全國政協(xié)十三屆二次會議3月6日15:00在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,，邀請5位全國政協(xié)委員就“優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經濟高質量發(fā)展”回答記者提問,。新華網,、中國政府網進行現(xiàn)場直播。?
全國政協(xié)十三屆二次會議3月6日下午在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會,，邀請5位全國政協(xié)委員就“優(yōu)化營商環(huán)境,、促進民營經濟高質量發(fā)展”回答記者提問。圖為全國政協(xié)經濟委員會副主任,、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦,。新華網/中國政府網 劉廈 攝
中央廣播電視總臺央視記者：中央高度重視民營經濟和企業(yè)家的產權保護，也聽到另外一種聲音說,，現(xiàn)在有些相關政策落實不是很到位,。請問劉世錦委員，在進一步支持民營經濟發(fā)展,、提振企業(yè)家信心,、穩(wěn)定企業(yè)家預期方面出臺哪些實實在在的措施？
全國政協(xié)經濟委員會副主任,、國務院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦：民營企業(yè)發(fā)展過程中的信心和預期問題,，一段時間曾經引起社會上較多關注。這個問題確實對下一步民營企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展是一個基礎性的問題,。我想可以從三個方面增強民營企業(yè)的信心和預期,。
第一,，要對支持民營企業(yè)發(fā)展的大政方針有信心,。民營企業(yè)是伴隨著我們國家改革開放發(fā)展壯大起來，黨和政府對民營企業(yè)的方針政策,，也就是支持民營發(fā)展的政策是明確的,、一貫的,，也是與時俱進的。兩個毫不動搖,，這是我們的基本經濟制度,。其中一條講的就是包括民營企業(yè)為主的非公有制經濟。習近平總書記在去年11月召開的民營企業(yè)座談會上再次強調指出,，支持民營企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針,，這一點絲毫不會動搖。
經過40年的發(fā)展,，民營企業(yè)在國家經濟社會中的地位和作用,，現(xiàn)在有一個通俗說話叫“56789”，也就是說民營企業(yè)創(chuàng)造了50%的稅收,、60%的GDP,、70%的技術創(chuàng)新、80%的就業(yè),、90%的企業(yè)數(shù)量和新增就業(yè),。可以說民營經濟現(xiàn)在已經和國家的經濟社會發(fā)展休戚與共,、息息相關,，結成了命運共同體。應該說,，民營經濟好了,，中國經濟就好，民營經濟不好,，中國經濟也好不了,。所以支持民營經濟發(fā)展的大政方針不能變，也不應該變,，也變不了,。如果我們對中國經濟發(fā)展的前景有信心，就應該對民營經濟發(fā)展的前景有信心,，支持民營經濟發(fā)展的大政方針也有信心,。
第二，發(fā)展民營經濟我們要靠政策,，更要靠法治,。中央民營企業(yè)座談會以后，各地各部門行動很快,，也出臺了很多政策,，應該說民營企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生積極的變化。但是我也聽到有些民營企業(yè)反映,，他們說我們所要求的其實并不是什么額外的優(yōu)惠,、特殊的照顧,，更不是吃偏飯。我們要的是平等發(fā)展的條件,、公平競爭的環(huán)境,。政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境,。為什么這么講,？最近一些年，民營企業(yè)發(fā)展中遇到一些問題,，比如“新官不理舊賬”,，昨天《政府工作報告》說到這個現(xiàn)象。有些地方政府對民營企業(yè)欠帳不還,，還有一些地方搞污染治理,，本來按照環(huán)保的標準，但是他按照某種企業(yè)類型,，搞簡單的“一刀切”,，說關就關，這樣一些現(xiàn)象說明,，我們有些同志頭腦中還是缺少產權保護這個弦,，缺乏契約精神，缺乏法治觀念,。所以簡單來說,，我認為穩(wěn)定民營企業(yè)的預期最重要兩條：一條是平等發(fā)展公平競爭，另一條是長期穩(wěn)定的法治環(huán)境,。
第三,，要切實解決形式上平等，實際上不平等的潛規(guī)則問題,。比如民營企業(yè)市場準入搞一些項目,，也包括貸款，有些部門和有些同志經常想的是,，還是給國企好,，保險，出了問題后有人兜著,，虧損也是從這個兜裝到另外一個兜,，給民營企業(yè)，有風險,。前一段時間搞金融領域降杠桿,，國有企業(yè)因為它是政府信用支撐，本來地方政府和國有企業(yè)杠桿率比較高的，應該說他們要減杠桿,，我們看到有些地方的情況是，民營企業(yè)由于沒有政府信用的支撐,，反而日子更難過,。另外，民營經濟中的中小企業(yè)融資難融資貴,，一個最基本的問題就是我們的金融體系,，特別是銀行系統(tǒng)，過去給國有企業(yè),、大型企業(yè),，也是給傳統(tǒng)業(yè)務服務。對民營企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新活動,，我們現(xiàn)在這些金融機構不論它的理念,、機制、能力,，包括金融工具,，這些都不適應。所以要解決這些問題,，我想還是要深化改革,。剛才講的金融領域，一方面對現(xiàn)有金融企業(yè)改革,，更重要是寬準入,，發(fā)展一批給民營中小提供專業(yè)化服務的金融機構和金融產品。
通過改革之后,，一定讓民營企業(yè)有一種獲得感,。他們感覺到不僅是名義上，而且是實際上,，在平穩(wěn)發(fā)展公平競爭上實實在在得到了好處,。謝謝。
