![（圖表）[新華調(diào)查]執(zhí)法更嚴(yán),、賠償更高,、維權(quán)更快——《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》三大看點](1125268698_15746045744141n.jpg)
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圖表：執(zhí)法更嚴(yán),、賠償更高,、維權(quán)更快——《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》三大看點 新華社記者 陳琛 編制
新華社北京11月24日電? 題：執(zhí)法更嚴(yán),、賠償更高,、維權(quán)更快——《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》三大看點
新華社記者張泉
加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度、建設(shè)侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng),、提高維權(quán)效率……中辦,、國辦近日印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，對我國進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出全面部署,。
科技創(chuàng)新日新月異,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”、國際貿(mào)易的“標(biāo)配”,，也是塑造良好營商環(huán)境的重要方面,。隨著一系列創(chuàng)新舉措的落地實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平將進(jìn)一步全面提升,。
力度空前 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平將全面提升
近年來,，我國持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得顯著成效,。2018年,，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度進(jìn)一步提升到76.88分,，再創(chuàng)歷史新高。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng),，有力帶動創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國排名提升至第14位,，位居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位,。在世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》中，中國營商環(huán)境在全球排名提升至第31位,。
但與此同時,，“我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍存在侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)低等問題，要建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，確立知識產(chǎn)權(quán)‘嚴(yán)保護(hù)’的政策導(dǎo)向，健全‘大保護(hù)’的工作體系,，打通‘快保護(hù)’的工作鏈條,，構(gòu)建‘同保護(hù)’的國際格局?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
對此，意見作出針對性部署,。意見共99條,，在“強(qiáng)化制度約束”“加強(qiáng)社會監(jiān)督共治”“優(yōu)化協(xié)作銜接機(jī)制”“健全涉外溝通機(jī)制”等方面提出一系列創(chuàng)新舉措。并明確提出,，力爭到2022年,，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象得到有效遏制，權(quán)利人維權(quán)“舉證難,、周期長,、成本高、賠償?shù)汀钡木置婷黠@改觀,；到2025年,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到并保持較高水平，保護(hù)能力有效提升,，保護(hù)體系更加完善,。
專家表示，意見是第一個以中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳名義出臺的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作綱領(lǐng)性文件,，將以前所未有的力度推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和保護(hù)水平全面提升。
為確保各項工作要求有效落實,，意見明確,，地方各級黨委和政府要落實知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)屬地責(zé)任,，各地區(qū)各部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金投入力度，并將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效納入地方黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價體系,。
打好“組合拳” 形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力
意見明確,，要不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，綜合運(yùn)用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、社會治理手段強(qiáng)化保護(hù),，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升。
今年4月23日公布的商標(biāo)法修改決定中,，明確將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額,，由修改前的三倍以下，提高到五倍以下,，并將法定賠償額上限從300萬元提高到500萬元,，懲罰性賠償額度達(dá)到國際較高水平。
在此基礎(chǔ)上,，意見進(jìn)一步提出，加快專利法,、商標(biāo)法,、著作權(quán)法等的修改完善，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限,，加大損害賠償力度,。這必將對侵權(quán)行為形成有力震懾。
專家表示,，此次意見出臺,，突出了社會治理在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用，提出充分發(fā)揮人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用,，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、商會,、律師等法律服務(wù)隊伍,、志愿者等多方社會力量，積極參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)治理,。
此外,，意見對進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“行政手段”“經(jīng)濟(jì)手段”“技術(shù)手段”等進(jìn)行了明確。
“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及多環(huán)節(jié),、多方面,，意見著重綜合施策,，意在用好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策‘工具箱’，打好‘組合拳’,?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
加強(qiáng)合作 搭建國際創(chuàng)新合作橋梁
加強(qiáng)與國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會,、商會,、社會團(tuán)體等信息交流，積極回應(yīng)國內(nèi)外權(quán)利人關(guān)切,，構(gòu)建海外糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制……意見要求,，更大力度加強(qiáng)國際合作、健全與國內(nèi)外權(quán)利人溝通渠道,、加強(qiáng)海外維權(quán)援助服務(wù),、健全協(xié)調(diào)和信息獲取機(jī)制。
我國將知識產(chǎn)權(quán)合作視為國際創(chuàng)新合作的橋梁,，截至目前,，加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，與全球60多個國家,、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄,，與50個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系。
在此過程中,，中國對中外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)一視同仁,、同等保護(hù)，注重加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自優(yōu)勢領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，受到國際社會廣泛認(rèn)可,。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國將堅定不移做知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護(hù)者,、重要參與者和積極建設(shè)者,，并將致力于同世界各國一道構(gòu)建普惠包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,，促進(jìn)合作共贏,，實現(xiàn)共同發(fā)展。
