3月9日，全國政協(xié)十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。這是戴北方委員作大會發(fā)言。 新華社記者 姚大偉 攝
?。▋蓵軝?quán)發(fā)布）戴北方委員：全面營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境
新華社北京3月9日電（記者胡浩,、熊爭艷）戴北方委員9日在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說，深圳實現(xiàn)從“騰籠換鳥”到自主創(chuàng)新的歷史性轉(zhuǎn)變表明,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，根本途徑在于科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在于全面營造良好環(huán)境,，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。
戴北方說，要堅持創(chuàng)新是第一動力的理念,，營造追求成功,、寬容失敗的人文環(huán)境；堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，營造有力有效的政策環(huán)境,；堅持競爭中性原則，營造公平競爭的市場環(huán)境,；堅持培養(yǎng)和引進并重,，營造各類人才脫穎而出的成長環(huán)境；堅持深化“放管服”綜合改革,，營造充滿活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,。
戴北方建議，加快政策鏈與創(chuàng)新鏈的無縫對接,，對現(xiàn)有政策實施情況,，及時評估,、動態(tài)調(diào)整；對有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊制,，抓緊修改廢止,；對國際通行的貿(mào)易規(guī)則、產(chǎn)業(yè)標準和契約精神,，要認真加以借鑒和遵循,，讓政策更好地引導創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,。
戴北方說,，深圳創(chuàng)新成果迭出，得益于國內(nèi)外各類創(chuàng)造性人才的有效集聚,。要在管理機制上放權(quán),，在評價機制上放開，在分配機制上放活,，加快構(gòu)建更具全球競爭力的人才制度體系,。尤其要把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年人才作為重要責任,，為他們施展才干提供更多機會和舞臺,。
對于政府與市場的關(guān)系，戴北方說,，應貫徹“底線監(jiān)管”原則,，將法律底線之上的廣闊空間留給市場主體，審慎干預,。對一時看不準的東西,，可采取邊創(chuàng)新部署、邊試點應用,、邊完善監(jiān)管的策略逐步推進,。對看準了的方向和領域，則集中資源,，厚植創(chuàng)新沃土,，讓有效市場與有為政府默契配合、相得益彰,。
