全國政協(xié)十三屆二次會議3月5日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，邀請5位全國政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”回答記者提問。
全國政協(xié)十三屆二次會議3月5日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會,，邀請5位全國政協(xié)委員就“打贏防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”回答記者提問,。圖為全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會委員（民建）,、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
北京廣播電視臺融媒體中心記者：
因為一直持續(xù)關(guān)注環(huán)保工作,，所以想向劉炳江委員提問,。這兩年我們特別關(guān)注到北京市在治霾方面力度越來越大，而且成效也非常的顯著,，老百姓在微博、微信當(dāng)中刷藍天的次數(shù)越來越多,。針對現(xiàn)在大氣污染治理工作已經(jīng)進入到爬坡過坎的攻堅階段,，北京市和其他的省市都提出了治霾要“一微克一微克摳”這樣的新要求，請問劉委員,，您認為未來還有哪些污染源需要重點進行治理,？另外,，大氣污染治理工作還需要在哪些方面持續(xù)發(fā)力，從而讓老百姓收獲到更多的藍天,？謝謝您,。
劉炳江：
謝謝。你說得對,，大氣污染治理尤其是以北京為例,，確實進入了攻堅期，要啃硬骨頭,。我報一組數(shù)據(jù),，京津冀及周邊地區(qū)的面積占國土面積的7.2%，這7.2%的國土面積上布局的是什么產(chǎn)業(yè)呢,？1/3的平板玻璃在這個地方,，39%的電解鋁在這個地方，43%的粗鋼在這個地方,，49%的焦炭,、60%的原料藥等都在這個地方。高耗能,、高排放的企業(yè)這么密集,，導(dǎo)致了大氣污染物的排放量是全國平均的4倍左右。所以大家說一沒有風(fēng)霾就來,，確實是這個樣子,，因為排放量遠遠超過大氣環(huán)境容量，你說不調(diào)結(jié)構(gòu)能行嗎,？但是調(diào)哪一個結(jié)構(gòu)都是比較難的,。
對北京而言，“一微克一微克摳”真是到了時候,，因為從“大氣十條”到現(xiàn)在,，2013年北京煤炭還是2000多萬噸，到了2018年不到300萬噸了,。疏解非首都功能已經(jīng)把一千多家企業(yè)搬遷了,，北京靠調(diào)結(jié)構(gòu)，能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，2013年大約90微克,，去年降到了51微克。大家都生活在北京,，北京2013年重污染天氣58天,，去年一年15天，這說明我們治理的路子是對的。
作為職業(yè)治理大氣污染的人,，我提兩組數(shù)據(jù),，大家可以關(guān)注一下。北京生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了2018年北京PM2.5的源解析,，通過細小顆粒的測試,，能夠測出來源來自哪里。北京全年51微克之中,，2/3來自北京市,，1/3來自外界傳輸，這是全年,。但重污染期間,，像剛剛經(jīng)歷的這次空氣重污染天氣，55%-70%來自于外地,，因為氣象條件不一樣,，這兩個數(shù)非常具有說服力。
所以對于北京市而言,，現(xiàn)在本地污染中45%來自移動源,，機動車這一類。所以主要矛盾已經(jīng)不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，已經(jīng)不是煤炭治理了,，已經(jīng)轉(zhuǎn)移到移動源治理上來。現(xiàn)在大家可以看到北京的公交車,，電動化的公交車越來越多,，這是到2020年前的要求，公交車改成電動車,。重型載貨車,，凡是北京的重型載貨車逢來必查，去年可能查了218萬輛,，其中冒黑煙超標(biāo)的15%,，氮氧化物超標(biāo)的30%，任務(wù)還很艱巨,，這是對北京而言,。
北京以外的區(qū)域著重還是四個結(jié)構(gòu)的問題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,，起碼河北省這幾年要淘汰掉4千萬噸的鋼鐵,，剩下的鋼鐵，重點地區(qū)不僅僅是河北,，全面實行鋼鐵的超低排放,。而且量大面廣的工業(yè)窯爐，要么用清潔能源替代，要么深度治理,，要么就淘汰掉。在能源結(jié)構(gòu)方面,，剛才李委員也說了全國的數(shù)據(jù),，全國十大煤炭消費省里四個都在這兒。所以在這個地區(qū)的重中之重是農(nóng)村的散煤替代,，因為農(nóng)村燒的散煤對大氣污染物的排放量相當(dāng)于電廠排放的17倍,，散煤進行能源替代是對經(jīng)濟、社會,、環(huán)境最優(yōu)的一個手段,，拉動GDP，農(nóng)民告別煙熏火燎的年代,，對于空氣PM2.5濃度下降,，這是重中之重要干的事。
第三個,，剛才李偉委員也給大家說了“公轉(zhuǎn)鐵”的事,，全國的公路貨運量占比可能是75%左右，這個區(qū)域84%,，因為大宗物料產(chǎn)品都在這個地區(qū),，鐵路貨運跟不上就導(dǎo)致這么一個結(jié)果。現(xiàn)在我們是拉單掛賬,，在鋼鐵,、燃煤電廠、焦炭,，甚至電解鋁,、有色金屬上都拉單掛賬，在建設(shè)鐵路的貨運線,，禁止再用公路大貨車運輸,。
對于土地使用的情況，太行山沿線是礦山最密集的地方,，現(xiàn)在要求復(fù)綠,，建筑施工、水利施工和道路施工揚塵控制住,，技術(shù)路線都非常清楚,，每年的任務(wù)量非常清楚，而且最關(guān)鍵的一招就是重污染天氣大家聯(lián)防聯(lián)控,，一聲令下大家齊步走,，什么時候收、什么時候放，有統(tǒng)一的命令,，今年最大的任務(wù)就是制定這個名單,。大家有時候會感覺到，連續(xù)三天的重污染預(yù)警,，第一天,、第二天、第三天,，到第四天才重污染,，說明應(yīng)對得非常有效。
所以減排措施千萬條,，列的單子千萬條,，措施千萬條，但是減排是第一條,。我們和大家一樣都渴望藍天白云,，目標(biāo)已明確，措施已經(jīng)分配下去,，只有大家一起“擼起袖子加油干”,，謝謝。
