新華社北京12月28日電? 題：更好夯實(shí)保障民生的根基——2019年民政事業(yè)發(fā)展綜述
新華社記者王琦、羅爭(zhēng)光
“民政工作關(guān)系民生,、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作?！?019年4月2日在北京召開的第十四次全國(guó)民政會(huì)議,，傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示。
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，一年來,，各級(jí)民政部門緊緊圍繞中心、堅(jiān)決服務(wù)大局,，深化改革創(chuàng)新,，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效,。
兜底保障能力明顯增強(qiáng)
河北,、廣西等創(chuàng)新落實(shí)特殊困難群體“單人戶”低保政策，云南系統(tǒng)規(guī)范完善農(nóng)村低保制度,，陜西統(tǒng)籌構(gòu)建“六張保障網(wǎng)”,，甘肅、青海等部署開展脫貧攻堅(jiān)沖刺清零篩查專項(xiàng)行動(dòng),。加大羅霄山片區(qū)扶貧和定點(diǎn)扶貧縣扶貧力度,，江西遂川縣、蓮花縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽……
2019年,，聚焦打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，民政兜底保障能力明顯提升——
出臺(tái)加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù),、強(qiáng)化臨時(shí)救助兜底保障政策,；將資金和各項(xiàng)政策措施向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜；深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治,；
廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織特別是慈善組織參與脫貧攻堅(jiān),，全國(guó)4.1萬個(gè)社會(huì)組織開展6.2萬個(gè)扶貧項(xiàng)目，投入資金超過600億元；
……
各地民政部門群策群力,，發(fā)達(dá)省份加強(qiáng)對(duì)口幫扶,，貧困地方聚力攻堅(jiān)，1796萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng),，繼續(xù)保持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
在全力做好脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),，民政部門穩(wěn)步提升基本民生保障水平,，更好滿足廣大困難群眾和特殊群體的基本需求——
加大對(duì)生活困難下崗失業(yè)人員基本生活的保障力度，針對(duì)部分食品價(jià)格上漲,，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；
建立事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童國(guó)家保障制度，填補(bǔ)了兒童福利領(lǐng)域制度的空白,，大約50萬事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童從2020年1月1日起將獲得由政府發(fā)放的基本生活補(bǔ)貼,；
聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，分別恵及1000多萬,、1300多萬殘疾人；
加大慈善事業(yè)促進(jìn)力度,，截至2019年11月底,，全國(guó)登記認(rèn)定慈善組織超過7500個(gè)，成立慈善信托261筆,。
基層社會(huì)治理進(jìn)一步夯實(shí)
10月29日下午5點(diǎn),，貴州都勻市，幾十個(gè)小學(xué)生陸續(xù)放學(xué),，來到了思源社區(qū)辦公樓,。在閱覽室里，都勻市十三小學(xué)二年級(jí)一班的彭興寶拿出作業(yè)本,，寫了一會(huì)兒,，“小黑甲”指出了他的一處錯(cuò)誤。
“穿‘小黑甲’的都是‘四點(diǎn)半課堂’的社工,?！痹诙紕蚴忻裾种С窒拢?4名社工來到社區(qū),，承擔(dān)了課外輔導(dǎo)老師的角色,。
夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層,，是近年來民政工作的一項(xiàng)重點(diǎn),。
2019年,，民政部門強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治和社會(huì)組織管理，基層社會(huì)治理進(jìn)一步夯實(shí)——
實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃,，加快發(fā)展社區(qū)生活性服務(wù),，截至2019年11月底，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到78.6%和46.1%,；
強(qiáng)化社會(huì)組織管理和監(jiān)督,，出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)組織政治建設(shè)、規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等政策規(guī)定,，全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革,，常態(tài)化公開社會(huì)組織違法失信名單信息；
社工人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展,，舉辦首次高級(jí)社會(huì)工作師考試,，志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)壯大。截至12月20日,，全國(guó)注冊(cè)志愿者逾1.39億,，志愿服務(wù)18億小時(shí)；
……
行政區(qū)劃調(diào)整和地名清理規(guī)范,，也是社會(huì)各界尤其是基層群眾關(guān)注的一項(xiàng)重要工作,。
2019年，民政部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)20件,，優(yōu)化8個(gè)大中城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu),，新增12個(gè)中小城市，探索特大鎮(zhèn)設(shè)市模式,，建成并上線了中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù),；聯(lián)合舉辦《中國(guó)地名大會(huì)》；完成14條省界聯(lián)檢和3條省界界樁更換,。
基本社會(huì)服務(wù)水平更大幅度提升
“婚姻登記的效率那叫一個(gè)‘十分快’,。”今年2月14日,，在廣州市白云區(qū)民政局婚姻登記處的服務(wù)大廳,，王佳和妻子手捧大紅色的結(jié)婚證，幸福滿滿,。
“早就想到今天會(huì)人山人海,，以為會(huì)排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，真想不到會(huì)這么快,，還不用花一分錢,。”王佳開心地說,。
“全城通辦”,、網(wǎng)上預(yù)約讓婚姻登記“快”了，取消婚姻登記費(fèi)則讓結(jié)婚成本“降”了,。這些變化,，得益于民政部門在婚姻登記服務(wù)方面的新舉措。
2019年,，民政部門著力打通難點(diǎn)堵點(diǎn),，提升基本社會(huì)服務(wù)水平——
婚姻檔案的信息化工作基本完成，加強(qiáng)涉外婚姻管理,，持續(xù)提高婚姻登記規(guī)范化水平,；
牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,，規(guī)范備案管理,，深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，推進(jìn)解決大城市養(yǎng)老難問題,，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),；
聯(lián)合11個(gè)部門開展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題的專項(xiàng)摸排和整治，發(fā)揮殯葬改革試點(diǎn)地方的輻射帶動(dòng)作用,，推進(jìn)移風(fēng)易俗,；
……
成績(jī)來之不易，前景催人奮進(jìn),。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大民政工作者不忘初心、牢記使命,，攻堅(jiān)克難,、開拓創(chuàng)新，正奮力書寫著民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
