新華社昆明12月27日電 題：激發(fā)活力提高效率 “基層減負(fù)”成效明顯

　　新華社記者

　　今年3月,，中辦印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。

　　嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量,、精簡會議指標(biāo),、提高調(diào)研實效,、規(guī)范督查考核……記者在云南、陜西,、重慶,、四川、寧夏,、新疆,、西藏等地采訪了解到，各地結(jié)合實際出臺了一系列有針對性的措施和辦法,，加速為基層松綁減負(fù),，激發(fā)了基層活力，增添了干部動力,，提高了工作效率,。

　　告別文山會海

　　為了讓基層干部騰出更多時間和精力抓落實，今年,，云南,、陜西、寧夏,、西藏和重慶等地對文件,、會議提出硬性的削減要求,。

　　云南省宣威市倡導(dǎo)“短新實”文風(fēng)，精簡發(fā)文數(shù)量,，壓縮文件字?jǐn)?shù),，提升文稿“含金量”。今年1月至11月,，以宣威市委,、市政府和市委辦,、政府辦名義下發(fā)的文件同比減少43.75%,。

　　寧夏回族自治區(qū)對開會、發(fā)文嚴(yán)格限額管理,，確保文件和會議數(shù)量降下來,、質(zhì)量提上去，上半年普發(fā)性文件壓減30%,、會議壓減32%,，合并開會、套開會議,、視頻會議占會議總量40%以上,。寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處副處長楊發(fā)說，現(xiàn)在他有更多時間深入田間地頭,，工作落實效果更好,。

　　重慶市要求，市級層面發(fā)至區(qū)縣及以下的文件減少30%以上,，市委,、市政府制發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，市級層面開到區(qū)縣及以下的會議減少30%以上……

　　“現(xiàn)在明顯感到會議,、文件少了很多,。”西藏日喀則市定日縣縣長王珅表示,，過去很多會都要求“全體參加”,，有的基層干部整天開會，并且大多都是和他們業(yè)務(wù)無關(guān)的會議?，F(xiàn)在這種“陪會”幾乎沒有了,，一方面是會議減少，另一方面是會議更對口了,，基層干部可以騰出手來做更多本職工作,。

　　擺脫迎評迎檢

　　規(guī)范督查檢查，精簡考核指標(biāo),，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)……各地積極做好“除法”,，讓基層干部從應(yīng)付各種流于形式的迎評迎檢,、材料報表、應(yīng)景造勢中解脫出來,。

　　宣威市委辦副主任徐國云介紹,，宣威市對督查檢查實行年度計劃和審批報備制度，非計劃內(nèi)事項,，非上級黨委和政府交辦事項,，非市委、市政府重大決策事項,，原則上不安排督查檢查,。今年前11個月，宣威市督查檢查同比減少七成,。同時,，該市堅決瘦身考核，去年的64項考核指標(biāo)今年調(diào)整,、合并,、撤銷了40項，市直部門（單位）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）不再設(shè)置考核指標(biāo),。

　　陜西省銅川市宜君縣宜陽街道黨委書記于亞軍說，過去縣里半年考核一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,，各部門輪番來檢查,，他們在基層疲憊不堪。現(xiàn)在一年一次,，多部門聯(lián)合開展,，同類事項合并，他們有了更多時間做實事,。

　　成都市金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托大數(shù)據(jù)技術(shù)建立了“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督”的工作方式,，對問題線索準(zhǔn)確“定位”，提高了督查科學(xué)性和針對性,。同時整合督查力量,，實行計劃管理，規(guī)范各類監(jiān)督檢查,，今年以來督查考核事項同比減少18%,。

　　陜西省榆林市榆陽區(qū)把區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道簽訂的15項責(zé)任書撤銷9項,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與村組（社區(qū)）簽訂的責(zé)任書,、任務(wù)書全部撤銷,。

　　各地還強化統(tǒng)籌,，避免集中、扎堆調(diào)研,，紛紛提倡不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同,、直奔基層、直插現(xiàn)場,，到問題集中,、困難較多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方調(diào)研,，不干擾基層工作，不給基層增加負(fù)擔(dān),。

　　創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)

　　會議少了，會風(fēng)新了,，文件不再穿靴戴帽,，檢查不再反復(fù)折騰，調(diào)研不再迎來送往……基層減負(fù)在各地有力實施,，換來廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情激情和人民群眾更多更大的獲得感,。

　　宜君縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將部分上級文件中的工作任務(wù)一一拎出，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，每周以任務(wù)清單形式下發(fā)到各村,，不再簡單轉(zhuǎn)發(fā)文件。宜君縣棋盤鎮(zhèn)黨委書記寇建軍說：“過去有的文件‘穿靴戴帽’,，工作任務(wù)埋在字里行間,，村干部看不懂也不愛看。現(xiàn)在列出‘干貨’,，村干部對著清單干,，一目了然，工作激情更高了,?！?/p>

　　成都市金牛區(qū)駟馬橋街道紅花社區(qū)居委會主任姚秀玲說，基層“包袱”輕了,，工作干勁更足,，她每天在各個小區(qū)工作的時間更多，經(jīng)常成為微信好友中的“步數(shù)王”,，“每天在一線為群眾紓解困難,，心里更踏實,，更有成就感?！?/p>

　　新疆昌吉回族自治州開發(fā)了基層黨建智能管理系統(tǒng),，納入基層管理各項工作?；鶎痈刹坎辉僦貜?fù)建立紙質(zhì)檔案,，數(shù)據(jù)一次采集多方共享，基層干部從大量重復(fù)填表錄入工作中解放出來,。這套系統(tǒng)還有“自動排名”功能,，解決了基層工作難衡量、難定性,、難考評問題,，改變了“干與不干一個樣、干多干少一個樣,、干好干壞一個樣”,，極大激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　“減壓”同時,，寧夏還注重“提氣”,，為真正干事的人撐腰鼓勁、對敢于創(chuàng)新的人關(guān)愛寬容,。一方面,，持續(xù)完善執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度，建立容錯認(rèn)定機(jī)制,，把好問責(zé)尺度,；另一方面，持續(xù)加大對一線干部提拔使用力度,，樹立重視基層的用人導(dǎo)向,。今年上半年，寧夏提拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職數(shù)量超過前兩年之和,。（參與記者：浦超,、陳晨、周聞韜,、吳光于,、王沁鷗、靳赫,、符曉波）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 成嵐