3月9日,，全國政協(xié)十三屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。這是葛紅林委員作大會發(fā)言。 新華社記者 姚大偉 攝
?。▋蓵軝?quán)發(fā)布）葛紅林委員：多管齊下,、加速出清“僵尸企業(yè)”
新華社北京3月9日電（記者姜琳、陳煒偉）葛紅林委員9日在全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上作大會發(fā)言時說,，“僵尸企業(yè)”已成為我國新舊動能轉(zhuǎn)換的痛點和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難點,，需強力督導(dǎo)、多管齊下,，加快出清,。
葛紅林說，所謂“僵尸企業(yè)”,，是指喪失盈利能力,、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、靠不斷“輸血”而存活的企業(yè),?！敖┦髽I(yè)”處置經(jīng)過幾年努力，工作取得了進(jìn)展,，但效果還不夠理想,。究其原因，突出存在“三難”：
一是利益割舍難,?！敖┦髽I(yè)”及地方政府、金融機構(gòu)、股東,、供應(yīng)商等利益相關(guān)方,，往往會從自身利益出發(fā),，給處置“僵尸企業(yè)”帶來阻力,。
二是土地處置難?！敖┦髽I(yè)”留下的有效資產(chǎn)大多為價值不高的工業(yè)用地和國有劃撥用地,。
三是職工安置難。國企“僵尸企業(yè)”職工轉(zhuǎn)換身份成本高,，企業(yè)難以籌措,，加之處置過程中地方政府“少裁員、保穩(wěn)定”的要求,，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍有畏難情緒,。
要解決這些問題，葛紅林建議成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組,，針對任務(wù)清單和時間表,，加強督導(dǎo)檢查，化解矛盾,、解決問題,，確保工作不拖拉、不走樣,。支持省,、市地方政府發(fā)行專項債券，用于“僵尸企業(yè)”的土地收儲,，?？顚Ｓ茫患{入地方政府的負(fù)債率考核,。全國社?；鹂砂凑罩醒胴斦a助資金的同等比例，給予“僵尸企業(yè)”職工安置補充資金支持,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。在“僵尸企業(yè)”處置期間，各級人社部門加大對社保繳費的減免力度,。
