全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議,委員進行大會發(fā)言。
天津市科協(xié)主席,,南開大學原校長,,中國科學院院士 饒子和:
我的發(fā)言題目是:筑牢“科學地基” 突破“卡脖子”瓶頸。
汪洋主席在常委會工作報告中提出,全國政協(xié)今年要針對創(chuàng)新驅動發(fā)展開展專題協(xié)商,我們認為這項工作非常重要,,也非常及時,。近期的中美經(jīng)貿(mào)摩擦讓我們深切感受到一個國家的“痛點”,,即核心技術“卡脖子”問題。
“卡脖子”并不是新問題,。新中國成立70年來,,西方發(fā)達國家一直在核心技術上對我們實施“卡脖子”,“兩彈一星”是最好的例證,。在當時關乎國家存亡的問題上,,得益于黨中央高瞻遠矚和英明決策,得益于舉國體制優(yōu)勢,,得益于科研目標的長期穩(wěn)定,,得益于科技工作者心無旁騖、百折不撓,、“面壁十年圖破壁”的精神,,最終取得“兩彈一星”的成功。
黨的十八大以來,,我國科技實力大幅躍升,,已成為僅次于美國的R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費第二大國,科技論文總數(shù)和被引用數(shù)世界第二,,發(fā)明專利申請量和授權量世界第一,。然而,由于較長一段時間內,,對基礎研究重視不夠,,原始創(chuàng)新能力不足,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的關鍵核心技術仍依賴進口,。
一,、要像制定國家糧食安全中長期規(guī)劃那樣,,制定國家基礎科學戰(zhàn)略規(guī)劃
糧食儲備與基礎科學儲備,,都屬于人們填飽了肚子就容易忽視、但出現(xiàn)問題就追悔莫及的關系國家戰(zhàn)略安全的領域,?;A研究最需“十年磨一劍”的定力。美國用三四十年支持引力波項目,;日本也曾被視為在基礎研究上“搭便車”的國家,,卻在近18年孕育了18個諾貝爾獎,這與重基礎研究關系很大,。
目前,,我國基礎研究支持體系仍有一些問題需要解決。比如,,國家重點研發(fā)計劃中,,基礎和應用合并管理,,基礎類項目偏少,且以點狀設置為主,,缺乏頂層設計,,成果是隨機的,火花是零散的,。再如,,每個單位都列出了自認為的“卡脖子”問題,難免偏頗,,出現(xiàn)“會哭的孩子有奶吃”的情況,,一些共性問題也存在交叉。
建議從國家層面就基礎科學的發(fā)展進行調研,,凝練出面向國際科學前沿和國家戰(zhàn)略所需的關鍵科學和技術問題,,重塑國家基礎科學體系,筑牢“地基工程”,。由科技部牽頭,,中國科協(xié)、中國科學院,、中國工程院和相關部委參加,,組建基礎研究戰(zhàn)略專家咨詢委員會,提出未來10年—20年基礎研究的總體規(guī)劃建議,。同時,,要堅持分類發(fā)展、科學布局,,不硬性要求從事轉化研究,,鼓勵部分科學家專心解決源頭問題。要集中力量,,確保優(yōu)勢學科的領先地位,,建立基礎研究“國家隊”。
二,、進一步提高基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費的比例
按照《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的設定,,2019年R&D經(jīng)費占GDP的比重應達2.5%。從結構來看,,基礎研究經(jīng)費占R&D經(jīng)費比例,,世界主要創(chuàng)新型國家多為15%—20%,美國約為18%,。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右,,2018年也只有5.6%。作為加強基礎研究的實際行動和具體指標,建議結合國情,,今年將這個比例提高到10%,。
“頂層設計、合理配置,、集中力量辦大事”,,是包括“兩彈一星”在內的我國科技發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。只要認準方向,,久久為功,,我們的根基就會越來越牢?!皟蓮椧恍恰痹獎讉兘鉀Q了那一代人面臨的最大“卡脖子”問題,,是讓國家站起來的有功之臣,新時代振興基礎研究的歷史重任擺在了我們這一代科技工作者面前,,我們應該擔負起讓國家強起來的重任,。讓我們向先輩致敬,以他們?yōu)閹?,為夯實國家的科學基礎出力,,向著建設創(chuàng)新型國家和現(xiàn)代化強國的目標邁進!