域老年醫(yī)療中心,。
三是優(yōu)化健康服務(wù)。全面建成體系完整,、分工明確,、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作,、運(yùn)行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程和中醫(yī)治未病健康工程,。實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略,，推廣老年人健康體檢。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理,，推動(dòng)開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù),。加快安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),。
問：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來機(jī)遇,，請(qǐng)問《規(guī)劃》對(duì)此有什么部署安排？
答：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,，老年群體對(duì)適老產(chǎn)品的需求更加多樣化多層次,?！兑?guī)劃》在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)上作出部署安排，著力推動(dòng)增加為老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給,。
一是推動(dòng)老年產(chǎn)品市場提質(zhì)擴(kuò)容,。積極開發(fā)適老生活用品市場，加快發(fā)展老年功能代償產(chǎn)品市場,，創(chuàng)新開發(fā)智慧健康產(chǎn)品,。實(shí)施康復(fù)輔助器具應(yīng)用推廣工程，研究出臺(tái)居家社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具配置及使用指南,，開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃和回收再利用服務(wù)試點(diǎn),。
二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn),、健康,、體育、文化,、旅游,、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提供滿足老年人需求的健康養(yǎng)老,、養(yǎng)生旅游,、文娛活動(dòng)等服務(wù)，推動(dòng)與養(yǎng)老服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)相配套的教育培訓(xùn)和平臺(tái)建設(shè),，不斷提升服務(wù)品質(zhì),，改善服務(wù)體驗(yàn)，擴(kuò)大有效供給,。
問：請(qǐng)問在強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力方面,，《規(guī)劃》有哪些考慮，提出了什么舉措,？
答：《規(guī)劃》提出深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐,，聚焦整體創(chuàng)新和為老服務(wù)創(chuàng)新,，全面提升國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平，加快老年相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的科技研發(fā),，依靠科技創(chuàng)新化解人口老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn),。
一方面，增強(qiáng)科技支撐能力,。一是依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制,，切實(shí)把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐,，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度,。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，對(duì)沖人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響,。二是發(fā)展勞動(dòng)力替代及增強(qiáng)技術(shù)。順應(yīng)勞動(dòng)年齡人口減少的趨勢,，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、人工智能,、機(jī)器人等新技術(shù),、新設(shè)備，推動(dòng)科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎,。實(shí)施智能服務(wù)機(jī)器人后發(fā)趕超行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)智能服務(wù)機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用，培育壯大自主品牌智能服務(wù)機(jī)器人的市場規(guī)模,。
另一方面,，提高老年服務(wù)科技化水平。一是加大老年健康科技支撐力度,。大力發(fā)展老年醫(yī)學(xué),，促進(jìn)醫(yī)研企共同開展創(chuàng)新性和集成性研究，加快推動(dòng)老年醫(yī)學(xué)科技發(fā)展,。促進(jìn)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合發(fā)展,，推進(jìn)老年醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)一系列前沿共性技術(shù)發(fā)展,。二是加強(qiáng)老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,。加強(qiáng)老年輔助器材及產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展老年人護(hù)理照料,、生活輔助,、功能代償增進(jìn)等老年輔助科技產(chǎn)品。優(yōu)化老年輔助產(chǎn)品設(shè)計(jì),，提高實(shí)用性,，為老年人功能退化缺損提供智能科技代償，輔助,、替代人力照護(hù),，以技術(shù)創(chuàng)新增進(jìn)老齡群體的社會(huì)參與。三是融合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、可穿戴,、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),，發(fā)展以主動(dòng)健康技術(shù)為引領(lǐng)的信息化老年健康服務(wù),。從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P(guān)注疾病預(yù)防,、功能完善以及健康壽命延長,，建設(shè)基于循證醫(yī)學(xué)的持續(xù)性健康維護(hù)和干預(yù)體系。實(shí)施智慧老齡化技術(shù)推廣應(yīng)用工程,。
問：應(yīng)對(duì)人口老齡化需要全社會(huì)的共同行動(dòng),，請(qǐng)問《規(guī)劃》在營造良好社會(huì)環(huán)境方面是如何考慮的？
答：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化涉及方方面面,，需要全社會(huì)的共同努力和自覺行動(dòng),。《規(guī)劃》明確提出要建設(shè)老年友好型社會(huì),，聚焦全民意識(shí)提高和全社會(huì)自覺參與,，形成老年人、家庭,、社會(huì),、政府共同參與的良好氛圍。
一是加強(qiáng)老年人權(quán)益保障,。適時(shí)修訂老年人權(quán)益保障法,，完善法律法規(guī)體系。加大普法宣傳教育力度,，鼓勵(lì)老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益,。健全老年人權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)老年人法律服務(wù)和法律援助,。
二是完善家庭支持體系,。優(yōu)化家庭發(fā)展環(huán)境，完善家庭支持政策,，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容,。推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建，營造良好家風(fēng),，加大對(duì)生活困難家庭的幫扶支持力度,。
三是建設(shè)老年友好型社會(huì)。打造老年宜居環(huán)境,，普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè),。豐富老有所樂的精神文化生活，完善老年精神關(guān)懷服務(wù)體系,。傳承弘揚(yáng)養(yǎng)老,、孝老、敬老的中華民族傳統(tǒng)美德。逐步健全老年人社會(huì)優(yōu)待制度體系,。推動(dòng)社會(huì)力量共同參與老年友好型社會(huì)建設(shè),。
問：將采取哪些舉措確保《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,？
答：積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,，需要各地區(qū)各部門高度重視，一以貫之,，持續(xù)用力,，久久為功。為保障《規(guī)劃》的有效實(shí)施,，增強(qiáng)可操作性,，主要從兩方面提出具體措施。
一方面,，健全組織保障,。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，為規(guī)劃落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府依法行政、部門密切配合,、群團(tuán)組織積極參與,、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制。
另一方面,，完善實(shí)施機(jī)制,。一是健全工作機(jī)制。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,、負(fù)總責(zé),，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),，在制定本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)充分做好銜接,，健全工作機(jī)制。二是完善法律制度,。根據(jù)人口老齡化實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，適時(shí)調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐,。加快完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),，開展人口形勢分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，推進(jìn)人口大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用,。四是推進(jìn)國際合作,。推動(dòng)與“一帶一路”相關(guān)國家開展應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策對(duì)話和項(xiàng)目對(duì)接,。五是開展監(jiān)測考核,。開展應(yīng)對(duì)人口老齡化工作綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，在金融,、土地,、人才、科技及服務(wù)模式等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新,。建立健全績效管理制度,，將應(yīng)對(duì)人口老齡化有關(guān)工作納入相關(guān)部門和地方政府政績考核。建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析,。
國家發(fā)展改革委作為宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的決策部署，會(huì)同民政部,、國家衛(wèi)生健康委,、教育部、人力資源社會(huì)保障部等部門,，形成齊抓共管,、整體推進(jìn)的工作格局，確?！兑?guī)劃》落到實(shí)處,、一以貫之。
